东政〔2012〕86号

关于开展东塍镇农产品质量安全大整治百日行动的通知

各行政村、有关企业、各工作片、机关各办：

为切实解决农产品质量领域突出问题，确保农产品质量安全，同时不断提升无公害农产品、绿色食品品牌公信力，根据市农业局《关于印发

一、总体要求

按照“检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的总体要求，认真贯彻严格落实无公害农产品、绿色食品“稍有不合，坚决不批；发现问题，坚决出局”的工作原则，加强重点品种、重点环节、重点区域的集中整治，消除一批安全隐患、查处一批违法行为、撤销一批不实品牌、公布一批不良主体、树立一批先进典型，有效解决农产品质量安全突出问题和隐患，推动无公害农产品、绿色食品持续的健康发展。

二、工作目标

（一）督促引导农业生产企业和农民专业合作社落实主体责任，对生产主体的告知（约谈）率、培训率、承诺率达到100%；

（二）严格认证程序，确保无公害农产品、绿色食品认证的规范性和有效性，检查员100%签订责任书;

（三）建立年检责任制，绿色食品企业年检率和无公害农产品现场检查率达到100%;

（四）违法添加和使用国家明令禁止使用药物的案件查处率达到100%；

（五）农资打假重大案件查处率达到100%；

（六）涉嫌违法犯罪的案件线索移送率达到100%；

（七）乡镇专职农产品质量安全监管员、检测员配备和监管责任到位率100%；

（八）辖区内排查出来的突出问题和隐患整治率100%。

三、整治重点

（一）突出蔬菜水果茶叶禁限用高毒农药整治。组织开展农药生产经营企业的执法检查，依法查处生产销售禁用农药的违法行为，坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”。严厉打击以科研名义擅自从事销售农药（包括生长调节剂）的行为。组织开展农药质量监督抽查，严厉查处非法添加隐性成分农药的行为；组织开展蔬菜水果茶叶食用菌质量安全监督抽查，严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为。

（二）突出畜禽养殖使用违禁物质和滥用添加剂整治。组织开展饲料和饲料添加剂企业监督检查，严厉查处“三无”（无许可证、无标签、无产品标准）的生产行为，严厉查处饲料生产过程中非法添加违禁物质，超剂量、超范围添加药物饲料添加剂，以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为，依法查处饲料产品标签和说明书不按规定标注的违规行为。同时，强化畜禽饲养环节监管，加强“瘦肉精”等违禁物质的监督抽检和安全用药监管，严厉查处使用“瘦肉精”、三聚氰胺等违禁物质和违规使用原料药、抗菌药物等行为。开展生猪定点屠宰环节监督检查，重点检查生猪定点屠宰企业生猪进场查验和“瘦肉精”自检制度落实及无害化处理情况，加大屠宰环节“瘦肉精”监督抽检力度。

（三）突出病死猪处理整治。加大监督执法力度，强化巡查检查的密度和力度，从重、从严、从快查处出售、屠宰、经营病死动物和动物产品行为，涉嫌犯罪的要及时依法移送司法机关。加快推进病死动物无害化处理公共设施建设，建立健全病死动物收集和无害化处理运行机制。

（四）突出农业投入品整治。以农药、肥料、饲料、兽药等为重点，开展“绿剑”秋季集中行动，坚决打击假劣农资制售源头，加强对主要农资生产销售地区、小规模农资经营主体聚集区等重点区域的执法监管，强化农业行政执法与刑事司法衔接，有效遏制农资违法犯罪活动。

四、时间安排

东塍镇农产品质量安全大整治百日行动从8月1日开始至10月30日结束，分三个阶段进行：

（一）：准备部署阶段（8月1日至8月20日）。按照方案要求，结合本地农产品质量安全工作实际，制定出百日行动的具体实施方案，组织召开动员大会，周密安排部署。

（二）：组织实施阶段（8月21日至10月20日）。围绕整治重点开展活动，集中力量全面开展监管检查，有效提高农产品质量安全水平，重点抓好以下几个方面的工作：

（1）开展“千人进万社”活动，强化主体责任。8月中旬，开展以“普及质量安全常识、强化生产主体责任”为主题的“千人进万社”活动，对辖区内每家农业生产企业和专业合作社、养殖场负责人告知一次、约谈一次、培训一次、签订一份承诺书、送一份资料，认真落实生产主体农产品质量安全第一责任人责任，做到生产主体告知（约谈）率、培训率、承诺率100%。要动员社会各方力量参与农产品质量安全监管，形成群防群控的强大社会合力。

