民建临海市支部：

你们在临海市政协十五届四次会议上提出的《关于以“五个重塑”深化临海国企改革的提案》（第010号）已收悉。经研究，现答复如下：

一、坚持党建统领，塑强发展引擎

一是抓实党的政治建设。严格落实“第一议题”制度，指导企业在研究重大事项、制定重大政策、部署重大任务时，把准政治方向、贯彻上级要求，筑牢引领保障高质量发展的政治基础；全覆盖落实市属企业中心组巡听旁听任务，有针对性地指导企业抓好学习内容、学习方式、学习管理、学习转化等关键环节，切实把学习成果转化为推动高质量发展的实际成效。二是推动党的领导融入公司治理。落实台州市《全市国有企业党组织增强政治功能和组织功能工作指引》要求，对照新《中华人民共和国公司法》关于国企党建地位作用法定表述，全面检视“党建入章”各项条款，进一步健全党委领导、董事会决策、经理层执行的法人治理结构。动态完善“ 三张清单”，持续推进重大经营管理事项党组织前置研究制度和“双向进入、交叉任职”领导体制全覆盖。三是提升国企党建品牌影响力。充分发挥党建阵地实体支撑作用和综合服务效应，促进党建品牌资源有效融合，指导市属国企开展党建品牌推介，主动宣传展示“一企一品”国企党建优秀品牌，持续扩大国企党建工作的影响力、辐射力。

二、聚焦主业主责，优化产业布局

一是持续推进市属国企整合优化提升。全面推进第二轮国资国企改革，在新一轮轮国企改革进程中，按照适度多元、产业协同原则，优化管理层级控制，指导各市属国企制定子公司整合方案，加大力度整合同质化业务和下属子公司，形成架构合理、层级精简、融合高效的运行态势。二是推动战略性整合优化。进一步明确各市属国企的职能定位和主业发展方向，研究推动集团内部战略性重组和专业化整合，优化资源配置，增强实力和功能。指导市属国企按照资产结构、收入、利润等指标要求，已完成2家产业类子公司组建并顺利获得AA+评级。三是切实增强业务思维和经营理念。打通资源、资产、资金、资本的价值循环，持续提升国有资本配置效率，打造一批主业突出、产业领先、核心竞争力强的业务板块，释放运营活力，增强自身造血功能。

三、瞄准创新牵引，增强发展韧性

一是优化智慧国资监管平台。加强“临海市国资国企数字化综合监管平台”建设，2025年重点加强经营性房产管理、融资债务管理、工程项目管理、人力资源管理等功能模块运用，优化各项模块功能和资产出租等线上审批工作流程，同时结合市纪委市监委对建设工程廉洁风险预警的要求，完善可视化、易操作、有反馈的监督流程体系。二是数字赋能产业集群。围绕我市数字经济、新能源、新材料、高端制剂（医疗器械）四大产业，打造支撑全市产业发展的现代化基础设施体系，推进各类产业园建设。邵家渡智能制造产业园项目、西部共富产业园项目、e车谷产业园项目、新能源汽车综合体（一期）项目等产业园已启动实施，“三年千亩百万”科创园蓝图加速落地。2025年已组建基金5支，总规模14.15亿元，招引6个项目落地，其中总部搬迁项目4个，落地项目涉及半导体芯片、激光雷达、创新药、新材料等行业。

四、赋能人才成长，打造过硬队伍

一是持续深化“三项制度”改革。在市属国企普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，持续深化职业经理人制度、经理层任期制和契约化管理制度，激发企业经营管理人员潜力和活力。探索竞争性子公司企业负责人经营业绩考核及薪酬管理制度,加大对关键岗位、核心人才的激励力度，实行市场化薪酬分配机制，确保人才引得进、留得住、用得好。二是打好人才招引组合拳。积极拓宽人才引进渠道，加强校企合作，吸引更多高层次、高技能人才加入。同时，优化人才结构，注重年轻人才和复合型人才的培养，为国企发展提供强有力的人才支撑。已于6月启动2025年市属国企招聘工作，将于下半年适时开展特殊岗位人才及职业经理的选聘工作。三是提升人才素质，广泛开展培训活动。为提升人事档案管理人员的业务水平，进一步优化档案管理工作的专业性与合规性，于5月7日举办了人事管理规范与实操培训，共计70人参加；为深入贯彻落实市委市政府关于国企“三增一控”的工作部署，进一步强化市属国企的合规管理意识，提升企业风险防控能力，推动企业高质量发展，已于5月30日举办了市属国有企业风险防控及内控管理培训会，共计288人参加。

五、优化公司治理，激发内生动力

一是稳妥推进混合所有制改革。混改过程中加强国企与相关企业在发展战略、资质提升、市场拓展等方面的协同效应和产业链整合效应。目前，市属企业中混改企业已达到35家。二是加强企业内部审计工作。印发《关于进一步加强市属国有企业内部审计工作的通知》，对内部审计的适用范围、体系建设、服务质效作了进一步的明确和完善，旨在强化内控体系执行，实现经营管理内控全覆盖，提高企业重大风险防控能力。三是开展重点领域专项整治。根据我局全面从严治党暨清廉财政、清廉国企建设工作部署，结合台州市“合规管理提质年”行动要求，于4月份启动市属国有企业重点领域相关问题专项整治工作，要求企业全面梳理自查举债融资、主业管理、层级设立、薪酬管理等十方面问题，于5月底前形成自查情况报告并备好相应台账材料。国资科在6月份分批次组织人员对相关问题进行核查，并将在7月份对相关企业开展实地抽查，切实增强合规经营意识，助力企业健康发展。

感谢你们对我市国资国企改革工作的关心和支持！

联系单位：临海市财政局      联系人：杨慧芳

联系电话：0576-85322719邮  编：317000

临海市财政局

2025年7月7日