索引号: | LH331082-075/2014-81119 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 成文日期: | 2014-03-17 | |
发布单位: | 汛桥镇 |
关于汛桥镇2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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关于汛桥镇2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告 一、2013年财政预算执行情况 2013年,我们在镇党委的正确领导下、在镇人大主席团的监督支持下,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以科学发展观统领全局,紧紧围绕“重振汛桥雄风,实现汛桥新崛起”的奋斗目标,按照镇十七届人大二次会议提出的工作目标,大力推进经济结构调整和加快转变经济发展方式,努力促进经济发展和财政增收。2013年财政预算执行情况良好,财政收入完成年初预算,财政支出通过优化结构和调整,基本上保证了我镇经济建设和社会各项事业发展的需要。 镇十七届人大二次会议通过的地方财政收入预算为6079万元(分项目完成情况见附表一)。按照现行“分税制”财政体制计算,镇财政体制分成收入1484.86万元。2013年政府性基金等收入455.5万元(分项目完成情况见附表二),减去上年赤字136.6万元后,财政可用资金为1803.76万元。2013年财政支出2286.56万元,比上年增长5.57%(分项目见附表三)。2013年年末账面赤字482.8万元。 一年来,我们在镇党委的领导下,在镇人大主席团的监督支持下,按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的总体工作思路,科学理财,加强收入征管,优化支出结构,深化财税改革,全力保障民生,为促进我镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。 1、坚持服务大局,支持经济发展。发展经济培植财源是财政工作的着力点和落脚点,只有发展经济,才有取之不尽的财源。为此,我们将支持发展作为财税工作的重点去谋划,积极推进重点工程建设,千方百计筹措落实重点工程所需的各项资金,为增加经济发展的内在活力和动力提供了必要的财力保障。充分发挥财税职能作用,积极参与扶持重点企业。大力推进产业结构优化,引导创新型企业加快发展,积极培养成长型企业,增加企业经济效益,为我镇各项事业发展创造了良好的条件。 2、坚持依法治税,积极组织财政收入。始终把组织收入工作放到全镇发展大局中去筹划,创造性地做好挖潜、增收工作。一是按照“法治、务实、有为”的组织收入要求,加强税收预测和分析,运用信息数据、人机结合等方式加强重点税源、纳税申报、税款入库等数据分析,坚持落实分月收入计划和执行督查通报制度。二是切实加强税收征管,着力推进地税管理科学化、精细化、专业化。加强对重点企业、重点行业和重大项目的税源监控。加强营业税、企业所得税等主体税种征管,规范其他小税种的征收管理。三是加大稽查力度,有重点地开展纳税评估。开展重点行业税收检查、打击整治发票犯罪专项行动,切实提高稽查的威慑力。同时完善非税收入征管,充分挖掘非税收入潜力,确保了各项收入的持续稳定增长。 3、坚持民生为本,优化支出结构。按照实现基本公共服务均等化的要求,把保障和改善民生作为公共财政优先方向,健全民生投入机制,加快民生建设步伐,确保涉及民生的各项政策措施落到实处,认真落实各项惠民政策,我们在财力十分紧张的情况下,仍然投入较大资金调整和提高了居民最低生活保障和医保补助,以及及时发放种粮补贴和农民良种补贴等各项补贴。 回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到当前财税工作中还存在着一些困难和问题,主要表现在:经济与财政收入持续平稳增长的基础并不稳定,财政收入可持续增长动力不足;地方财政可用财力更趋紧张;财政收入潜力有限;财政收支矛盾突出,收支平衡压力加大;税收征管仍有薄弱环节,收入流失问题仍然存在,财政监管机制亟待加强和完善等等。