2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是深化供销社综合改革的关键之年。临海市供销社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决贯彻市委市政府关于法治建设决策部署，聚焦主责主业、强化法治赋能，全年未发生重大法律风险事件，依法治社水平稳步提升，为供销合作事业高质量发展筑牢法治根基。现将工作情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

市社党组始终将法治建设作为贯穿全局的重要任务，纳入年度重点工作计划统筹推进；严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，明确责任分工和任务清单，形成党组牵头抓总、科室协同推进、全员参与落实的工作格局，推动法治建设与综合改革、为农服务等业务工作深度融合。

（二）完善制度体系，规范权力运行机制

修订完善《临海市供销合作社联合社社有资本经营预算管理办法》等基础制度，建立重大决策合法性审查机制，对社有企业投资合作项目、惠农政策实施方案等进行合法性审查；加强内控管理，规范财务审批、工程招标、合同管理等流程，组织专项检查，推动依法依规履职能力显著提升。

（三）深化法治教育，提升队伍法治素养

将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，组织专题学习；通过自学、集中学习、组织生活会等多种形式，认真组织干部职工学习《民法典》《农民专业合作社法》等法律法规，并及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院新出台的政策文件，进一步增强干部职工的法律意识、法治观念、依法办事能力。

（四）聚焦风险防控，维护系统稳定发展

建立法律顾问全程参与机制，参与审查经济合同，化解法律纠纷；强化信访维稳，落实领导接访制度，妥善处理群众来信来；开展社有企业合规经营专项检查，重点排查资产租赁、项目投资等领域风险隐患，制定整改措施；自觉运用法治思维和法治方式深化供销综合改革、化解矛盾，在处理历史遗留问题中，充分听取法律顾问意见，切实维护供销社和群众的合法权益，推动历史遗留问题化解取得实质性进展。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维有待进一步深化。部分干部职工存在"重业务轻法治"倾向，运用法治方式破解改革难题的主动性不足。主要原因是对法治建设的长期性、系统性认识不够深刻，法治培训与业务实践结合不够紧密。（二）制度执行力度仍需加强。在执行"三重一大"决策制度时存在个别程序不规范现象，资产处置备案不及时等问题偶有发生。反映出制度落实的监督检查机制尚不完善，压力传导存在衰减。（三）普法实效性有待提升。面向基层合作社、农民社员的普法宣传形式较为单一，以传统宣讲为主，缺乏互动性和针对性。受限于资源整合不足，尚未形成"法治+为农服务"的立体化宣传格局。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市社党政主要负责人坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的战略部署，将法治建设与深化供销社综合改革同谋划、同部署、同推进。

一是坚持以上率下抓统筹，主持召开党组会议专题研究法治建设工作，将法治政府建设纳入年度重点工作任务清单。二是强化理论武装筑根基，带头落实党组理论学习中心组集体学法制度，组织专题学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规，将法治素养提升纳入干部教育培训体系。三是健全决策机制防风险，严格执行重大事项合法性审查制度，要求法律顾问全程参与资产处置等重大决策事项，确保决策程序合法合规。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治教育培训

深化习近平法治思想学习贯彻，分层分类组织干部职工进行法治专题培训，学习宪法、民法典及涉农领域法律法规，通过案例剖析、实务讲座等形式提升法治实践能力。将法治素养纳入干部考核评价体系，将依法办事情况作为干部选拔任用重要依据，强化法治学习成果转化。

（二）创新法治服务载体

结合春耕备耕、秋收助农等活动开展"送法下乡"，增强普法针对性和覆盖面；运用微信公众号等载体制作普法短音频、微视频，创新普法宣传方式；依托基层供销网点、农民专业合作社等载体，通过发放普法资料、举办法治讲堂等形式加强涉农法律宣传。

（三）夯实风险防控基础

定期开展社有企业法律风险排查，重点规范资产运营、合同管理、劳动用工等领域工作流程。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强与属地司法部门协作联动，依法妥善处理历史遗留问题。强化信访工作规范化建设，严格落实领导干部接访下访制度，切实维护系统和谐稳定。

临海市供销社将以更高站位、更实举措推进法治政府建设，持续提升依法治社水平，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献！

临海市供销合作社联合社

2024年1月5日