索引号: | LH331082-087/2023-132695 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 成文日期: | 2023-12-01 | |
发布单位: | 市医保局 |
临海市医疗保障事业发展“十四五”规划中期进展情况(2021-2023年) |
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2021-2023年,在市委、市政府的正确领导下,市医疗保障事业取得长足发展,各项改革工作取得新突破,医保基金运行安全平稳。支付方式改革、临床诊疗行为精细化管理、医保医师积分管理等多项工作率先成为台州市试点,医保基金稽查等工作取得了一定的成效。2021年在台州市医保系统9个县市区考核里位列优秀,获评省医保局颁发的年度先进县(市、区)单位。 1、守牢医保扩面和基金安全大盘。我市医保基金运行安全平稳,在台州大多数县市区城乡居民医保基金赤字,不少县市区需要财政资金贴补的情况下,我市基本保持了医保基金收支平衡,略有结余的局面。2022年度,医保基金收入26.74亿元,支出24.14亿元。截至目前基金累计结余17.08亿余元,在台州内是最好的一档。 2、制定和贯彻执行医保相关政策,保障群众待遇。三年来,出台了《临海市医疗救助工作实施办法》、《临海市医共体基本医疗保险费用总额预付管理办法》、《临海市医共体基本医疗保险费用总额预付管理共制联席会议制度》、《临海市高质量做好精准服务推进医疗救助工作办法(试行)》等一系列制度。2021年底,出台了《临海市国家公务员医疗补助试行办法》,实现了公补医疗一站式结算。 3、改革赋能,深化多元支付方式改革。近三年,作为台州市总额预算支付方式改革试点地区,积极推进总额预算下的多元医保支付方式改革,并在台州内率先推出医保医师临床医疗行为精细化管理,全面实现三个全覆盖:险种全覆盖、医药机构全覆盖、支付方式全覆盖,形成立体控费模式,2020年起,将所有定点医药机构纳入总额预算管理,长期慢性病按床日付费、住院按DRGs付费、门诊按人头付费都已全面实施。年均节约基金约1亿元。 4、实施医保医师临床诊疗行为精细化管理成效明显。我们在台州内率先实施台州市临床诊疗行为精细化管理试点工作,2021年1月起在全市医共体推开,我市定点医院平均药品费用同比下降11.66%,平均住院日同比下降6.67%,住院均次费用下降2.72%。相关经验做法入选2020年的省医保局经典案例,2021年9月,在国家医疗保障局举办的医保精细化管理专题论坛作经验交流。 5、创新推出医保医师积分管理。在台州内创新出台《临海市医保医师积分管理实施细则》,搭建医保医师信用积分管理平台,引入计分规则、处理规则、申诉规则、监督与奖励规则等四大规则。围绕积分管理这个抓手,实施配套的奖励、约谈、惩处、资格培训等制度,成效显著,2022年相关工作经验在浙江日报刊登。 6、平稳落地药品耗材采购改革,群众反响良好。2019年起,国家医保局、省医保局共开展了11批次药品集中带量采购,纳入采购平台的药品和医用耗材价格平均降幅超50%(例如乙肝抗病毒药品“恩替卡韦”,价格从218元一盒降到3.83元。糖尿病降血糖药阿卡波糖胶囊,价格从41元降到9.6元,心脏支架1.4万降到700元)。我们医保局督促全市的定点医药机构做好相关中选药品的采购落实,2022年度我市共采购集采中选药品5170.1万元,和集采前价格相比,平均每年节省群众药品支出约9000万元。 7、实施医疗救助精准扶贫,助力共同富裕。每年实现资助参保率、医疗救助政策落实率两个100%。2022年度,我们共落实资助参保5.1万人,财政补助个人保费3142万元,救助医疗费用2400万元。截至目前,我市困难群众医疗费用综合保障率已经达到了88.46%,保障水平排名台州内第2。简单的说,就是困难群众100块钱的医疗费中,能报销88元多,个人只需负担不到12元。 8、医保信息化结算非常方便。2021年起,推广医保电子凭证应用,实现群众医保就医购药脱卡支付,当年我市医保电子凭证结算量居台州市首位。2021年11月,完成了医保台州市级统筹,2022年3月起,实现了省级医保系统集中。现在群众在本地或在外就医结算都非常方便。 9、加强医保基金监督管理,重拳打击医保欺诈骗保。一是联合“公检法司”四部门首创建立基金监管数字化协作衔接机制。2022年起,通过交换和比对数据,排查有第三方责任的参保人员骗取医保基金的线索,当年度发现8例参保人涉嫌隐瞒受伤事实或责任划分事实、骗取医保基金行为,对5例案件的当事人进行相应的行政处罚,追回医保基金,收缴罚款11.57万元。二是收紧新增协议评审关口,建立定点医药机构“能进能出”机制。2022年,我局组织了一次新增两定机构的评审工作,从实地查勘到综合评审,通过从台州市医保专家库随机抽取的方式,邀请卫健、市场监管等部门专家参加,并有纪委派驻纪检组全程监督评审过程,保障此项工作的公开、公平、公正。三是建立智能审核、部门联合执法、飞行交叉检查机制,加大稽查打击力度。近三年来,共查处违规两定机构162家次,取消定点协议资格5家,查处欺诈冒领医保待遇630人次,通过智能审核拒付、自查自纠追回、部门联合执法和交叉飞行检查扣除医保基金合计3015万元。2023年6月底,在崇和门广场举办打击欺诈骗保暨推进口腔种植专项治理启动仪式,相关部门、两定机构等300余人参加。口腔种植医疗服务提质降费专项治理工作已被省、市、县三级纪委列为漠视侵害群众利益问题专项治理内容之一。我们要求:各级公立医疗机构要100%响应单颗常规种植全流程价格调控,100%参加口腔种植体系统集中带量采购。引导民营医疗机构制定合理价格。自专项治理工作实施以来,已开展集采产品种植体植入152颗,将原本1万多元的种植费用,控制在了6000元以内,口腔种植专项治理初见成效。 10、加强干部队伍建设,打造高素质医保服务窗口。出台服务窗口绩效考核办法,为窗口工作人员定制统一工作服,邀请台州市人保财险礼仪督导师团队、临海市行政服务中心礼仪培训老师每年开展礼仪服务培训。开展“月度服务之星”、“年度服务之星”评选,将群众满意度、投诉率等指标纳入绩效考核,与奖金挂钩。搬迁到新大楼办公后,在硬件配置、形象管理、行为规范管理、制度管理、应急服务、前移服务等方面全面创新,推出了晨会制度、医保驿站服务制度,医保窗口服务形象明显改善,医保行业新风初步树立。2022年我局医保大厅作为台州市医保系统内唯一一家,参加省级医保服务窗口示范点建设。2023年入选了台州市医保系统四级经办体系建设试点单位; 11、清廉医保建设方面。2023年,开展清廉学堂、清廉主题教育参观、清廉知识考试等活动,以“三微七廉”为主题,在局机关办公区域打造浓厚清廉氛围;获台州市局清廉主题知识竞答活动一等奖,廉洁家书征文比赛活动二等奖和组织奖;获评临海市文明单位、临海市先进基层党组织、“清廉机关 模范机关”十佳单位、临海市机关党建示范点、临海市“机关优秀清风案例”等荣誉称号,清廉医保做法在台州日报、台州望潮新闻刊发。 |
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