一、过去五年工作回顾

       镇第十五届人民代表大会以来的五年，是桃渚发展进程中极不平凡的五年。五年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，认真贯彻落实党的十七大

精神，坚持科学发展、富民强镇、奋发有为、创先争优，紧紧围绕“一城五区”奋斗目标，以发展、稳定为核心，以城镇建设、旅游开发、新农村建设、和谐社会创建为重点，全镇上下同心同德、凝心聚力，扎实工作、开拓创新，胜利完成了镇第十五届人民代表大会第一次会议提出的各项目标任务。全镇经济实现稳步发展，人民生活不断改善，社会保持和谐稳定。

       过去五年，我镇经济实力得到明显提升。我们坚持发展为先，狠抓经济总量提升。人民生活水平逐年提高，农民人均纯收入达10223元，年均增长9.2%。工业总产值平稳增长，工业性投入加大，工业经济逐步壮大。开辟了道口工业园区，推进了水、电、路等基础设施建设。加大招商引资力度，引进了绳网、汽配、工艺品、眼镜等企业6家。全力抓好企业促建促产及节能降耗工作。去年，完成工业总产值5.91亿元，完成规模上总产值6766万元，完成工业性投入2817万元。新增规模上企业2家，引进市外内资4489万元。完成工商税收2387万元，同比增长52.3%，其中完成国税641万元、地税1746万元。现代农业快速发展，全年实现农业总产值9.86亿元，增长12%。在全市率先组建了花菜产业协会，成立了镇农村劳动力就业转移中心。镇域粮食、柑橘、西兰花、水产等优势产业发展迅速，农业品牌进一步打响，新增省著名商标1个，浙江名牌农产品1个，浙江名牌1个，台州市著名商标3个。新建农民专业合作社90多家，其中省级示范性合作社3家，省科技型企业2家，台州市农业龙头企业3家，台州市规范化合作社18家。以浙江宏野海产品公司为龙头，启动了洞港现代渔业主导产业示范区建设。台州市设施养殖工作现场会在我镇成功召开。我镇被评为台州市农业特色产业强镇，连续四年获得市粮食生产工作先进集体。

       过去五年，我镇城乡建设取得关键突破。我们坚持以宜居城镇建设为目标，注重规划引导，编制新一轮《土地利用总体规划》，完成《桃渚城镇总体规划》修编和《桃渚镇商贸流通业发展规划》编制，完成东洋大道城市设计及西侧地块控制性详规编制等，初步形成一整套规划建设体系。狠抓项目建设，扩建和改造了东洋大道，实施了小杜线、黄四线改造和沙门大转盘、虎山路改造。完成了北大河桥和村道联网公路建设。启动了北涧中路建设，全力做好74省道建设政策处理工作。为民水厂、四岔车站、镇污水处理站等建成，农业银行桃渚支行、桃渚信用社、桃渚购物中心对外营业，启动了供电大楼、派出所大楼等项目建设，城镇设施不断完善。加强土地开发，先后开发了海山小区、桃源名府、锦江家园等居住小区，完成了下山头村商住地块的征用和出让工作。强化城乡管理，组建行政执法中队，成立交警中队，加强和规范集镇管理。扎实推进“清洁家园、和谐乡村”活动，大力开展土地违法整治活动，加大了违章建筑的行政执法工作力度。加快新农村建设，开展了15个村宅基地“三统一”和康居工程建设，创建台州市全面小康建设示范村2个，整治村28个，百村帮扶成效明显。整治疏浚河道，建设标准农田，实施了农民饮用水工程。完成朱门坝、洞港二期海塘加固、灌区河道整治等水利设施改造，红脚岩渔港小港池建成投入使用，渔港扩建工程稳步推进。2009年12月，我镇被确定为台州市中心镇。

