2022年是杜桥实施“十四五”规划、开启新时代全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，也是杜桥抢抓机遇、赶超奔跑、实现跨越式发展的重要“窗口期”，全镇上下必须咬定目标，以“人一我十、人十我百”的拼劲，以“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲，以“持续发力、久久为功”的韧劲，把各项工作努力做到极致，重点要集中力量创“四城”：

（一）大力提升经济发展质效，打造“产业城”

一是建强产业平台。抢抓国家级眼镜产品质检中心、眼镜（太阳镜）产品质量提升示范区创建契机，坚持“一城一园”双轮驱动，以国家五星级专业市场的标准建成运营中国·杜桥眼镜城，打造全球太阳镜批发中心、中国眼镜交易中心、中国眼镜文化旅游中心、中国眼镜电子商务中心“四大中心”；对标数字化、专业化、特色化先进制造园区，努力建设眼镜小微企业创新创业园（二期），启动建设高端眼镜制造示范区。开工建设南工业城千亩东部机械产业拓展区、未来产业集聚区、物流服务区、生活服务中心项目以及汾西工业园扩建项目，打造产业集群发展新高地。积极推进园区运营模式创新、管理服务升级，不断提升综合产出效益。

二是育强产业主体。深化资源要素市场化配置改革，加快形成“创新论英雄、亩产论英雄、节能论英雄、减排论英雄”的评价应用机制。支持市场主体梯次成长，壮大“顶天立地”的领军企业、骨干企业，促进“铺天盖地”的小企业规范提升、加快发展，确保退规企业重新上规。引导企业加大研发投入，尽快实现规上企业省级科技型全覆盖。提升机械企业管理，主动对接头门港及周边区域汽车等大型装备制造企业需求，重点发展机械基础件、汽车零部件以及园林机械等，扩大产业规模，打造台州市内有较大影响力的机械制造产业基地。巩固循环化改造成果，推动现代医药制造模式转型，努力打造“绿色药都”。严格落实能耗“双控”举措，确保二氧化碳排放量达标。

三是做强产业服务。持续深化“三服务”活动，用好用活“企业码”，严格实行问题化解“销号制”，心底无私地为企业解难，努力打造最优营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。坚持招商引资“一号工程”不动摇，密切关注国内外大企业投资动向，主动对接、精准推介，努力盘活、积极争取更多用地指标，力促一批“大好高”产业项目落地，增强发展后劲。以乡贤大楼建设为契机，深挖乡贤“富矿”，着力引进一批高端人才和创新团队，使杜桥成为各路英才寻梦、圆梦的一方热土。抢抓“两业”深度融合和消费升级的新趋势，加快发展现代金融、科技服务、研发设计、跨境电商等生产性服务业，以东部物流中心为依托，加快建设杜桥综合物流区。

（二）全力提升城市风貌内涵，打造“宜居城”

一是雕琢城镇亮点。以都市节点型“美丽城镇”创建为契机，围绕“五美”目标，着眼于增强城市核心功能，加速打造一批标志性项目和高品质区域，彰显杜桥的独特韵味和现代气派。加快建设东部“小灵湖”龙浦湖公园，做精做优百里大河十里游步道、松浦河绿道、西湖村环山游步道和松山、凤凰山公园改造提升等项目，打造群众流连忘返、赞誉有加的“打卡地”。

二是擦亮生态底色。推行绿色发展方式和生活方式，持续巩固国家级卫生镇创建成果。严格落实“河长制”，推动“河常治”，深入推进“全域零直排”项目；以“无违建镇”创建为抓手，加大力度，拆改历史违建，看死盯牢，严控新增违建；统筹推进“两路两侧”等专项重点工作，建成环境优美的绿道网、景观带；全面推进清新空气行动，提升区域空气质量；深化“千村示范、万村整治”工程，深入实施农村污水、垃圾、厕所、田园“四大革命”，打造更多亮点突出、特色明显、富有韵味的新时代美丽乡村，全面铺开杜桥山清水秀、天蓝地绿、村美人和的画卷。

