政 府 工 作 报 告

——在汛桥镇第十九届人民代表大会第四次会议上

陈益群

（2023年8月1日）

各位代表：

现在，我代表汛桥镇人民政府向大会作报告，请予审议。

一、2023年上半年工作回顾

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。半年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“高质量建设产城融合、生态宜居的滨水城镇”的奋斗目标，强势推进“三区共建”“三区共富”，以“强担当、重落实、勇争先”的姿态干出新的汛桥力度、汛桥速度，为完成全年工作奠定了坚实基础。

（一）抢抓机遇，把经济发展摆在首位。1-6月，全镇实现规上产值43.3亿元，同比增长20.95%，增速居全市前列；外贸自营出口19.9亿元，同比增长6.32%；批发业同比增长7.10%，零售同比增长1.59%，主要经济指标稳中有进。坚持主体培育，新增高新技术企业1家、省科技型中小企业6家。优化安商稳商举措，深入开展企业调研走访活动，健全“万名干部助万企”联系服务机制，推动惠企政策“直达快享”。支持龙头企业做大做强，华海药业汛桥北区块建设项目完成桩基施工。聚力项目攻坚，完善挂图作战、晾晒比拼、“红黄绿”三色预警等机制，强势推进43个市镇重点项目建设。余温公路完成塔基施工，尤汛分洪完成临时用地政策处理，“污水零直排”建设提质扩面工程完成排查，预计年内开工。小镇客厅南部配套工程、景观创意园及新民村、光明村土地整治等一批项目全面完工。

（二）优化调整，把产业兴旺抓在手里。壮大农业基础优势，推进茭白、枇杷、葡萄等优势特色产业发展。运用现代化农业技术，联合市无人机植保农合联服务联盟启动“田蜜供销兴农有道”示范田计划，推行农田全流程托管生产模式，大幅提高农作物产量。着力开发旅游新业态，全线推进“溪山有道”第一批27个项目，奋力打造以康养、旅居、度假为核心的农文旅融合产业园，其中光明村野奢度假营地一期、立柴湾村溪堤景观改造、道路硬化工程等6个项目已完成建设，新民村街区改造、农创工坊、光明村一级驿站等一批项目有序推进。坚持探索村级集体经济发展新路径，光明村、利丰村组建强村公司，探索“党组织领导、公司化经营、专业化运作、老百姓受惠”的经营机制，加速农村碎片化资源集中转化利用。

（三）全域统筹，把城乡提质落在实处。划定启用“三区三线”，加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局。加快建设美丽乡村，利丰村美丽乡村精品村建设已完成形象进度65%，统高山美丽乡村精品村二期完成50%，预计9月完工。提档农村基础设施建设，相继完成蒋家山村路面拓宽、路面改直工程、茶源村农村生活污水治理等一批项目。加大农村人居环境整治提升力度，上半年累计投入资金近170万元，整改问题点位5000个以上，获临海市二季度人居环境综合考评优秀。深化垃圾分类“宣传全覆盖、运行全链条、管理全天候、成效全方位”模式，半年度垃圾分类督查考核排名全市第一。开展自建房安全隐患排查行动，发现疑似危房2户，已鉴定并完成整改。切实抓好遥感卫片执法专项整治，累计整改面积近5000平方米。全面落实“河长制”，上半年巡河667次，发现并整改问题52处。

（四）聚焦民生，把群众福祉扛在肩头。坚持教育优先发展，汛桥中心校综合楼改造工程进度超前。加大医疗卫生投入，汛桥中心卫生院迁建工程完成图纸设计。深入实施文化惠民工程，新增1个15分钟品质生活文化圈，农家书屋实现全域覆盖，峙下村文化礼堂成功创建台州市五星级文化礼堂。健全社会救助体系，1-7月共发放最低生活保障金113万元，普惠型儿童基本生活费16.7万元，各类优抚对象补助68.9万元，残疾人生活补贴23.8万元、护理补贴54.2万元。推动惠农政策落地见效，补贴耕地4825亩、小麦1689亩、早稻1533亩。增强农村农户综合抗灾能力，完成政策性住房保险投保4897户，开展农业政策性保险宣传。加强矛盾纠纷排查调处，今年来共排查各类矛盾73件，办结率100%。严抓信访督查督办，实行信访“日提示、周通报、月调度”工作办法，累计受理132件，办结130件，其余正在加速调处中。统筹抓好安全生产、森林防火、道路交通、食品安全等工作，社会面保持和谐稳定。