所有这些,我们都将高度重视,在今后的工作中通过创新工作机制、深化财税改革、加强财政监管、提高人大代表对镇财政预决算的参与度等措施逐步予以解决。 二、2014年财政预算草案 根据市、镇党代会精神和我镇今年经济工作的总体目标,我镇今年财政收支预算安排和财政工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神和镇党代会精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕镇党委的工作目标,充分发挥财税职能作用,积极推进经济转型升级,加大增收节支力度,进一步优化财政支出结构,切实保障和改善民生;深化财政管理改革,加强财政科学化、精细化管理,为“重振汛桥雄风,实现汛桥新崛起”作出新的贡献。 按照上述指导思想,2014年财政预算拟作如下安排:实现地方财政收入7069万元,比上年实绩增长8%(各收入项目见附表四)。 以上收入预算,按照现行财政体制计算,2013年镇财政体制分成收入1593万元。政府性基金等收入计划为805万元(各收入项目见附表五);加上历年赤字482.8万元后,财政可用资金为1915.2万元。按照“量入为出、收支平衡”的原则,2013年财政支出拟安排1915万元(各收入项目见附表六)。 三、2014年财政工作的主要任务 今年是全面贯彻十八届三中全会精神的第一年,也是实现汛桥新崛起的关键之年,做好今年工作,意义重大。为此,我们将努力开拓创新,采取更加积极有力的措施,推动经济持续稳定增长,确保完成全年预算收入任务。 1、坚持科学发展模式,积极推动经济稳步前进。财政的基础是经济,只有发展经济财政才有取之不尽的财源,我们要按照市、镇党代会提出的总体工作目标,大力发展经济,努力培植后续财源,把做大财政总量、提升收入质量作为首要任务,发挥财税支撑保障引导作用,支持加快经济发展方式转变。一是正确处理依法治税与服务经济发展的关系。密切关注当前政策动向和我镇经济发展现状,寻找收入增长与支持经济发展的均衡点,正确处理好收入增长与支持企业发展的关系,继续贯彻落实好各项帮扶、解困财税优惠政策,充分利用财税职能支持企业加快发展;二是全力推进经济发展方式转变和企业转型升级,切实提高经济效益;三是加大企业自主创新扶持力度,优化财政资金配置,支持企业加快新技术、新工艺、新产品的研发和推广应用,促进经济更好发展。 2.创新税收征管手段,切实抓好组织收入工作。做好组织收入工作是完成今年财政收入工作的重点:一是以收入平稳、持续增长为目标,推进税收科学化、精细化管理。加强收入分析预测,科学把握好组织收入的力度、节奏和方向,合理把握好收入的总量和结构。坚持“五位一体”的税源管理体制,以数据“大集中”为契机,以税收管理为突破,深化“抓大、评中、定小”的专业化、精细化管理模式,全面加强和规范营业税、分行业、分税目税源管理。拓展新的税收增长点。二是以行业检查为重点,推进税收稽查工作。组织力量对各行业尤其是重点行业的税收稽查,加大对涉税违法案件的打击和曝光力度,推进依法治税,确保税收足额入库。三是以优化收入结构为目的,推进和加强小税种管理。加强重点行业和重点企业的各种小税种监控,切实抓好这些小税种的征管。四是以做实做优地方财政收入为目标,加强非税收入管理。健全和完善政府非税收入管理制度,不断挖掘非税收入增长潜力,进一步做大地方财政收入总量。 3.优化财政支出结构,不断提高民生保障资金。把保障和改善民生作为公共财政优先方向,健全民生投入机制,加快民生建设步伐,着力保障各项民生支出的资金及时到位,使发展成果惠及广大人民群众。坚持依法理财,强化预算监督和约束,进一步完善和规范预算编制工作,切实优化支出结构,不断改进和加强支出管理,切实抓好财政节支工作,严格控制一般性开支,切实节减行政运行经费。 各位代表,今年是我镇经济社会发展倍受考验的一年。今年财政工作的任务十分艰巨,做好今年的工作,意义十分重大。我们将在镇党委正确领导下和镇人大主席团监督指导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,同心协力,扎实工作,锐意进取,努力完成全年财政收支预算,为“重振汛桥雄风、实现汛桥新崛起”做出新的更大的贡献!
表一:
表二:
表三:
表四:
表五:
表六:
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