各行政村、各工作区、镇属各部门：

为深入贯彻落实中央、省、台州市、临海市关于高水平推进农村人居环境整治提升的工作要求，以打造“干净、整洁、有序”的农村人居环境为目标，坚持在“整体推进”与“局部提升”、“集中整治”与“常态长效”、“党员带动”与“全民参与”中破题，将农村人居环境整治提升工作常态化，长效化。结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过以“三清三整三提升”为主要内容的农村人居环境整治行动，使村容村貌显著提升、卫生意识普遍提高、长效机制逐步健全，全域建设生态宜居美丽乡村，为临海建设“历史名城、制造强市、共富高地”贡献“河头方案”。

二、工作任务

（一）全面推进“三清三整三提升”工作。

“三清”：按照“以点、带线、促面”的思路，纵深推进镇域人居环境整治工作。一是清理废弃杂物。按照属地管理原则，全面清理村域环境，特别要对村庄周边、村头地角、公路两侧、绿化带、公共场所、房前屋后、村域背街小巷等地段开展集中整治。彻底清除积存垃圾，全面消除卫生死角，及时清运村内垃圾，对无保留价值的残垣断壁开展全方位、拉网式排查清理整治。国省道沿线两侧、邻村交界地带等责任空白、交叉地段，按照“属地管理”原则，落实保洁责任，确保整治全覆盖。二是清理村域河沟。全面清理村域河道、沟渠、池塘等各类水体障碍物、漂浮物和岸边生产堆积的各类垃圾，推进沟渠、池塘的清淤和生态化治理；严查工业污水、生活污水、建筑泥浆等直排入河案件，推进村庄水环境持续向好。三是清理农业生产废弃物。排查并及时做好病死动物、农药废弃包装物、废旧农膜等农业生产废弃物清理。

“三整”：一是整治乱堆乱扔。广泛发动群众对房前屋后随意堆放的柴草、砂石、砖块、农机具等杂物进行全面清理归整，引导群众保持生产生活物品有序堆放，鼓励群众做好庭院环境卫生“门前三包”；按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对堆放区域进行划线有序管理。二是整治乱贴乱画。以村道两旁、背街小巷等为重点，整治墙面上张贴、喷涂的各种非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等，进一步规范村内广告牌设置。三是整治乱搭乱建。深入开展村庄各类违法建筑集中整治行动，重点对村庄内残垣断壁、乱棚乱圈、私搭乱建等严重影响村容村貌和人居安全的违章建筑进行集中拆除，对拆后的区块及时开展清理整治；规范村内畜禽散养行为，引导文明养犬，实行犬只拴养圈养，及时清理畜禽粪污。

“三提升”：一是提升垃圾治理水平。做好生活垃圾分类宣传引导，提升农户前端源头分类意识，提高生活垃圾分类精准度。合理设置垃圾分类制度牌、荣辱榜、笑脸墙、公益广告等，合理配备分类垃圾车、分类垃圾桶，垃圾日产日清、及时运输。推进中端运输分格分箱，规范末端处理能力和技术，健全运维管护体系。二是提升厕所管护水平。推进“铁铲”行动，彻底剿灭露天粪坑、农村旱厕和简易棚厕，推行农村公厕“所长制”，推进“三有四无”（有水有电有人管、无味无垢无尘无积水）规范化农村公厕建设和运维管理，提升村公厕服务管理水平。三是提升公共场所管理水平。做到村庄入口整洁优美，村内公共场所管理有序，公共设施设备维护完好；开展美丽庭院创建，因地制宜打造富有特色的美丽小院。

（二）全面开展“两路两侧”环境整治。

对辖区内道路沿线及河沟池塘进行环境卫生整治，道路沿线可视范围内，无乱堆物料，无暴露垃圾渣土及“白色污染”，无违法或破旧广告牌匾，无水面漂浮物、黑臭水域。

（三）不断完善制度建设。

建立健全农村人居环境整治工作体系，在激活群众内生动力上下功夫，实现“有人干事、有章理事”，农村人居环境整治工作逐步走向日常、纳入轨道、养成习惯、形成机制。

三、考评方式

采用定期检查与监督暗访等方式考评督查，扎实推动农村人居环境整治提升取得实效。

（一）日常监督。发动全镇广大群众通过手机、相机等将农村人居环境脏乱差现象拍下来并报送到镇整治办，由整治办即时交办到所涉及村，即知即改。如未按期整改到位的，在考评中扣分。

