涌政〔2013〕41号

关于印发《涌泉镇村级计划生育服务员

绩效考核办法（试行）》的通知

各工作区、行政村：

现将《涌泉镇村级计划生育服务员绩效考核办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

                           临海市涌泉镇人民政府

                            二○一三年十月九日

涌泉镇村级计划生育服务员绩效考核办法

            （试 行）

为进一步夯实我镇人口计生基层基础，充分调动村级计生服务员的工作积极性，有效提升全镇计划生育工作整体水平，确保年度各项计生工作指标的圆满完成，特制定本考核办法：

一、考核对象

全镇各行政村计划生育服务员。

二、考核方法

考核采取定期、不定期抽查与年中、年终实地考察工作实绩相结合的方式进行。分月基础考核、季度考核奖、年度考核奖等三大类。

三、工资报酬与奖惩办法

计生服务员的全年平均报酬不低于6900元。其中月基本报酬为每人每月200元，全年2400元；季度考核奖为每人每季500元，全年2000元；年度考核奖为每人每年2900元。设定季度奖和年度奖考核权重系数，其中每个服务员平均管理服务500人以下的为0.8，501至900人的为0.9，901至1300人的为1，1301至1700人的为1.1，1701人以上的为1.2。一村有两个以上服务员，考核出现奖扣的，按平均数计算。

四、考核内容

（一）月基础考核

1、按时参加镇计生办月会、工作例会或业务培训会，不迟到、不早退。无故缺席一次扣20元。确因有事需请假的，必须向片专干请假并报计生办主任同意，并在事后及时补课，否则视为无故缺席。

2、每月流动人口报表和村级计生月报告单经仔细审核后按时上交，每差错一处或迟交一次扣50元。

（二）季度考核奖

1、认真整洁地填写好生育卡和报告单，并对卡档、簿册、报告单进行逻辑审核，发现差错一处扣50元。经指出后仍不及时整改或在上级检查中发现不符合要求的，加倍扣。累计计算，扣完为止。

2、按要求做好访视工作和药具发放工作，并做好记录。少查访1人扣50元，少发放药品一人扣30元。再生育对象私自引流产，2个月内掌握信息并上报的，每例奖50元；2个月内没有掌握信息，每例扣50元。

3、做好流动人口排摸及上报工作，信息要准确、完整，做好外来人员的查验工作，发现漏报或少查验1人，分别扣50元。

4、及时、准确掌握计划外怀孕信息。经自身努力，动员计外怀孕对象落实引流产手术的，每例奖50元。

5、及时落实再生育对象空腹办理再生育审批手续。出现未审批生育的，每例扣30元；出现逾期领证的，每例扣30元。

6、积极落实各类节育措施。每落实上环一例，奖30元（育妇子宫全切取得有效证明的视同上环）；落实结扎措施的，每例奖50元。

（三）年度考核奖

1、“三服务”：实际三查率（不含担保，参照历次三查情况设定标准）达到考核要求的，按参加三查数每例奖5元。完成任务指标后，实际三查率在85%以下的，每增5个点每例再奖1元；实际三查率在85%至95%的，每增3个点每例再奖1元；实际三查率在95%以上的，每增1个点每例再奖1元；实际三查率达到98%以上的，另奖100元。实际三查率达不到考核要求，每下降1个点扣50元。综合三查率达到98%的，每次奖100元；每上升或下降1个点，分别奖、扣50元。（此项不计权重系数）

2、实行计划外对象“三服务”遗留名单责任倒查机制。未在遗留名单内出生的计划外，每发现一例扣50元（考核实际上报为准，补报往年的，追究当时计生服务员责任）。

3、计划外生育：服务员对当年度计划外怀孕3个月内的对象情况掌握清楚，并及时反馈镇计生办的，不扣除考核奖（以计生办各片专干的计外孕情记录情况为准，每月汇总计生办）；5个月内掌握信息的，每例扣100元；完全不掌握底数的，当年度违法生育每出现一例扣300元；是计划外多孩的，每例扣500元。催促计外对象户在一个月内完成询问笔录或协助完成调查取证的，每例减扣100元；3个月内完成社会抚养费征收的，每例减扣100元；申请法院强制执行的，每例减扣50元。