（五）严抓作风，把人民嘱托记在心中。依法接受人大监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，完成6件人大代表议案、建议办理，处理民意民声243条。抓好合法性审查工作，制定并审查合同31件，重大事项合法性审查率达100%。纵深推进党群阵地规范化建设，全面开展基层党建提质增效“百日攻坚”行动，高质量完成党群服务中心挂牌清理工作。把脉村级班子健康状况，加强村干部日常教育管理。创新探索后备干部选育模式，围绕政治涵养、学习能力、清廉建设、履职本领、破难攻坚、群众基础六个维度，锻造实干尖兵队伍，为“三区共建”提供有力人才支撑。持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，压减一般性支出，“三公”经费同比下降7.6%。全面深化党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神。保持案件查办高压态势，已立案查处违纪案件5件。

各位代表，上半年的成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委的坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与汛桥镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩固然可喜，问题不容忽视。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足：工业缺乏梯队发展潜力；农文旅融合还不够深入，基础设施相对薄弱，经营思路需要进一步规划，共同富裕任重道远；社会事业、民生保障等方面与群众期待还有差距。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2023年下半年工作安排

今年只剩下不到5个月了，时间紧、任务重，我们必须坚决贯彻市委、市政府和镇党委的决策部署，咬定年初确定的目标任务，争先创优、加速奔跑，奋力交出全年经济社会发展高分报表。

（一）量质并举抓好经济建设。坚持把稳增长、稳产业、稳投资摆在更加突出位置，加快转换产业动能，实现经济发展质量大提升。一是致力工业强基。坚定不移抓好主导产业，支持华海药业不断开展智能制造，延伸完善产业链；引导休闲行业中小企业稳进提质，集群发展。继续开展主体培育，力争新增规上企业2家、国家科技型中小企业2家、国家高新技术企业1家。着力优化营商环境，坚持“顶格倾听、顶格协调、顶格推进”的服务理念，梳理查找、主动破解企业发展难题。认真贯彻落实第五次全国经济普查工作安排部署，精益求精做好普查前期工作。二是致力农业升级。加快推进农业农村现代化，力争完成“千万工程”示范村建设。强化农业人才支撑，挖掘农物种植能手，对接省农科院合作创建小水果种植教研基地。持续擦亮蒋山竹笋、白玉枇杷、阳光玫瑰等农业金名片，探索“公司+基地+农户+销售”的育、繁、推一体化模式。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，稳定粮食生产面积6700亩以上，完成粮食总产2600吨以上。三是致力文旅富民。把文旅产业作为全镇经济社会发展新兴产业来深度谋划、全力推进，提速“溪山有道”片区共富项目建设，以周保月，以月保季，确保第一批27个子项目年内全面完工。提前谋划48个中长期项目，创新打造“资深躺客”“出片特工”“渊明家族”等文旅宣传爆点，开展以“汛贤助力产业发展”为核心内容的同心共富专项行动，推动储备项目尽快转化为在建项目，为整个共富产业的落地积蓄发展势能。

（二）更高标准建设现代城镇。以品质引领城乡建设，整体推进集镇功能重构、形象再造、综合提升，擦亮汛桥之美。一是有序推进城镇更新。重点攻坚汛桥村村民公寓（二期）、利丰村及统高山美丽乡村精品村项目建设，高品质推进核心功能区块改造。以“绣花”功夫优化城镇治理，完善城市交通、民政服务、环境卫生等长效管理机制，发挥综合行政执法队职能作用，当好城镇“管家”。二是加快完善基础设施。深化交通路网提质工程，完成章下洋村西环线道路建设、汛光路道路改造以及多条村内道路硬化等一批项目建设，排除安全隐患、畅通城镇运行。优化沿溪功能布局，提速推进下宅溪、蒋家山溪（汛桥段）、阮家洋溪（利丰段）绿道建设，抓好垃圾分类体验馆、党建公园等周边布景，打造一条河畅、景美的沿溪功能休闲带。三是持续优化生态环境。深入开展“五水共治”碧水行动，推进“污水零直排”建设提质扩面，持续改善水环境质量。进一步巩固垃圾分类工作成效，落实督导员、巡查员、保洁员“三员”管理机制，抓细抓实“两定四分”。更大力度推进农村人居环境整治提升行动，一体推进背街小巷、排污管网等重点部位清理，畅通城镇“微循环”。