（二）月度督查。由整治办联合行政执法中队每月督查、通报各村环境卫生整治情况，对发现的问题第一时间交办，限期整改。

（三）季度考评。考评由点位整改率（占比40%）与现场督查情况（占比60%）组成，其中评选优秀村6个、良好村20个、差村4个。点位整改率低于60%的，原则上取消当季度农村人居环境整治评优资格。

四、考评结果运用

（一）通报公示。行政村考评结果进行通报公示。

（二）与村干部报酬挂钩。根据每季度考评情况，督查等次为“优秀”的村，奖励村书记每人每次1000元，奖励村副书记（村监会主任）和村副主任每人每次500元；督查等次为“差”的村，扣发村书记每人每次1000元，扣发村副书记（村监会主任）和村副主任每人每次500元。在市级督查中，被评为“差”等次或造成严重不良影响的，每次扣发村书记每人2000元，扣发村副书记（村监会主任）和村副主任每人1000元。年度3次以上（含3次）督查等次“差”的村，干部年终考核最高等次为基本称职。

（三）整治绩效考核。设优秀等次奖励，在镇级季度考评中获优秀等次的村，镇财政给予每村每次奖励10000元；在市级督查中获评优秀等次的村，自动纳入镇级当季度考评优秀行列（名额不限）；在市级督查中评为差等次的村，自动纳入镇级当季度考评差行列（名额不限）。

五、时间安排

从4月开始到12月底结束,分3个阶段有序推进。

（一）部署安排阶段（4月30日前）。由各工作区牵头部署整治工作，开展全面“大体检”，以图片形式逐村建立“清洁档案”，做到一村一档，确保问题明晰、靶向发力。各村结合实际，因地制宜制定农村人居环境整治具体方案并组织实施。

（二）全面推进阶段（5月1日-11月30日）。分类分层分批开展集中攻坚落实，坚持挂图作战、对图销号，实现攻坚一批、销号一批、提升一批，力争取得实实在在效果。

（三）督查总结阶段（12月底）。开展年度总结和“回头看”工作，持续健全农村人居环境整治提升长效机制。

六、组织保障

（一）加强领导，落实有人干事。镇里组建农村人居环境整治提升工作领导小组，下设整治办，抽调专人实体化运行。各行政村要提高思想认识和站位，把农村人居环境整治行动摆上重要议事日程，建立农村人居环境专项整治提升工作小组，明确分管村干部，组建村内监督小组，强化要素保障，落实推进机制，确保行动取得实效。各行政村原则上每500人（或150户）至少配备1个保洁员。将每月10日设立为“河头镇全民清洁日”，开展环境卫生集中清理。各行政村要发挥主体作用，发动好村干部、党员、村民代表“三支队伍”力量，通过健全完善村规民约、开展党员群众志愿活动等方式，有力有效推进农村人居环境整治提升行动。

（二）健全机制，落实有章理事。建立“干部包干、党员联户” 机制。各行政村要由村书记主抓，组织人员力量集中精力抓好“农村人居环境整治”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断激发农村群众“自己的事自己办”的自觉，组织全体党员干部进行网格包干，对重点难点环境问题要组建工作专班，形成强大攻坚态势。

（三）统筹谋划，推进有效整治。要统筹两路两侧、三改一拆、五水共治、美丽乡村建设、垃圾分类等各专项重点工作，结合各村环境现状、经济实力等实际情况，因地制宜制定切实可行、有效的整治方案，特别是在应拆未拆等拆后土地利用上要解放思想、大胆创新，探索推进美丽庭院建设及小花园、小菜园、小果园、小公园等“四小园”建设，变“废地”为“宝地”。

（四）全面发动，营造浓厚氛围。充分发挥党员、乡贤、“两代表一委员”、工青妇等群团组织力量，组织开展“河”美家园美颜记、农村人居环境问题“随手拍”等系列活动，在全镇掀起“‘河’美家园我守护”的浓厚氛围。同时，强化宣传引导，充分利用村内广播、公告栏、宣传资料等多种形式、途径，推广好典型、好经验、好做法，发挥典型引领作用，推动全域环境及乡风文明提档升级。