       过去五年，我镇旅游开发步伐不断加快。我们坚持特色发展，发挥资源优势，加快旅游开发步伐，依法收回宁波绿客公司景区经营权，加强与市旅游投资公司合作，联合开发军事古城、桃江十三渚、临海大火山等旅游景区。采取有力措施，狠抓桃江十三渚土地政策处理工作。完成亭廊、游步道、门楼、广场等配套设施建设。建成石柱下至武坑旅游环线，完成军事古城详规修编和“三线”入地改造，基本完成桃源山庄旅游综合接待中心建设。龙湾海滨接待中心建成投入使用，龙湾海滨公园被评为国家AAA级旅游景区，成功举办了三届观潮节旅游节庆活动，城里村荣获省级农家乐特色村，城里村、南门坑村获得省特色旅游村称号。多次邀请国内外作家、画家到桃渚采风活动，完成了首届“滨海名城·魅力桃渚”摄影大赛。通过网络、节庆等活动加强了旅游的宣传和推介。积极做好龙湾海滨二期项目开发前期准备，计划打造一个滨海精品旅游度假景区。全镇年接待游客人次、门票收入逐年上升。荣获“浙江省旅游强镇”称号。

       过去五年，我镇社会事业实现全面进步。我们坚持以人为本，把改善民生放在突出位置，加大教育投入，推进中小学校舍改造，完成桃渚中学教学楼、宿舍楼和晓村小学膳宿楼、连盘小学、方山小学等项目，建成中心幼儿园，做好晓村二小建设规划调整和组件报批工作。文体事业蓬勃发展，桃渚中学多次代表全国、浙江省参加国际性、全国性大赛获得佳绩，藤球、毽球、自行车等体育特色品牌进一步打响。改造了镇文体活动中心，我镇被省委、省政府命名为浙江省文明镇。市第五人民医院建成使用，加强手足口病和甲型流感等疾病防控工作，做好农医保和城乡居民社会养老保险、特殊群体养老保险工作，社会保障制度得以落实。荣获全国环境优美乡镇和“十一五”生态市建设工作先进单位。认真实施“双基工程”，抓好“四项手术”、社会抚养费征收、“三服务”等工作，打击“两非”活动得到市主要领导肯定，镇计生服务指导站建成使用，人口计生工作进一步提升。以抓好北京奥运会、建国60周年、上海“世博会”期间等社会维稳工作为重点，加大社会治安综合治理，积极开展平安桃渚创建活动，妥善处理了一批信访案件，加强社会管理和创新，扎实推进镇、村便民服务体系和村邮站、信报箱建设，连续五年获得市平安镇称号。强化安全生产、食品药品安全监管，推进了工青妇、人民武装、民兵预备役、双拥、优抚、二老一少、残疾人、慈善等工作。

       过去五年，政府自身建设进一步加强。抓住重点，突破难点，组织开展了深入学习实践科学发展观、“灵江先锋”创先争优、“解放思想、创业创新”等活动，扎实推进了“树新形象、创新业绩”主题实践活动和“百日攻坚行动”，解决了一批群众关心的热点、难点问题以及重点工程、重点项目建设。全力做好两届村级组织换届选举工作，选优配强村级干部队伍。积极推进依法行政和政务公开，主动接受人大依法监督和社会监督，应急管理工作得到加强，政府自身建设和改革步伐不断加快。严格执行镇财政纪律，多渠道筹集资金，保证政府正常运转。强化机关效能建设，完善内部管理制度，严肃机关工作纪律。加强村级财务管理，严格执行“村账镇管”有关制度，促进村级财务规范运行。认真抓好廉政建设，查处了一批违法违纪案件。扎实开展作风建设推进年活动，努力树立诚信、高效、务实的政府形象。

       五年来的探索和实践，为我们打下了一个坚实的发展基础，搭建了一个崭新的发展平台，也为今后积累了宝贵经验：

       第一，始终把科学发展作为永恒主题。发展是第一要务。五年来，我们坚持以科学发展观为统领，着重抓好集镇建设、旅游发展、现代农业、工业经济和新农村建设，加快推进主导产业转型升级，实现了经济社会全面协调发展。实践证明，只有坚持科学发展不动摇，才能保持平稳较快发展的良好态势。

       第二，始终把项目建设作为重要抓手。项目是经济发展的引擎。五年来，我们坚持不懈地主攻项目，精心谋划，统筹安排，强力推进，投入力度之大、开工项目之多，超过以往任何一个时期。实践证明，只有坚持把项目建设作为推动发展的重要抓手，才能为经济发展注入活力、增添后劲。