4、综合业务（800元）：年终，由镇计生办根据《涌泉镇村级计生服务员业务考核操作表》（附件），对村级计生服务员履行计生工作职责情况进行全面考评。得分在80分及以上的，为合格，全额下发考核奖；得分在80分以下的，为不合格，不发考核奖。在上级各类暗访、督查、考核等中，因服务员责任未到位造成薄册不全、统计不实、逻辑不清等的，评为不合格；工作得到上级考核组肯定并表扬的，每次奖300元。

5、全年无计划外生育的，每人奖300元。

6、提供“两非”重要线索，经相关部门核实，予以立案并查处的，除相关奖励政策外，再奖首位举报的服务员1000元。

7、镇计生办定期对各村计生工作进行督查通报，被通报批评的，每次扣50元。

8、在工作中起负面作用，或包庇、隐瞒违法生育、“两非”等行为的，经查实，扣发全年度考核奖。

9、本村被列为整治村或连续两年达不到转化要求的，扣发全年度考核奖。

附：1、涌泉镇村级计划生育服务员业务考核操作表；

  2、涌泉镇2013年各村“三服务”考核指标。

附件1：

涌泉镇村级计划生育服务员业务考核操作表

项目

考核评估内容

分值

评分标准

一、卡册管理

1、村（居）设一卡、二单、三簿、四册；

4

核查资料，根据卡册要求设置齐全得4分，每缺1种扣1分，至扣完为止。

2、档案整洁、项目完整、逻辑相符；

10

核查资料，档案整洁、清楚、项目完整得5分，欠规范酌情扣分；数据逻辑相符得5分，一处不相符扣0.5分，至扣完5分为止；

3、档案存档规范；

2

核查资料，跨年档案及时装订，并存档2年以上得2分，少1年或缺一簿扣1分，至扣完为止；

二、统计质量

1、出生信息无错报（含性别）、漏报、瞒报；

8

无出生信息错报、漏报、瞒报，得8分，每出现错报、漏报、瞒报1例扣2分，2例及以上此项不得分；

2、怀孕信息上报及时；违法生育控制较好；

10

当年度计划外出生对象怀孕3个月内掌握并及时上报得4分，超过3个月每例扣1分，至扣完4分为止；当年度再生育对象怀孕在三个月内上报得6分，超过三个月上报每例扣1.5分，至扣完6分为止；出现计划外生育且在分娩前未掌握上报的每例扣3分；

3、报表按时上报；当年出生上报及时率达90%以上；

7

二单按时上报得6分，每次迟报扣2分，至扣完6分为止；年底计算，当年出生上报及时率达到90%以上得1分，每低1个百分点扣0.5分，至扣完1分为止；

4、规范月例会、学习制度；

8

查看记录，按时参加上级举办的各种学习、活动、月例会得8分，每次缺席扣2分；每次迟到、早退分别扣1分，至扣完8分为止；累计全年二次及以上缺席或者三次及以上早退或迟到年底不得评优秀；累计全年三次及以上缺席、四次以上早退或迟到年底不得评为称职及以上；月会存在抄报表现象的每次扣1分，扣分不设上限；

5、完成计生办交办的其它人口和计划生育工作；

2

由计生办酌情计分。

三、优质服务

1、“三服务”工作；

10

“三服务”通知单及时送达得2分，每少1人扣0.5分，至扣完2分为止；协助镇（街道）把好“三服务”质量关，在家无代透或外寄B超单本人照片识别无差错得6，在家代透或外寄B超单本人照片未识别出每例扣2分，至扣完6分止；及时掌握“三服务”遗留对象详细地址和联系方式，得2分，未掌握地址和联系方式每例酌情扣分。

