2022年，古城街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委《关于深入践行习近平法治思想加快建设法治中国示范区的决定》，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了一定成效。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

（一）加强领导,夯实法治政府建设基础

街道党工委、办事处高度重视建设法治政府工作，进一步改革完善法治政府建设管理体制、工作机制，努力形成各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。

1.组织领导。街道及时调整法治建设领导小组成员名单，由街道党工委书记金晓峰、主任蒋雷担任组长，街道党工委副书记李许伟担任副组长，各办主任担任组员，由党政办、综治办牵头协调法治政府建设各项工作。街道召开法治建设专题会议，制定全年工作思路，研究部署法治建设重大问题，并多次在领导班子会议、全体机关干部会议、村（社区）干部大会上，明确法治工作的重要性，提出相关要求，将法治创建考核内容纳入村居综合考核测评体系。

2.宣传学习。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。古城街道始终坚持党对法治政府建设的领导，街道班子将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，充分利用班子会议、中心组集体学习、干部大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。今年以来，街道理论学习中心组集体学习习近平法治思想4次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

3.落实制度。党工委、办事处健全依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大行政决策合法性审查机制，全面开展重大行政决策目录化管理，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，实现重大行政决策合法性审查100%覆盖，涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面且意见分歧较大问题的重大行政决策风险评估100%覆盖。例如今年街道共针对十伞巷区块历史文化展示区项目国有土地上房屋征收等7项重大决策项目，成立风险评估工作组、委托第三方评估公司进行社会稳定风险评估并出具报告。古城街道今年未制发行政规范性文件。

（二）依法决策,依法执政能力不断提升

街道高度重视依法执政能力建设，认真执行民主集中制，促进法治建设工作的率先发展、科学发展、和谐发展。

1.完善行政执法体制机制。推进“大综合一体化”行政执法改革，全面构建全覆盖的政府监管体系和全闭环的行政执法体系，“一支队伍管执法”工作全面落地，统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强基层行政执法力量，推动执法力量进一步下沉。实现行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度100%覆盖，并对“三项制度”工作有自查有总结，极大提升行政执法规范率。今年，我街道在针对违章建筑的行政执法过程中，共计拆违8.06万平方米。在执法过程中广泛运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法手段。街道综合执法队成立后，共承办行政处罚案件278起，办结260起，未引发行政复议和行政诉讼情况。

2.推进行政执法规范化建设。全面梳理街道法定执法事项和受委托执法事项，调整完善权力清单。全面清理行政执法主体资格，明确行政执法岗位。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，推进街道行政执法证申领工作。目前，我街道行政执法人员持证率已达到92%以上。

3.建立健全依法行政监督体系。积极推行政务公开，认真贯彻实施《政府信息公开条例》，深入开展行政权力公开透明运行工作，利用信息化平台定期公布办事处工作情况、各类政策文件、政府采购等信息。围绕民生和社会热点，及时、准确、全面公开财政预算、大型建设项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息。建立常态化行政执法责任追究机制，完善统一咨询投诉举报平台，健全投诉举报、情况通报等制度。

4.强化法律顾问职能作用。聘请专职法律顾问，构建政府法律顾问体系，并与法律顾问签订聘用常年法律顾问合同，依托律师专业力量推动街道依法行政工作。法律顾问参与行政诉讼、行政复议以及行政调解等工作，参与重大决策，审查工作中的法律文件，对街道法治政府建设工作提供专业法律意见和建议。今年以来，街道法律顾问参与1起行政诉讼案件（已结案，原告撤诉）、松二村1起民事诉讼案件。

（三）落实权利，创新社会法治建设管理

街道从加强村、社区依法管理入手，深入推进基层民主法治建设，进一步落实群众的知情权、参与权、决策权、表达权和监督权。抓好“五民主三公开”工作，保证群众依法行使民主权利。

1.深化基层民主法治建设。认真开展多层次多领域的依法治理活动，基层依法治理工作得到深化。广泛深入开展“民主法治村（社区）”创建工作，完善创建标准，规范创建内容，进一步推进基层民主法治建设。目前，我街道共有国家级民主法治村2家（东湖村、许墅村），省级民主法治村（社区）6家（两水村、鹿城社区、白塔社区、古楼村、鹊墩社区、南门社区），同时实现市级以上民主法治村创建率100%。

2.提高基层民主自治能力。为进一步强化村、社区规范化水平，不断加快推进清廉村居建设，深入推进村级小微权力清单运行制度化、规范化、长效化，落实“五民主三公开”制度，推动基层自治组织依法自主管理事务。