三是提升文化品位。以满足群众的精神文化需求为着力点，加强文化阵地建设，推动村级文化礼堂实现全覆盖，大力推进眼镜博览馆建设。推进新时代文明实践站、所提质扩面，做到大门常开、活动常态、内容常新、村民常来，不断丰富群众的精神家园。做好文化遗产传承保护，启动柴爿巷历史古街修复项目，让人们望得见乡景、记得住乡愁。持续开展道德模范、最美家庭、美德少年等评选活动，大力宣传时代楷模、优秀乡贤等，推动淳朴文明的良好乡风和社会主义核心价值观深入人心。

（三）尽力提升群众幸福指数，打造“共富城”

一是支持创新创业。建立和完善科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村的激励机制，推动农业与旅游、文化、健康等产业深度对接。以溪口水库、龙王十八潭等景点为依托，做强高端民宿、农家乐等配套，打造溪口休闲旅游精品线路，打响“杜桥八景”名号，助推“美丽资源”加速转换为“美丽经济”。加快发展观光农业、体验农业等新业态，大力发展设施农业，稳步推进农业机械化、智能化升级，提升含金量。继续唱响西兰花、猕猴桃、枇杷等特色农产品品牌。加大职业培训力度，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，加速形成橄榄型收入分配结构。

二是办好民生实事。加大教育基础设施投入，全面优化校网布局，让每一个孩子都能在家门口上好学。加快川南、川北、炮联、知溪幼儿园新建和山项幼儿园扩建项目。不遗余力支持杜桥中学发展、再创杜桥中学辉煌，推动其跻身台州市名高中前列。加大对民办学校的支持力度，用好乡贤教育奖励基金，重振杜桥教育事业雄风。大力实施教育“双减”，让学生学习回归校园，教育回归公益。巩固“健康杜桥”建设成果，全面落实深化医改各项举措。

三是强化兜底保障。加速健全公平、统一、多层次、可持续的社会保障体系。深入推进社会保险扩面提升，实现基本养老、医疗、工伤等保险应保尽保。进一步完善社会救助、社会福利、社会慈善体系，关心关爱残疾人、农村留守儿童、孤寡老人等特殊群体。实施更高标准的低收入群体增收和村级集体经济巩固提升行动，推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全基本养老服务体系，发展和支持普惠型、互助性养老，提升村（社区）居家养老服务水平。深化劳动纠纷多元化解机制，加强用工督查管理，构建和谐的劳动关系。坚持“房住不炒”理念，完善住房保障体系，保持房地产市场平稳健康发展。

（四）努力提升现代化治理水平，打造“善治城”

一是大力推行“智治”。加快“智慧杜桥”建设，探索数据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的社会治理新模式，打造“整体智治、唯实惟先”的现代化政府。迭代升级“天网工程”和社会综合治理平台，促进大数据等信息技术与基层治理有机融合，实现防火、防汛、防台、抗旱等工作的精准化、可视化指挥调度。持续推进立体化、信息化治安防控体系建设，常态化推进扫黑除恶、“无盗抢城市”创建等工作，统筹抓好反邪防邪、“民转刑”、电信网络违法犯罪整治等工作，向黑、恶、盗、抢、骗、毒等突出犯罪发出集中攻势。深入实施“最多跑一次”改革，推广使用“浙里办”“浙政钉”等软件，实现基础业务智办、秒办，网上办、掌上办。

二是充分鼓励“自治”。坚持创新和发展新时代“枫桥经验”，完善群众参与社会治理的形式和渠道，凝聚杜桥20多万人的强大力量。鼓励新居民联谊会、“杜桥义警”以及“两代表一委员”等积极发挥作用，参与到安全生产、道路交通安全、渔业船舶安全、食品药品安全、火灾风险防控、疫情风险防范等工作中，坚决防止重特大事故发生。稳步推进维稳“一体两翼”工作体系和“四个平台一张网”建设，有效落实全科网格责任捆绑。发展壮大乡贤矛盾纠纷调解队伍，加速建成镇矛盾纠纷调解中心大楼，实现矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是持续加强“法治”。以更高水平的法治建设为抓手，提升运用法治思维和法治方式破解治理难题的能力。规范党委政府重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持“以人为本、执法为民”理念，置管理于执法之先，寓服务于执法之中，着力构建以柔性为主体、刚性为后盾的执法关系。加强政务信息公开，充分运用微信公众号等新媒体，进一步畅通群众建言献策和批评监督的渠道，切实保障群众的知情权、参与权和表达权。依法及时地解决群众的合理诉求，力争信访问题案结事了、积案清零。