2、随访率达到要求，记录规范；

4

每月抽查对象户、核查资料，按要求随访到位得4分，每少1人随访（记录漏记视为未随访）扣1分，至扣完本项为止。

3、避孕药具发放到位、及时，记录清楚；

4

每月抽查，花名册记录齐全得1分，不齐全的酌情扣分；发放到位并记录清楚得2分，每少1人扣0.5分；药具按要求库存并无过期和变质得1分。

项目

考核评估内容

分值

评分标准

三、优质服务

4、期内长效节育措施落实到位；

7

按要求及时督促应落实长效节育措施人员落实长效节育措施，通知单全部送达到位得2分，未送达到位酌情记分；年底总算，期内长效对象人数超过10例，长效率达到70%得5分，每低5个百分点扣1分，至扣完5分为止；期内长效对象人数不足10例，1人未落实长效不扣分，每高出1人扣1分，至扣完5分为止；虚报1例扣  分，至扣完  分止。（由于医学原因不能落实长效的不记入未落实人数，直至医学原因消除）

四、宣传教育

1、宣传品入户率达到考核要求；

2

达到要求得2分，每少1人扣0.5分，至扣完本项为止；

5、群众基础知识知晓率达到市考核指标；

2

抽查育龄妇女，基础知识知晓率达到考核要求得2分，每低1个百分点扣0.5分，至扣完为止。

五、政策法规

1、再生育对象审批及时，宣传指导到位；

3

核查资料，当年度无未批生育（含特批未批）对象得3分；当年度出生中出现未批生育（含特批未批）每例扣1分，至扣完为止。

2、协助做好征收社会抚养费的调查取证和计划生育合同的签订工作；

2

计生办酌情计分；

3、按考核要求规范村务公开；

2

随机实地抽查，村务公开规范，内容齐全，更新及时，橱窗整洁得2分，否则酌情扣分。

六、流动人口管理

1、外来人口登记建档率达90%以上；

5

抽查本村外来育龄妇女，登记、验证率达到要求得5分，每低1个百分点扣1分，至扣完为止；登记不齐全酌情扣分；

2、外出人口登记建档率达到90%以上；

5

抽查外出育龄妇女，登记率达到要求得5分，每低1个百分点扣1分，至扣完5分为止；外出地址、联系电话登记不齐全酌情扣分；

七、协会工作

有计划、有总结、有“5.29”活动；

3

有计划得1分，有总结得1分；有活动记录得1分；

加减分

工作开展较好；

（1）被省、台州市、临海市暗访、考核、督查抽中的样本村（社区、居），各项工作开展均较好并且统计数据无差错的加3-5分；

违法生育控制较好。

（2）全年无违法生育的加5分；

备注：一卡指计划生育卡，二单指村级计划生育月报告单和村级已婚育龄妇女外出（来）流动人口月报告单，三簿指随访记录簿、避孕药具随访记录簿和计划生育工作记录簿，四册指结婚、生孕、四项节育手术、外出（来）流动人口登记册。

附件2：

涌泉镇2013年各村“三服务”考核指标

行政村

应检

实际参检率

行政村

应检

实际参检率

三村

273

95

上周

194

50

泾东

255

94

东林

240

50

泾西

172

87

大岙

50

90

前坊

217

91

花街

167

90

西翁

126

93

前里

95

90

店头

142

88

小炉头

117

85

横山前

278

95

炉头

290

85

梅岘

151

94

横路

44

82

西岙

123

91

西庄

317

80

岩园

288

92

塘头

364

80

前塘

292

90

后泾

446

82

外岙

102

95

西柯岙

208

80

夏山

52

86

沙巷

95

90

南坑

64

91

戎其

173

93

前路

45

80

西洋

166

90

杨梅周

41

80

管岙

293

95

外山

46

85

沙渚

173

89

里山

34

60

西管岙

155

90

东院

27

60

巷弄

137

94

兰田

319

50

湾里店

62

90

兰田张

115

50

联谊

64

95

新屋

112

50

东岙

128

90