       第三，始终把改善民生作为根本目的。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是经济社会发展的重中之重。五年来，我们大力实施民生工程，最大限度地将改革发展成果惠及百姓。今后，我们将继续办实事、做好事，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

       第四，始终把团结奋进作为强大动力。团结是干好事业的前提。五年来，全镇上下心齐劲足、干事创业，形成了共谋发展的强大合力、和谐共进的生动局面、风清气正的良好氛围，为经济社会发展提供了有力保障。只要我们倍加注重和维护团结，再大的困难也能克服，再难的事情也能办成。

       各位代表，同志们，五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，更是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持桃渚建设和发展的各界人士和朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

       在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，桃渚的发展还面临诸多困难和问题，政府工作还存在不少差距和不足：经济总量不大，工业经济发展滞后，发展后劲不足，财政增收压力加大；农业产业化程度有待提升，第三产业发展不快，农民增收渠道有待进一步拓宽；社会事业发展滞后，改善民生任重道远；社会稳定和安全生产压力增大，维护稳定任务艰巨，社会管理有待加强；政府服务经济、服务基层的能力和水平还需要进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

       二、今后五年发展目标和主要任务

       今后五年，是我镇全面建成小康社会、构建和谐桃渚的关键时期，也是全力提升中心镇建设水平的攻坚时期。随着沿海东部大开发，交通区位条件的显著改善，我镇经济社会发展既面临着大有可为的重要战略机遇，也存在着风险和挑战。一是外部环境更加有利。国家深入实施沿海开发战略，浙江全力推进海洋经济发展，台州继续主攻沿海，构建城市群，我市全面推进“三大示范区”建设，发展海洋经济，联动建设东部城镇群，打造活力开放的大东部板块。因此，东部大开发，头门港及临港产业平台建设的全面推进，临港工业的快速发展，为我镇将带来巨大的物流、人流、信息流和资金流。二是自身基础更加坚实。当前，桃渚旅游已列入浙江海洋经济发展示范区规划的桃渚—台州滨海—大陈岛旅游精品线路建设。在刚刚结束的市第十三届一次党代会工作报告中，重点指出桃渚要以生态旅游名镇、渔工贸强镇为目标，加快城镇建设和旅游开发，全面融入东部发展，这可以看出市委、市政府对桃渚发展高度重视，充满期望。我镇位于温台沿海产业带上，处于台州湾和三门湾之间，随着74省道南延线的建成和甬台温沿海高速复线的开工建设，今后桃渚对外的交通条件更加便捷，区位优势日益突出。同时桃渚山、海、城兼胜，旅游资源丰富，生态环境优美，这是我镇发展的最大基础。三是发展动力更加强劲。近年来，桃渚发展带来的喜人变化，让广大干部群众信心更足、干劲更大，全镇上下呈现心齐气顺、风正劲足的良好局面，为我们加快发展增添了强大动力。

       在迎来发展机遇的同时，我们也面临着不小的挑战：经济发展的不确定因素增多，发展中的结构性矛盾将更加明显，要素制约日益加剧，区域竞争更加激烈，发展压力进一步增大。为此，我们要把机遇把握得更到位一些，把困难考虑得更充分一些，把工作做得更扎实一些，以更加坚定的信心直面困难，以更加有力的举措迎接挑战，以更加积极的态度狠抓落实。

       今后五年，我镇经济社会发展的指导思想是：深入贯彻科学发展观，认真落实省委“两创”总战略和台州市委“四大”战略，围绕市委“建设三大示范区，实现千年古城新崛起”发展战略和镇党委“一城五区”战略部署，以城镇建设、旅游发展为重点，以发展经济为要务，以促进和谐为目标，有效改善民生，繁荣社会事业，维护大局稳定，努力实现桃渚经济社会发展新跨越。

       经济社会发展的总体目标是：加快城镇建设和旅游开发，全面融入东部城镇群，打造生态旅游名镇和渔工贸强镇。建设边界商贸流通服务中心，服务东部，辐射三门。建设国家AAAAA级旅游区和国家级风景名胜区，以旅游产业推动区域联动发展。现代农业发展水平走在前列，渔业经济得到优化壮大。新型工业化加快发展，经济总量进一步提高，到2016年，工业总产值年均增长20%，达14.8亿元；积极培育规模上企业；工业性投入年均增长25%，达9050万元；工商税收年均增长10%，达3845万元；农民人均纯收入年均增长8%，达15018元。人口自然增长率控制在8‰以内，计划生育率达92%以上。农村建设加快推进，城乡环境显著改善，各项事业全面发展，社会大局保持稳定。