（三）共建共享增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展理念，全面优化人的全生命周期公共服务供给，让发展成果广泛共享、幸福生活切实有感。一是增强共同富裕普惠性。深化农户持股、片区组团等模式，重点推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设，加快推进“溪山有道”片区共富项目，打造“三新”农村共富汛桥样板。落实落细稳就业政策，做好重点群体就业服务，加强职业技能培训、就业指导、创业扶持。加强社会保险扩面征缴，强化基本医保、大病保险、医疗救助保障。二是增强公共服务优质性。加大教育资源投入，完成汛桥中心校综合楼改建，启动汛桥中学综合楼建设。开展新一轮健康浙江行动，健全基本医疗卫生服务体系，提升疾病防控和健康管理能力。巩固国家卫生镇和省级文明镇建设成果，确保通过省级文明镇复审。强化“一老一小”照护服务体系建设，完善镇村两级居家养老服务中心综合功能，深入推进关爱未成年人“双手行动”，落实结对帮扶，实现监护兜底全覆盖。迭代升级镇便民服务中心和村便民服务站，构建一体化数智政务服务体系。三是增强社会治理稳定性。以平安护航亚运会为主线，持续做好风险动态清零、闭环管控等工作。深入推进“县乡一体、条抓块统”改革，构建多跨协同、高效运转的“一网统管”智治格局。加快建立“大安全、大应急、大减灾”体系，持续推进安全生产、消防、道路、食品等各领域安全隐患大排查大整治，扎实做好禁毒、反邪、电信反诈、民族宗教等工作，全力维护社会稳定。

三、全面加强政府自身建设

各位代表，奋进新征程，发展的重任、人民的期盼，都对政府工作提出了新的更高的要求。我们要忠诚拥护“两个确立” ，坚决做到“两个维护”，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

一要打造更有情怀的政府。有情怀的政府，必定是坚守为民初心、一心一意为民办实事的政府。我们要把爱民之情时时记在心上，把为民之责实实扛在肩上，把利民之举事事抓在手上，将汛桥人民的喜怒哀乐作为政府工作的“晴雨表”“风向标”，从必须办、办得了、能办好的事情做起，在持续增进民生福祉中赢得群众的信任和支持。

二要打造更重实干的政府。实干，是政府的核心竞争力；干成事，是政府最大的价值。我们要把实干作为最基本的态度和要求，把发展抓实、把项目干实、把工作做实。言必行、行必果、善始善终、善作善成，干出有好口碑的政府；不空谈、不虚做、不搞形式主义、不搞形象工程，干出有好信誉的政府；打赢一批硬仗、破解一批难题、攻克一批关口，干出有好威望的政府。

三要打造更硬作风的政府。时代“硬任务”呼唤“硬作风”，实现全年奋斗目标，关键在干部，根本靠作风。我们要大力整治“慵懒散”等不良风气，持续浓厚担当作为、进位争先的干事氛围。抓好干部队伍管理，构建“1+3+6”培育体系，全面增强施政履职本领，六维锻造符合新时代新需求的汛桥铁军。

四要打造更加法治的政府。深入贯彻落实习近平法治思想，增强以法治思维、法治理念解决问题的能力，推动政府工作全面纳入法治轨道。坚持用良法、促善治，自觉在宪法和法律范围内履行职责、行使权力，规范重大行政决策程序，全面提升政务公开质效，主动接受社会各方监督，打造公开透明、公平公正的阳光政府。

五要打造更为自律的政府。坚决扛起全面从严治党主体责任和“一岗双责”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”思想，强化预算刚性执行，严格“三公”经费管理，集中财力办大事。完善财政支出绩效评价制度，强化项目建设、政府采购、公共资源交易等重点领域监管，加大闲置资产盘活力度，提高资金资产使用配置效益。

各位代表！没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌；唯有今天的只争朝夕，才有明天的建功领跑。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝聚全镇上下的智慧和力量，实干笃行、争先攀高，为高质量建设产城融合、生态宜居的滨水城镇，谱写中国式现代化汛桥篇章而努力奋斗！