5月17日早上7时许，临海市永丰镇凤凰桥村“新工坊”已传来阵阵机杼声。短短几分钟，村民胡雪飞便熟练地完成了一顶太阳伞布的制作。她说：“‘新工坊’开到家门口，经过培训，我现在一天能赚一百多元呢！”

户外休闲用品、彩灯、眼镜产业是临海市特色产业，常遭遇时段性“用工高峰”。今年以来，临海市农业农村、发改、人社等部门联合开启强村富民乡村集成改革，积极推动特色产业中工序简明、劳动密集的环节进农村，以市场化方式建立厂房式、车间式、居家式等多形式“新工坊”，既破解企业阶段性用工难，又促进农民增收致富，实现共赢。

“前期，我们对全市各村劳动力分布、就业情况及产业发展状况进行调研，绘制了一张点位分布图，以西部山区为重点片区，布局建设32个‘新工坊’。”临海市委农办主任、市农业农村局（乡村振兴局）局长董立说，他们成立了一个企业联盟，首批入驻35家龙头企业，收集他们的需求订单，与镇、村“新工坊”进行签约合作。

“上市公司的订单直接派送到村里，我们不再从中介商贩中接活，收入提高了40%。”在河头镇殿前村“新工坊”，村民朱春凤对记者说。自3月底该村“新工坊”成立，承接了永强集团13万套休闲椅加工订单，产值约250万元。当天，永强集团的熟练工就讲授藤椅编织技术，帮助村民规范操作，提升生产效率和品质。

一辆辆货车满载着藤编成品运出大山，一笔笔可观的收入正流入寻常百姓家。为充分利用“碎片时间”，村民大多将藤条等原材料运回家中抽空进行加工，“新工坊”如同没有围墙的工厂，让农闲劳动力有了用武之地。殿前村初步摸索出了一套“新工坊”规章制度，刨去10%的运营开支，目前营收的70%归属农户，20%归属村集体。“随着加入的村民越来越多，村集体拿出一部分收入聘请了职业经理人，推动‘新工坊’运行规范化。”该村党总支书记朱善敏告诉记者，永强集团“承揽”了河头镇所有“新工坊”所需订单量，据初步估算，可实现村集体年经营性收入20万元，村民每人每年增加收入2.2万元以上。

“新工坊”也为企业巧做成本“减法”。永强集团研发部经理王茂敏给记者算了一笔账，休闲用品行业淡旺季明显，用工相差近3000人，“新工坊”帮助企业降低了用人和场地成本。

为了鼓励传统制造业转型升级，临海市陆续出台惠企政策，还设立每年2000万元专项扶持资金，引导市场主体参与“新工坊”建设，并在工坊建设、设备购置、标准化生产等方面设立22条奖补标准。在政策鼓励之下，临海市东塍镇众多彩灯企业不再走来料加工、贴牌生产的老路，而是深入供应链，开发有特色的数字产品线，相继将烫灯作业、焊接、断线等环节派发至“新工坊”。

截至目前，临海市已挂牌成立10个“新工坊”，承接起35家联盟企业的26万件订单，帮助10个行政村农户实现了灵活就业。“新工坊”数字平台近日将上线运行，可实时展示企业的用工需求信息和低收入农户的用工供给信息，精准对接劳资双方需求，实现足不出户用工匹配，动动手机结算工资。