       围绕这些目标，今后五年，要重点做好以下几项工作：

       一是加快推进城镇建设。以沿东洋大道主轴开发为重点，推进供电大楼、派出所大楼、晓村二小等项目建设，培育房地产市场，开发一批绿色现代城镇住宅小区。做好74省道南延线、甬台温高速复线、225省道小芝至桃渚至港区和杜盈线盈峙至红脚岩等项目建设，加快北涧中路、桃源路、新北路等建设，完善公共服务功能，加强城镇管理，改善人居环境，提高城镇品位。

       二是提升商贸服务水平。以镇商贸流通业发展规划为指导，优化商业网点规划布局，发展连锁、专卖、特许等新兴商业形态，发展金融服务主体，创新金融产品。着力培育一批上规模、高品位的现代服务行业，建设步行街、美食街、休闲娱乐场所等，新建一批农贸、建材、水产品等专业市场。

       三是构建旅游精品体系。以创建国家AAAAA级旅游区和国家级风景名胜区为契机，加快推进桃江十三渚、龙湾海滨公园二期、军事古城、临海大火山、龙虎山石窟文化园、红脚岩渔港休闲配套等项目建设，培育壮大生态观光、休闲度假、地质科考、古城文化等旅游产品体系。修编桃渚风景名胜区总体规划，完善旅游基础设施，创新旅游市场营销，提升旅游要素质量。

       四是发展现代精品农业。加快传统农业向现代农业转变，大力发展设施渔业，建设洞港省级渔业主导产业示范区。加快推进红脚岩渔港扩建工程，提升红脚岩渔港综合服务功能。做好粮食功能区建设，改善种植条件，提升农民专业合作社。深入实施优势农产品品牌提升战略，打造城市绿色食品供应基地。

       五是主动对接临港产业。进一步拓展道口工业园区发展思路，加快水、电、路、通讯等设施建设。引进无污染、高科技企业，发展壮大镇域支柱产业，加快培育新兴产业。依托国家一级渔港——红脚岩渔港的建成，规划建设新兴工业区块，对接头门工业岛和北洋工业城，全力打造桃渚新兴工业发展主战场。

       六是重视社会民生改善。加大投入，推进社会公共服务项目和社会保障体系建设。深化“清洁家园、和谐乡村”活动，建设美丽乡村。深入实施农村土地综合整治、农民康居工程、整治村建设，改善农民居住条件。全力抓好计划生育工作，加强和创新社会管理工作，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。

       三、2012年政府工作主要安排

       2012年是党的十八大召开之年，也新一届政府的开局之年，做好今年工作，意义十分重大。

       今年全镇经济社会发展主要预期指标是：全镇生产总值增长15%以上；工业总产值达6.79亿元，增长15%；规模上工业产值达7780万元，增长15%；工业性投入达3240万元，增长15%；工商税收达2578万元，增长8%；人口自然增长率控制在7‰以内，计划生育率达90%；农民人均纯收入达11040元，增长8%。为此，要重点抓好以下六方面工作：

