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为提升基层公共就业服务质量，构建覆盖城乡的公共就业服务网络，全力打造“15分钟就业服务圈”，根据浙江省人力资源和社会保障厅等4部门《关于实施提升就业服务质量工程的通知》（浙人社发〔2021〕69号）、台州市人民政府办公室《关于推进农民高质量就业促进农村高水平共富的实施意见》（台政办发〔2022〕22号）和《台州市人力资源和社会保障局 台州市财政局关于实施基层公共就业服务质量提升工程的通知》（台人社发〔2022〕37号）等文件要求，特制定本方案。

一、任务目标

（一）每个乡镇（街道）至少有1名专职从事公共就业服务的人员。临海市共有14个镇、5个街道和1个台州湾经济技术开发区，其中杜桥镇配备3名专职人员、白水洋镇、东塍镇和桃渚镇各配备2名专职人员，其他乡镇（街道）和台州湾经济技术开发区各配备1名专职人员，共需配备25名专职人员。

（二）每个村（社区）有1名从事公共就业服务的专（兼）职人员。临海市共有628个行政村、34个社区，3个居委会，至少需要配备665名兼职人员。

二、服务内容

（一）乡镇（街道）专职人员：

公共就业服务、劳动关系、社会保险、劳动保障及村（社区）兼职人员队伍管理等五个方面。

（二）村（社区）兼职人员：

1、组织开展重点群体帮扶，依托重点群体帮扶应用场景，对辖区内就业困难人员、登记失业人员、离校未就业高校毕业生等重点群体，开展就业帮扶，提供职业介绍、技能培训、政策落实等服务，做好数据上传。

2、组织开展用工保障服务，依托数字就业用工保障应用场景，对辖区内预警企业开展登记、核实、服务，对存在缺工、裁员风险的企业，第一时间开展用工帮扶，提供劳务协作、余缺调剂、招聘活动等服务，做好系统登记。

3、组织开展劳动力资源调查，依托基层公共就业服务队伍开展网格化调查，全面摸清辖区内劳动力年龄段内常住人口就业状况、技能水平、培训需求、就业意愿等基本信息，确保数据全面翔实。

4、市人力社保局交办的其他公共就业服务事项。

三、服务补助标准

（一）乡镇（街道）专职人员。通过正规招录手续招用毕业5年内的高校毕业生，年收入一般不低于我市上年度全社会单位在岗职工平均工资（参照社工标准）。

（二）村（社区）兼职人员。参照台州市补贴标准，结合本地就业补助资金结余情况，拟根据村（社区）人口规模给予适当补助，按村（社区）人口规模补贴。对人口规模1000人及以下的，给予每名基层公共服务人员2000元/年服务补助；对人口规模1001-2000人的，给予每名基层公共服务人员2500元/年服务补助；对人口规模2001-3000人的，给予每名基层公共服务人员3000元/年服务补助；对人口规模3001-4000人的，给予每名基层公共服务人员3500元/年服务补助；对人口规模4001-5000人的，给予每名基层公共服务人员4000元/年服务补助；对人口规模5000人及以上的，给予每名基层公共服务人员4500元/年服务补助。

四、经费测算

1、专职人员：按照每人8万/年标准，招用24人预计需要经费192万元。

2、兼职人员：按照2020年度人口普查数据，我市共有665个村（社区），其中人口规模1000人及以下的村（社区）268个，人口规模1001-2000人的村（社区）254个，人口规模2001-3000人的村（社区）67个，人口规模3001-4000人的村（社区）27个，人口规模4001-5000人的村（社区）21个，人口规模5000人及以上的村（社区）28个，初步测算需要170万元。具体按照乡镇（街道）最终提供的实际名单来核算。

3、考核激励：针对乡镇专职人员制定考核办法，其中专职人员每年从各镇（街道）选出5名考核优秀人员给予4000元考核奖，共计2万元。对考核不合格的人员扣除4000元。

4、网络费用：已对接大数据局，以VPN方式接入政务外网需要密钥登录，每个密钥需要150元，需配备665个，需要计10万元。

5、招录考试：按照报名人数500人测算，预计需要10万元。

经过初步测算，预计需要支出385万元，其中乡镇（街道）专职人员192万元从失业保险基金促进就业专项支出，其余所需经费从当地就业补助资金中列支。就业补助资金不足的，由当地财政予以保障。