制定出台《2022年临海市营商环境评价指标巩固、提升、整改行动方案》，进一步抓好营商环境补短板强弱项工作，推动营商环境评价指标整体争先进位。

完成《2020年度临海市营商环境短板弱项指标数据分析报告》，查找差距短板，全面优化营商环境。

组织参加全省优化营商环境工作视频培训会；组织召开全市营商环境评价调查工作部署会；组织开展全省营商环境评价问卷填报工作；督促各营商环境指标牵头责任单位按照要求做好“无感监测”数据自查、部门问卷填报、案例报送以及10+N便利化指标考核等各项工作。

主动沟通、及时对接，各责任单位积极参与，先试先行，改革创新，形成了一批特色创新成果。上报营商环境改革创新案例11个至浙里营商数字化平台、数量位列全省第10。

（1）获得用水用气方面：《临海干部下沉一线，服务企业“跑零次”》。为进一步打造“办事效率最高，服务质量最优”的审批环境，临海市综合行政执法局提出“干部下沉一线，服务企业‘跑零次’”，努力将审批窗口前移，推出审批许可事项代跑、代办服务，不断增强企业办件便利化程度，进一步优化我市营商环境。推行以来，成功将 11 个涉企事项审批“窗口”前移，共服务企业200 余家、个人780 余家，好评率达 100%。

（2）市场监管方面：《临海全程发力冲刺“事中事后监管”新赛道》。为全面优化营商环境，构建新型的事中事后监管机制，临海通过激活“浙江企业在线”9.48万家，智联查抽查453家企业，对143家不符合的企业完成双随机检查，且在全省率先送达列入严重违法失信名单决定书5份，并全力做好跨部门双随机监管，全程发力冲刺“事中事后监管”新赛道。

（3）市场开放方面：《临海“五联”行动打造县域研发生态高地》。为优化研发生态，服务企业创新发展，临海积极采取专班联训、政策联动、项目联审、行业联享、专家联诊等举措，全方位激发企业研发动力，全覆盖指导企业进行研发顶层设计，助力企业高质量发展，推动全市研发投入持续高速增长，领跑全省。2021年，规上企业“R&D 清零”的措施获得卢山副省长的批示肯定，并在全省推广。2021年，临海规上工业研发费达 37.5 亿元，同比增长 35.6%，总量居台州第一。全市 535 家规上企业开展研发活动，同比增长 107.36%，占规上工业企业比重从 2021年年初的55.93%提升至98.15%，占比居全省前列、台州第一。2018 年-2021 年，累计兑现研发费补助1.42亿元，总额居台州首位。研发档案收录 3364 个研发项目，研发费共计 41.58 亿元。召开 6 场行业交流会，帮助 121 家 传统企业走出“研发难”困境。目前，累计引进创新创业人才128 人，其中高端人才25人，2021 年征集企业有效技术需求27项，帮助企业解决难题18件。

政务服务方面：（4）《临海高标准打造企业服务中心实现“审批不出园”》。为推动审批提速增效、服务迭代升级，实现“审批不出园”的目标，临海市设立台州湾经济技术开发区企业服务中心，从硬件设施、事项进驻、人员选聘、业务培训、权限下放等方面着手，开设窗口22个，为园区企业和群众办理各类服务事项，有效提升市场主体获得感和满意度，为临海经济高质量发展蓄势赋能。

（5）《临海升级“234”推动商事登记“跑零次”办事、“不见面”审批》。疫情期间，临海市升级“234”，以“全程电子化登记”平台为核心，推行软件、硬件2大升级，完善联合办、承诺办、共享办3大工作体系，推出海外“云”模式、老人“简”模式、青年“园”模式、办结“邮”模式在内的4大服务模式，推动商事登记“跑零次”办事、“不见面”审批。

（6）《临海市创新推出重大项目前期工作法 跑出临海“加速度”》。为节约审批时间，推动重大项目早落地早开工，临海市创新推出重大项目前期工作法——极致推进法。在浙能临海风光储一体化项目中，组建项目攻坚团队，建立项目清单，明确责任人、完成时限；主动服务、上门对接，提前告知所需的材料；运用激励机制，推动重大项目前期跑出临海加速度。从启动地块的控规调整到顺利摘牌并签订土地出让合同，仅仅用了75天，土地手续办理节约120天左右；施工许可审批仅耗时 15 天，比通常平均 30 天的审批时间压缩一半。

（7）执行合同方面：《临海法院积极破解司法处置涉税事项开票难题》。为切实维护当事人合法权益，优化法治化营商环境，临海法院与市税务局签署“关于司法处置指定代开增值税发票”的会议纪要，打破司法与税务的业务、信息壁垒，助力司法处置涉税“一件事”改革。对接3家税务师事务所，通过“执行一件事”端口打通线上代开通道，目前已成功开具1例。

（8）知识产权活力方面：《临海全省率先推行地理标志产业全链条保险》。以临海市丰富的地理标志为切入点，在全省率先推行地理标志全链条保险，使当地农业“金名片”产业实现了环境、市场和知识产权的保险全覆盖，推动农产品区域品牌发展，助力共同富裕。2021年，全市地理标志产业相关保险投保1186家次，保额3417.12万元，保费304.38万元，获赔金额332.85万元。

（9）获得信贷方面：《临海市开展金融支持科技型企业专项行动 畅通科技型企业融资渠道》。为支持科技创新驱动发展，人民银行临海市支行组织开展金融支持科技型企业专项行动，通过健全财政激励、银政合作开展精准对接、实施第三方信用评级、强化专营机构建设、加速产品创新等措施支持科技型企业高质量发展，取得积极成效。截至2021年末，全市银行机构为408家科技型企业提供信贷资金58.51亿元，较 年初增长30.17%；科技型企业融资覆盖率为68.69%，较年初提高17.75个百分点；加权平均年利率为4.71%，较年初下降34个基点；信用贷款科技型企业家数占比37.75%， 较年初提高了15个百分点。

（10）办理破产方面：《疫情防控背景下 临海法院召开线上债权人会议推动破产审判便利化》。为服务疫情防控大局，避免人员流动 和聚集，节约参会人员成本，临海法院破产审判部门利用信息化技术，采用线上形式召开某公司破产清算第二次债权人会议，打破债权人参会时空限制，降低债权人时间和金钱成本，提高债权人会议透明度和公信力，为破产案件高效审理提供了新思路、提升了便利化。

（11）其他方面：《临海法院发布台州市首份区域审判工作白皮书 助力区域法治化营商环境建设》。为发挥司法大数据辅助决策功能，临海法院发布台州市首份以乡镇、街道等基层区域涉诉案件审判工作为内容的白皮书，专题分析2021年度桃渚镇、上盘镇、台州湾经济技术开发区各类主体涉诉情况，挖掘区域营商环境痛点问题，为党委政府规范民间融资秩序、防范化解金融风险等科学决策提供数据支持，助力区域法治化营商环境建设。