       （一）以提升城镇形象为目标，推动城乡统筹发展

       生态宜居是现代城市发展的目标和方向。我镇要合理规划、完善功能、改善环境、提升品位，积极融入东部城镇群。强化基础设施建设。全面开展东洋大道景观整治，修建桥梁2座，加强人行道和两侧建筑立面的改造。对东洋大道北段进行亮化、绿化和美化。启动虎山路北段道路改造，实施四岔街、宝镇路、晓村路等镇区路网的改造。完成桃源路续建项目和迎宾大道路基建设。推进北涧中路建设，做好74省道政策处理后续工作，确保项目做到无障碍施工。完善城镇服务功能。加快推进供电大楼、派出所大楼等一批项目建设，完成晓村二小项目报批，启动一期工程建设。建成锦江家园居住小区，启动一品美墅小区、珍园小区主体工程，做好下山头村80亩商住地块开发的配套工作。加强城乡管理。强化规划管理，集中力量整治突出问题，整顿城镇秩序。依法严厉打击非法采矿和违章建筑现象。认真开展土地“卫片”执法检查整治工作，加大违法用地整改力度。积极做好建设用地的报批工作，进一步规范农村用地。建设美丽乡村。农村是绿色发展的主阵地。要深入推进“清洁家园、和谐乡村”活动，进一步完善环卫设施，强化督促检查，重点做好垃圾处理、河塘清洁、村庄绿化、污水处理等工作。出台相应考核办法，加强农村土地综合整治项目，盘活土地存量，拓宽用地空间。积极开展农民住房改造，继续推进农民康居工程建设，努力解决农民“建房难”问题。实施整治村、生态村、百村工程等创建。扩大安全饮用水覆盖面，做好农村劳动力培训和劳动力转移，全力抓好森林防火、防汛防台、动植物防疫等工作。

      （二）以培育现代商贸为导向，加速发展镇域经济

       依托我镇传统的商贸优势，积极发展现代商贸服务业，建设区域边界商贸流通服务中心，着力提升城镇辐射功能。完善商贸发展规划。以《桃渚镇城镇商贸流通业发展规划》为指导，合理进行商业网点布局和引导，提升商贸发展的档次和质量，确保我镇商业网点设施健康有序建设和发展。推动商贸项目建设。商贸服务业要坚持项目化推进，以特色商品、农产品、海鲜为引领，引进或建设连锁超市、专卖商场、专业市场，不断促进商业的集聚。完成四岔五金装饰城、小商品大楼二期工程和综合市场建设；启动四岔中心菜场项目改造；进一步规范发展桃渚购物中心经营模式；开展老镇区商贸地块开发的排摸、调研等前期准备。培育现代商贸产业。大力发展生产性服务业，培育总部经济、现代物流、服务外包等业态，发展金融服务主体、电子商务、信息咨询和经纪代理、人才交流等服务业，延伸消费服务领域。加快发展生活性服务业，鼓励兴办宾馆酒店、休闲会所，发展特色餐饮，开辟商业文明街，营造特色商业氛围，做足做好“吃、住、行、游、购、娱”文章，促进商贸业的产业化、规模化和现代化，使商贸服务业真正成为我镇旅游业发展的桥梁和纽带。

       （三）以加快旅游开发为重点，做大做强特色品牌

       旅游资源是我镇核心竞争优势，也是我镇未来发展最大的潜力所在。要以创建国家AAAAA级旅游区和国家级风景名胜区为契机，加快推进旅游开发步伐，发展乡村休闲游。做好宣传推介活动。制作旅游展板、画册，利用节假日进行展览和宣传。创新特色，举办各类具有本地特色的旅游节庆活动。到上海、宁波、温州及周遍县市主要客源地，举办“海山仙子国”旅游宣传推介会。加快旅游市场的拓展，加强与长三角地区知名旅游单位、旅行社、主流媒体的合作，畅通信息发布渠道，以精品线路、整体形象，提高我镇旅游知名度和影响力。加快景区建设步伐。修编桃渚风景名胜区总体规划，完善各景区的修建性详规。推进桃江十三渚景区长1.73公里、宽7米的旅游环线建设及其他配套项目建设。做好龙湾海滨公园二期（南沙）景区开发的准备工作，加强军事古城保护和开发，不断完善大火山、武坑等景区的景观小品。发展休闲“农家乐”。因地制宜、突出特色，以滨海岛屿、红脚岩渔港、军事古城、设施渔业养殖等为有利条件，发展一批具有本地风情特色、生态休闲功能的“农家乐”、“渔家乐”项目。不断提高服务水平。加强导游队伍和旅游从业人员的业务培训工作，规范旅游住宿接待、餐饮服务、休闲娱乐等旅游行业的标准化建设，切实提高我镇的旅游要素质量和公共休闲服务水平。