附件: 1、河头镇农村人居环境整治提升行动领导小组

2、河头镇农村保洁员工作指南

3、河头镇农村人居环境整治提升专项行动督查评分表

中共河头镇委员会

　　　　　　　　　　　 河头镇人民政府

　　　　　　　　　　   2025年4月6日

附件1：

河头镇农村人居环境整治提升工作

领导小组

组  长：许之成、虞应俏

副组长：金勇猛、陶冠旭

成  员：周启卫、许晓宇、何啸群、斯腾霄、沈念越、

蔡  旭、冯滢滢、黄  键、顾银卫、李冠群

领导小组下设办公室，由金勇猛兼任主任，陶冠旭兼任副主任，成员由陈星、郑鸣、冯贻正、莫桑桑、洪武达等组成，统筹协调推进农村人居环境整治提升工作。

附件2：

河头镇农村保洁员工作指南

1、人员配置：根据村内垃圾清扫清运、公厕管护、公共场所保洁等工作的涉及面、工作量，按需配备保洁员并合理分工。

2、保洁设施：配置三轮垃圾清扫车、扫把、拖把、畚斗、铁锹、抹布等保洁相关工具，保洁员负责日常保管使用。

3、环卫设施维护管理：保洁范围内的所有垃圾站房墙面、门、垃圾桶等环卫设施的日常维护管理。每月对垃圾站房、桶彻底清洗1次，及时维修、更新、补缺，清除乱涂乱贴、焚烧痕迹等污迹。破损及影响村容的垃圾桶及时更换。

4、垃圾清运要求：村内垃圾桶清运日产日清，上午要在8：00前清运到集中收集点，清运率100%；垃圾箱无满溢，如满溢要增加清运次数，箱体及四周干净、整洁；保持垃圾桶、垃圾收集点周围及地面整洁、干燥。做好“除四害”等爱国卫生运动，做好消杀和药物投放工作。

5、道路清扫保洁要求：

（1）路段保洁：实行每天一清扫、全天候保洁，规定作业时间：首次普扫必须在夏季6:30、冬季7:00以前完成；保洁时间：5﹕00～18﹕00。保洁时间不少于12小时，特殊情况适当延长。

（2）路面保洁：质量要达到“五无”、“五净”标准（即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；路面干净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、窨井盖沟槽畅通干净、垃圾桶等保洁设施整齐干净）。

（3）巡回保洁：责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；垃圾桶定时清洗及时加盖；步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孳生，路两旁无淤泥，路面基本见本色。

6、公共厕所清扫保洁：

公厕内外卫生每天早7点半前和中午1点前进行两次彻底清扫，其它时间随脏随扫，确保公厕内、外卫生干净整洁。 公厕指示牌设置明显规范，且完好、整洁。公厕内要做到每日两次消杀，达到无异味、无蝇、无蛆的效果。公厕保持通风良好，公厕内达到四壁无尘，无乱写乱画，乱贴乱挂，门窗玻璃洁净明亮。公厕达到八无：无纸片、无烟蒂、无痰迹、无积灰、无臭味、无蝇蛆、无蛛网、无污物。公厕内粪沟与便池要定期冲刷和清掏，达到无异味、无尿碱、无大便积存和外溢。公厕排水畅通，厕内无渍水，厕外无漫流，化粪池密封紧盖，无粪便满溢。厕所纸篓及时清理，无积存。公厕工作间内必须做到整洁干净，物品摆放要整齐一致，不准乱堆乱放。公厕外门前5米范围内卫生要保持干净，无白色污染，无垃圾污物，无残枝落叶。下雨时应及时疏通排水管道，做到不积存水。

7、村办公楼等公共场所清扫保洁：

所有场所要一日一扫，在工作日上午8点前完成。要求做到：

①会议室：清扫及时；地面整洁、门窗明净、桌椅摆放整齐；室内无蛛网、无灰尘、无污垢。

②门厅及走廊：清扫及时；地面无垃圾；墙面或玻璃整洁无污垢。

③厕所：清扫及时；便池无污垢、垃圾袋及时更换。

④操场大院：清扫及时；地面无明显的纸屑、杂物；不得有垃圾堆积和污水横流现象。

⑤办公室：清扫及时；地面整洁、门窗明净、桌椅摆放整齐；室内无蛛网、无灰尘、无污垢。

8、小广告乱张贴清理：乱张贴的广告标语须在4小时内清除。