一、制定背景和依据

为深入贯彻党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，落实最严格的耕地保护制度，确保农业高质量发展，根据《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发〈关于落实最严格的耕地保护制度 全面推行田长制的意见〉的通知》（厅字〔2022〕15号）、《中共台州市委办公室 台州市人民政府办公室印发〈关于落实最严格的耕地保护制度 全面推行田长制的意见〉的通知》（台市委办发〔2022〕37号）、《中共临海市委办公室 临海市人民政府办公室印发〈关于落实最严格的耕地保护制度 全面推行田长制的意见〉的通知》（临市委办〔2022〕44号）精神，决定在我镇全面推行耕地保护田长制，结合我镇实际，就全面推行耕地保护田长制管理提出如下方案。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示批示精神，坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住我镇耕地和永久基本农田红线，促进乡村振兴，切实保障国家粮食安全。

三、工作目标

借鉴“河长制”、“林长制”经验，推动建立“田长制”。全面构建镇、村二级“田长制”责任体系和相关配套制度，依托“耕地智保”数字平台，通过“技防+人防”监管体系，实现全覆盖、无死角的耕地保护新机制得到有效落实。

四、主要内容

通过数字化、碎片化、多元化、联合化提高宏观监测科学性，发现问题全面性，提升耕地质量实效性，提高处理违法惩戒性。坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，促进乡村振兴。

五、保障措施

包括组织领导、部门联动、资金保障、宣传引导四个方面保障措施。通过设立2名镇级田长（由书记、镇长担任），3名镇级副田长（由镇党副书记、镇政府分管自然资源规划工作和分管农业农村工作的班子领导担任），镇级相关部门为成员部门，其分管负责人为办公室成员，保障耕地保护田长制工作有序推进、有效实施。

六、政策解读机关及解读人

解读机关：临海市东塍镇人民政府村镇建设管理办公室

解读人：娄科科

政策咨询服务电话：0576-85999775