临海市城市管理行政执法局：

为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》确立的相对集中行政处罚权制度，解决城市（镇）管理中长期存在的多头执法、职权交叉重复和“基层行政执法难”等问题，提高行政执法水平和效率，构建整洁、文明、和谐的镇容、村貌，我镇研究决定，对现行的城镇管理体制进行调整，成立临海市城市管理行政执法大队白水洋中队，开展城镇管理相对集中行政处罚权工作。有关事项如下：

一、指导思想

成立临海市城市管理行政执法局白水洋中队是以国务院办公厅《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》（国办发[2000]63号）、《关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》（国办发[2002]56号）、《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的通知》（国办发[2002]17号）的文件精神。坚持“精简、统一、效能”的原则，理顺城镇建设管理体制，强化城管监察职能，建设和完善城市（镇）建设管理监察执法机制。

二、成立临海市城市管理行政执法大队白水洋中队的理由

白水洋是临海西部的中心，是省、台州市两级中心镇，全镇面积217平方公里，人口10.4万，辖3个办事处，122个行政村、1个社区居委会。其中镇建城区面积2.7平方公里，镇区常住人口约2万人（其中外来务工暂住人口约3500人）。建城区周边企业较多，镇区各种设施齐全，人口集中，强劲的城市化发展态势和初具城市规模的管理功能，都必须使白水洋具备城市综合管理职能，建立一支体制完善的行政综合执法队伍，实行行政综合执法，来加大城镇综合管理力度。由于目前白水洋的城镇建设管理体制和执法方式难以适应日新月异的发展需要，影响城市综合管理效率。因此，成立临海市城市管理行政执法局白水洋镇中队，开展城市（镇）建设管理相对集中行政处罚权工作十分必要。

三、管理体制

成立临海市城市管理行政执法大队白水洋中队，按照机构改革的要求，确定职能和人员编制，业务隶属临海市城市管理行政执法大队。

四、主要职能

（一）行使市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（二）行使城市绿化方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（三）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（四）行使城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（五）行使环境保护方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；

（六）行使工商管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；

（七）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路的行政处罚权；

（八）行使公用事业管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（九）行使户外广告管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；

（十）履行法律、法规、规章或省、市、镇各级人民政府规定的其它职责。

五、保障机制

（一）赋予城镇管理执法机关与职责相适应的部分行政强制手段。

（二）赋予城镇管理执法机关协助监察部门监督和追究有关行政机关在城镇管理方面行使审批失当和不作为的职权。

（三）城管执法工作人员统一着装，按自身身份享受相应的工资待遇。

（四）建立城镇管理机关与公安、工商、规划、环保旅游等执法机关的案件移送和反馈制度。

特此报告，请批复。

附：临海市城市管理行政执法大队白水洋中队成员拟任名单

白水洋镇人民政府

2008年11月11日

临海市城市管理行政执法大队

白水洋中队成员拟任名单

队  长：叶寿林

副队长：陈  伟   陈  剑

成  员：胡正权   郭伟科   牟晓鸣   蔡显旺

马  升   朱家鸣   郑啸华   应培松

王盈盈   何申杨   赵玲燕   应肖肖