中共临海市委审计委员会办公室、临海市审计局：

7月10日，我镇收到中共临海市委审计委员会办公室、临海市审计局临委审办经意[2023]1号文件，要求我镇根据《审计意见》所列出的审计问题，按照审计意见，要求形成具体整改措施，并及时整改落实到位。括苍镇党委、政府高度重视审计整改工作，特别是针对《审计意见》中指出我镇相关自然资源管理制度和办法未出台、自然资源资产管理指标未完成、土地综合整治项目管理不到位等问题，召开了班子会议，仔细研究部署，列出具体《整改清单》，各分线分管领导在会后马上召集各办、各部门负责人召开工作协调会，并指派专人对该《整改清单》中指出的问题进行整改落实，现将整改落实情况报告如下：

一、生态文明建设重大政策决策部署贯彻落实情况。

存在问题：１.未出台相关自然资源管理制度和办法。2021-2022年括苍镇未出台全镇森林、农田、矿山等资源管理及全镇综合性的自然资源资产管理制度和办法。

整改情况：完成整改。我镇按照上级文件要求，结合本镇实际，已制定资源管理制度和办法，《关于加强矿产类资源监督管理工作的通知》括政【2023】27号、《关于印发＜括苍镇森林管理制度＞的通知》括政【2023】28号，《关于印发＜括苍镇基本农田保护制度＞的通知》括政【2023】29号。（详见附件-括政【2023】27号、28号、29号文件）

存在问题：２.括苍镇未与村级河长签订协议书，未明确村级河长职责及不履行职责应当承担的责任等事项。

整改情况：完成整改。我镇已落实与村级河长签订协议，并明确职责及不履行职责应当承担的责任等事项，将责任落实到人。（详见附件-协议）

二、目标责任制完成和约束性指标完成情况。

存在问题：１.8项自然资源资产管理指标未完成。

整改情况：完成整改。2023年以来，我镇严格按照临海市自然资源和规划局下达对括苍镇的考核任务，加快推进土地整治工作。截至7月底，在全市“三大攻坚战”全域土地整治项目工程中，我镇超额完成考核任务，排名第一。（详见附件-考核情况）

存在问题：２.污水处理厂进水化学需氧量指标未完成。根据“五水共治办出具的2021和2022年工作日常考核情况通报”文件，2022年6月份括苍镇污水处理厂进水化学需氧量目标值为150mg/L，实际为85.5mg/L。

整改情况：完成整改。括苍镇已开展“污水零直排区”建设提质攻坚深度排查服务项目，对污水处理管网进行摸排、分析原因并整改，该项目已通过招标实施。根据临海市“五水共治”工作领导小组办公室2023年8月18日印发的《关于2023年7月份全市“五水共治”工作日常考核情况的通报》临治水办【2023】号文件通报，括苍镇污水处理厂进水化学需氧量目标值为150mg/L，检测项目化学需氧量为206.5mg/L。（详见附件-招投标截图、需氧量指标考核证明）

三、自然资源开发利用、生态保护修复和环境综合治理情况。

存在问题：1.非粮化整治任务未完成。2022年粮食功能区调整后非粮化整治面积调整为2908亩，截止2022年底完成整治面积1684亩，1224亩尚未完成整治。截止2023年5月4日尚有800亩未完成整治。

整改情况：基本完成整改。我镇严格落实临海市印发的关于防止耕地“非粮化”的有关要求，于8月底按时按要求全面完成非粮化整治任务。（详见附件-非粮化完成情况）

存在问题：2.土地存在非农化情况。一是2.2185亩土地未经临海市自然资源和规划局审批同意，临海市荣基伟业畜牧专业合作社将该地块转租给临海市华源竹木专业合作社用于竹木加工厂。二是括苍镇叶家岙村米面厂两块土地3.131亩涉及非农耕地，其中：一块0.111亩，2009年起占用，一块3.02亩，2023年初承包给本村村民林锋用于米面加工，上述地块于2023年3月22日拆除完成。

整改情况：完成整改。我镇严格落实临海市印发的关于制止耕地“非农化”的有关要求，及时对临海市华源竹木专业合作社相关地块进行拆除，杜绝土地非农化情况。（详见附件-拆除照片）

存在问题：3.农村饮用水工程管理不到位。一是黄石坦村供水站设备未运行，水质未检测；姜岙村水站设备无运行迹象。二是杨家山村未通自来水，取水水源地为山塘水，未经消毒、过滤、水质检测直接使用，取水水源地无任何保护措施。

整改情况：基本完成整改。我镇按规定开展农村饮用水达标提升水质监测、日常运行维护；姜岙村为增压水泵，不属于水站运行设备。杨家山村民自筹资金于8月份到位，并进行村内管网施工改造，预计9月底前施工完毕。（附件-水质监测运维台账、杨家山安装协议等）

存在问题：4.生态公益林被占用。括苍山2.013亩生态公益林被陈车村村民金孝相于2017年开始占用，用于建设露营基地小木房屋建筑。不符合《中华人民共和国森林法》第二十三条“禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为”的规定。括苍镇于2023年4月13日将小木房屋拆除完毕。

整改情况：完成整改。我镇高度重视生态公益林保护和管理工作，已依法依规处置非法占用公益林行为，杜绝类似事件发生。（已提供拆除照片）

存在问题：5.未建立农村生活污水处理站。山头何村（包括姜岙自然村）无污水处理站；杨家山污水处理无出水口，污水渗入地下。

整改情况：基本完成整改。我镇加快推进农村生活污水治理工程，并保障其正常运行，达到规定排放标准。山头何村由姜岙、杨家山、山头何三个自然村组成，其中杨家山和姜岙自然村已完成农污工程，山头何自然村已纳入2023年建设项目上报建设局，等待立项并实施。

四、生态保护和土地综合整治情况。

存在问题：土地综合整治项目管理不到位。一是2010-2015年批准的5块137.7亩地块尚未完成农转用，其中17.7亩跑马坪地块2022年进行司法拍卖。二是2021-2022年1.39亩工矿仓储用地直至2023年4月才供地。

整改情况：基本完成整改。我镇加快推进土地农转用工作，降低土地闲置率，已制定供地计划，提高建设用地利用效率。（附件-供地计划）

以上是我镇针对《括苍镇党委书记姚鸣 镇长李振华自然资源资产任中责任审计》报告问题进行的整改情况报告，接下来工作中，我镇将做好以下几点：

（一）切实履行生态环境保护职责。

严格遵守《中华人民共和国水污染防治法》、《森林公园管理办法》、《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省公益林和森林公园条例》等规定加强单位自然资源资产管理，出台符合本土的资源管理制度，确保单位自然资源资产管理和生态环境保护良好运行。

（二）着力提升环境监管执法水平。

加强耕地用途管制,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。依法依规利用土地，及时办理批而未供土地供地手续，提高建设用地利用效率。持续加大生态环境执法监管力度，着力提升生态环境执法效能，着力构建环境监管新格局。

（三）严格规范自然资源资产管理。

切实规范和强化自然资源资产管理体制，加强永久基本农田和公益林保护和管理，及时完成土地综合整治、低效用地再开发等任务，确保完成上级下达的自然资源资产管理和生态环境保护指标任务。

括苍镇人民政府

2023年8月29日

括苍镇综合信息指挥室                                                                                   2023年8月29日印发