（2）开展自查活动，强化单位规范。8月20日前，获证单位开展自查行动，提高自我规范、自我约束、自我提高的能力，实行“三上墙、两规范”，即安全责任制度、内检员责任制度、质量安全承诺书要上墙；生产记录、农资管理及使用要规范。

（3）开展实地督查，强化企业督导。根据《浙江省无公害农产品、绿色食品监管手册》要求，做到监管可查询、整改有落实。加强对认证企业的实地督导，在9月15日前，重点检查认证企业的产地环境、投入品使用、生产操作、档案记录、产品检测、包装标识、标志使用和质量追溯管理的相关制度落实情况，查到三次记录不合格的，将进行劝退。

（4）开展监督抽检活动，强化制度落实。按照省政府的要求，加快农业公共服务中心，特别是农产品检测中心的建立，并按照法律赋予的职责，建立健全农产品质量安全检测制度。根据前阶段隐患排查结果，针对重点产品、重点区域、薄弱环节，加强对蔬菜、茶叶、水果、食用菌、畜产品生产企业(合作社)的监督抽检，并配合，为百日行动提供技术支撑，增强监管的针对性。

（5）开展种养殖环节执法活动，强化源头治理。配合市农业局，开展秋季农资“绿剑”执法行动，对农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产经营单位进行一次突击抽查，严厉查处国家明令禁止的药物和非食用物质(包括瘦肉精)的违规生产、经营行为。

（6）开展“三品”提升活动，强化品牌引领。围绕质量安全监管，提升品牌公信力为主题，以无公害农产品和绿色食品为重点，加强生产管理、产品认证和证后监管，健全退出机制，加强品牌宣传。

（三）：总结提高阶段（10月21日至10月30日）。对农产品质量安全大整治百日行动进行全面总结、分析，查找整治工作中存在的问题，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效监管机制，实现整治工作新目标。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。开展百日行动是省市政府贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》的一项重要决策，是提升食品安全水平的重要举措，也是落实保供给、保安全、保民生要求的重要行动。要充分认识百日行动的重要性、必要性和紧迫性，以高度负责的态度，把百日行动作为当前的一项重要工作，在政府的统一领导下，按照上级部署，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

（二）明确要求，合力推进。百日行动要坚持统一协调与分工负责相结合，落实“一岗双责”，形成齐抓共管的合力，扎实推进各项工作目标任务的落实。镇农办和相关部门要按照本方案要求，制定详细工作方案，细化工作任务和要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高，要将集中整治与日常监管、与先进安全适用技术推广、与长效机制建立有机结合起来，边整治，边总结，边创新，不断健全完善农产品质量安全监管长效机制。

（三）强化督查，注重实效。要建立健全百日行动督查考评机制，百日行动领导小组及办公室要加强对行动的监督指导，对发现的问题及时督促解决。市局将在8月上中旬，联合组织督查组，由局领导带队分赴各地进行督查。百日行动工作情况将列入今年对各县（市）、区农业（农林）局目标责任制考核的内容。镇农办和相关部门要切实转变工作作风，真抓实干，确保整治工作不流于形式、不走过场、不留死角。

（四）强化宣传，营造氛围。要采取多种形式加大对百日行动的宣传，并保持足够的宣传强度和频率，为百日行动营造浓厚的氛围。同时，要加强舆情监测，及时回应社会关切。实行信息周报，镇农办每周要向市局百日行动领导工作小组办公室报送信息，并于10月27日前报送百日行动工作总结。

附件：1、东塍镇农产品质量安全大整治百日行动领导小组名单

二Ｏ一二年八月十七日

 抄送：市农业局

 东塍镇党政办公室                  2012年8月17日印发

附件1：

东塍镇农产品质量安全大整治百日行动

领导小组名单

组  长：陈大才

副组长：张学正

成  员：宋敏武、王杰平、于兴总、卢志平、王治舟

领导小组下设办公室，设在农办，具体负责各项组织协调工作，宋敏武任办公室主任。