      （四）以优化产业结构为主线，全力壮大经济总量

       做大总量、提升质量始终是我镇的首要任务。加快发展现代农业。要加快发展渔港经济，推进红脚岩渔港的消浪堤、港池、码头、平台、港区道路及供电、供水等相关配套设施建设，做好开港前的各项准备工作，提升红脚岩渔港综合服务功能。大力发展设施渔业养殖，加快洞港千亩渔业主导产业示范区和特色渔业精品园建设，逐步打响我镇设施渔业品牌。完成3个村、1000多亩粮食生产功能区建设，保障粮食生产。积极发展效益农业，促进各类名优农产品基地建设。实施柑橘、西兰花、水产优势农产品品牌提升战略，以特色创品牌，以品牌带产业。争创一批省、市级农产品品牌、著名商标。引进柑橘、瓜类、果蔬等优质高效新品种，拓宽出口市场。规范农民专业合作社发展，培育壮大农业龙头企业和种养殖大户。疏浚村级河道10多公里，整治东港河道2.1公里。实施上蒋水库除险加固工程，启动2个村的农田小水利改造项目。发展壮大地方工业。没有工业经济的发展，就没有区域经济的繁荣。要依托沿海高速复线建设，完善道口工业园区的规划，继续推进道路、供电、供水、通讯等设施建设，为企业落户创造良好条件。完成园区2家企业建设并投产。加强创业宣传，大力实施回归工程，抓好招商引资工作。争取引进一批上规模、无污染、高效率的企业落户我镇。依托74省道和红脚岩渔港建设，做好红脚岩区块新型工业园区规划建设，为我镇新型工业发展打下基础。突出企业创新，深化科技合作，推进机械、服装、网绳等主导行业转型升级，鼓励和支持龙头骨干企业做强做大。狠抓企业安全生产和节能减排工作。

      （五）以保障改善民生为根本，全面加强社会建设

       保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。加强社会管理创新。落实班子成员包案制度和机关干部工作责任制，提高村级干部社会维稳意识，利用多种渠道和资源，确保信息畅通，切实做好信访积案的排查、化解工作。围绕“平安桃渚”建设目标，强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，突出抓好安全生产、道路交通安全、消防安全等工作，坚决遏制重特大安全事故的发生。提升计生工作水平。深入实施人口计生“双基工程”，健全目标管理责任考核机制，严格治理违法生育，加快村级计生标准化阵地建设，提升镇计生服务指导站服务水平。对“三服务”扫尾、四项手术、性别比治理和社会抚养费征收等工作，要全力以赴抓出实效。统筹发展社会事业。加大教育投入力度，提高中小学办学质量，启动晓村二小一期工程及配套设施建设。加强全民健身广场和文化活动中心建设，开展先进文化村创建。加快农村公共卫生服务建设，重视卫生监督、生态环境监管和各类传染病防治，加强生态文明建设。推进新型农村合作医疗覆盖面，抓好城乡居民医疗保险和社会养老保险工作。全力做好冬季征兵、党报党刊征订、政策性农村住房保险、社会保障等工作。完善便民服务中心和村邮站建设，确保有序健康运行。加强预防预警和应急处置体系建设，提高应急管理水平。做好人民武装、拥军优属、优抚安置和慈善事业、殡葬改革，注重发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，切实保障妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。

      （六）以提高执行力为核心，加强政府自身建设

       对人民负责是政府工作的第一准则，让人民满意是政府的第一追求。切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。

       把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。继续深化“创先争优”活动，深入开展解放思想大讨论活动。注重学习新知识，增强新本领，适应新形势，学以致用求实效。坚持在解放思想中统一思想，凝聚内力，巧用外力，释放活力，以新一轮思想大解放，推动新一轮桃渚大创业。

       把真抓实干作为关键举措。坚持摸实情、说实话、办实事、求实效。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在基层定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，以实干论英雄。

       把依法行政作为基本准则。牢固树立“执政为民”理念，进一步规范行政行为，切实提高依法行政能力。自觉接受人民代表大会及其主席团的监督，依法报告工作，认真执行和落实有关决议决定。坚持“三重一大”、公示听证、绩效评价等制度，完善重大行政决策程序，扎实推进政务公开，积极打造阳光政务。

       把廉政建设作为根本保障。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，着力加强土地出让、工程招投标、国有资产管理、政府采购、行政审批等重要事务的制度建设。注重自警自律，激励全体公务人员厉行节约，清正廉洁，干净干事。