（四）多元化解，法治理念调解社会矛盾 

街道以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾。
     1.加强行政调解。把行政调解作为创新社会管理和依法行政的重要内容，根据我街道实际，建立了由综治办、司法所为主体的行政调解工作机制，成立了行政调解工作领导小组。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，增强防范和化解社会矛盾纠纷的整体合力。

    2.充实调解队伍。加强人民调解工作的组织建设，做好人民调解员的培训。街道共有1个人民调解室，1个驻所调解室，其中驻所调解室有5名专职调解员，12名特邀调解员，街道人民调解室聘请5名专职调解员，组成了一支强有力调解队伍。今年以来，街道调委会共受理各类调解案件1663件，人均调解238件，案件调解总数和人均调处数均居临海市各调委会之首，并实现辖区内民转刑案件零发生。所有调解案件均及时准确录入省人民调解大数据管理平台，并及时评定，调解文书档案及时归档，且装订规范。各村居也相应成立调解室和联村调解室，确保人员配备到位，有效把矛盾纠纷化解在基层一线。

3.完善矛盾纠纷排查调处制度。不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“春节”、“两会”、“国庆”等重大节假日前开展定期排查，在“反诈”等专项行动敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。

（五）法治宣传，提升全民法律素质

深入实施“八五”普法规划，认真落实关于构建社会大普法格局的意见，按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”要求，深化普法责任制全覆盖行动。

1.加强对政府工作人员法治教育培训。街道建立党工委中心组集体学法制度和领导干部定期学法制度。今年以来，开展领导班子学法4次，以会前学法、“古城大讲堂”培训、公务员三年学法轮训以及网上法律知识考试等多形式多渠道开展干部学法。

2.加强普法队伍建设。成立街道法治宣传教育领导小组，把普法各项任务分解到各科室、社区。建立普法讲师团、普法志愿者队伍，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。村级法律顾问建有村级法律顾问e服务群，可在线上及时准确地提供法律服务。

3.多举措开展普法宣传活动。结合重点广场活动，集中组织综治办、司法所、派出所、行政执法中队、消防站和社区律师等参加。例如：1、消防站在幼儿园、小学举行消防演习活动，并深入九小场所指导灭火器使用方法等；2、反诈专项行动期间，网格员参与分发反诈宣传单以及在村（社区）放置宣传展板；3、在12·4国家宪法日和宪法宣传周期间，进回浦实验小学和临海小学开展“学宪法，讲宪法”主题班会活动，进人民社区开展宪法宣传活动等。街道开展的活动都达到较好的宣传效果，进一步营造了法治教育宣传的氛围。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

作为履行推进法治建设第一责任人，街道党政主要负责人高度重视法治建设工作，把法治建设纳入重要议事日程，制定2022年普法计划和领导干部应知应会法律法规清单，把习近平法治思想、宪法、国家基本法律和党内法规列入党支部学习内容，发挥领导干部带头学法示范作用；督促干部职工通过省学法考试系统、干部培训网络学院进行法律法规学习，确保每位干部职工完成不少于40课时的学法任务，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

三、存在的不足和原因

法治政府建设涉及到街道工作的方方面面，虽然我街道的法治政府建设工作明显得到加强，但还是存在以下几点不足之处：

（一）、依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。

（二）、集体决策科学性有待进一步提高。目前，重大事项决策主要有政府主持完成，群众意见建议征求反馈情况较少，导致决策缺乏公众参与，同时专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序有待进一步加强。

（三）、普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、时效性、实用性有待增强。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

2023年古城街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持依法治街、依法执政、依法行政共同推进，提升法治政府、法治社会一体建设水平，努力做好以下几个方面的工作：

（一）、进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（二）、加大法治队伍建设力度，提升行政执法工作质量。搭建多领域、多层次交流锻炼平台，提高解决实际问题能力，建设一支德才兼备的高素质法治队伍；建立健全制约监督机制，针对容易滋生腐败的重点领域、岗位和环节，合理分解、科学配置权力，切实做到用制度管人、管权、管事、管物。

（三）、全面强化法治宣传教育，持续营造浓厚法治氛围。大力弘扬法治精神，充分发挥融媒体等平台宣传宣讲作用，开展形式丰富多样的法治宣传活动，推动法治精神进机关、进企业、进校园、进社区、进网格，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强群众学法守法意识，使其成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，进一步夯实基层法治建设的社会基础，营造古城遵法守法的浓厚氛围。

附件1古城街道2022年度行政处罚案件年度统计报表

附件2古城街道2022年度行政许可年度统计报表

古城街道2022年度行政处罚案件年度统计报表.docx古城街道2022年度行政许可年度统计报表.docx