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临海市依申请公开政府信息实施办法


临海市依申请公开政府信息实施办法

 

第一条  为规范依申请公开政府信息工作,保证公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,结合本市,实际制定本办法。

第二条  本办法所称的依申请公开政府信息,是指公民、法人和其他组织(以下统称申请人)依法向本市各行政机关(以下统称公开义务人)提出公开政府信息的申请,经公开义务人审查同意,获取政府信息的活动。

第三条  申请人应当合法使用依申请获得的政府信息,不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动。

第四条  公开义务人应当指定具体的机构负责依申请公开工作,并将机构的名称、办公地址、办公时间、联系方式等信息向社会公开,方便申请人提出政府信息公开的申请或者咨询。公开义务人应当推行电子政务,在本单位的网站上设置并开通依申请公开政府信息栏目,方便申请人采取数据电文等方式提出申请。

第五条  公开义务人应当建立、健全依申请公开工作制度,建立依申请公开指南并及时向社会公布。依申请公开指南应当包括以下内容:

(一)受理机构的地址、电话、传真、邮编、电子邮箱;

(二)申请的条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本;

(三)救济途径;

(四)其他需要说明的事项。

第六条  依申请公开的政府信息不包括下列内容:

(一)依法属于主动公开范围的政府信息;

(二)属于国家秘密的信息;

(三)属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息;

(四)属于个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的信息;

(五)与行政执法有关的,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的信息;

(六)行政机关正在调查、讨论、处理过程中的信息,但法律、法规和规章另有规定的除外;

(七)法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。

第七条  申请人应当以纸质、数据电文等书面形式提出公开政府信息的申请;采取书面形式有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。

第八条  申请人申请公开政府信息,应当向公开义务人提供本人的真实身份信息。公开义务人认为需要当面核实申请人身份的,可以要求申请人或其委托人到指定的政府信息公开受理点接受核实。

政府信息公开申请应坚持便利检索的原则,主要包含以下内容:

(一)申请人的姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况;

(二)请求公开的政府信息的主要内容描述及用途;

(三)所需信息的指定提供方式和获取信息的方式;

(四)申请人的签名或盖章(以数据电文形式提出申请的可省略);

(五)申请时间。

第九条  公开义务人收到政府信息公开的申请后,能够当场答复的,应当当场答复;不能当场答复的,应当根据下列情况在15个工作日内作出处理。

(一)申请公开的政府信息不属于信息公开义务人职能范围内的,应当告知申请人;对能够确定该政府信息归属单位的,应当告知申请人该单位的名称、联系方式;

(二)申请公开的政府信息已经向社会主动公开的,应当告知申请人获得信息的方式和途径;

(三)申请公开的政府信息不存在或者不属于公开范围的,应当作出不予公开的决定,并制作《政府信息公开告知书》,书面说明不予公开的理由、依据以及救济途径;

(四)申请公开的政府信息属于可以公开范围的,应当制作《政府信息公开答复书》,书面说明公开的范围、方式、时间;

(五)申请公开的政府信息属于部分公开范围的,应当制作《政府信息公开答复书》,书面说明部分公开的理由和依据以及救济途径并载明部分公开的方式和时间。

(六)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

第十条  因信息资料处理等客观原因或者其他正当理由,公开义务人不能在规定的期限内作出决定或者向申请人公开申请政府信息的,经本单位政府信息公开工作机构负责人同意,可以延长15个工作日。公开义务人应当制作《政府信息公开告知书》,书面说明延长期限的理由和依据。

第十一条  因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或向申请人提供政府信息的,期限中止。障碍消除后期限恢复计算。

期限的中止和恢复,应当及时书面通知申请人;不能书面通知的,应当在口头通知后补办书面通知手续。

第十二条  公开义务人认为申请公开的政府信息属于商业秘密或个人隐私以及公开后可能损害第三方合法权益的,应当在收到申请书5个工作日内书面征求第三方意见。

第三方应当在收到公开义务人的书面通知之日起15个工作日内作出书面答复。逾期未作出答复的,视为不同意公开。

对于第三方不同意公开的政府信息,公开义务人经审查后认为有必要公开的,应当在作出公开决定的同时,将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方,并告知救济途径。

申请人申请政府信息涉及第三方权益的,公开义务人依法征求第三方意见所需的时间,不计算在申请审查期限内。

第十三条  申请人要求公开义务人提供与申请人有关的登记注册、税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的,应当出示有效身份证明或者证明文件,向公开义务人提交书面申请。公开义务人查验核实申请人身份后,应当提供政府信息。

申请人提出证据证明政府主管机构提供的与申请人相关的政府信息记录不准确、不完整或者不相关的,有权要求公开义务人依法予以更改或取消,公开义务人应当在15个工作日内予以处理。受理申请的公开义务人无权更改和取消的,应当及时告知申请人,并转送有权更改和取消的公开义务人处理。

第十四条  依申请公开的政府信息,应当尽量按照申请人要求的形式提供;无法按要求提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料等形式提供。

公开义务人可以在办公场所设立电子阅览室或信息查询室,便于申请人当场查阅或抄录相关政府信息。申请人存在阅读困难的,公开义务人应当为其提供必要的帮助。

第十五条  公开义务人不得通过其他组织、个人以有偿服务的方式提供政府信息。

公开义务人可以按照国家有关规定向申请人收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等成本费用。

申请人符合本市低保和低收入困难条件的,凭有关证明,经公开义务人政府信息公开工作的机构负责人审核同意,可以减免收费。

申请人属于非盈利组织或者其他公益团体的,凭有关证明,经公开义务人政府信息公开工作的机构负责人审核同意,可以减免收费。

第十六条  申请人认为公开义务人不依法履行依申请公开政府信息义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者市政府信息公开领导小组办公室举报。接受举报的机构应当予以调查处理,并在接到举报之日起15个工作日内向举报人书面告知处理结果。

第十七条  申请人认为公开义务人依申请公开政府信息的行为侵犯其合法权益或者对政府信息公开申请的处理决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十八条  开义务人有违反本办法第六条、第七条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条的行为的,由市政府信息公开领导小组办公室或监察机关责令改正;对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育或者纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任

第十九条  公开义务人违反本规定的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失的,应当依法予以赔偿。

第二十条  申请人利用依申请获得的政府信息从事违法活动,应当依法承担相应的法律责任。

第二十一条  本办法自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

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