2021年度涌泉镇人民政府法治政府建设

工 作 报 告

2021年，涌泉镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的悉心指导下，镇党委政府高度重视，深入学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治内容理论及各重要会议精神，贯彻落实上级各项工作部署，坚持依法执政，围绕中心，突出重点，切实有序推进各项法治政府建设工作，并取得了一定成效。现将2021年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真落实法治政府建设责任。一是强化组织领导。始终坚持在党委统一领导下，认真谋划法治政府建设的各项任务，研究部署年度重点工作，并将法治政府建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划。及时调整依法行政工作领导小组成员，做到人员变动、组织不乱、工作不断，并落实工作经费保障工作有效有序开展；二是强化统筹推进。按照“ 谁执法、谁普法”、“谁主管、谁负责”的原则，结合我镇实际制定工作清单、责任清单，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。每月召开领导小组工作例会，及时传达学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及省、市各级相关决策部署，研究制定我镇贯彻落实细则，协调解决法治政府建设中的困难和问题；三是强化制度引领。建立健全行政管理责任制度、政务公开制度、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核，并认真组织实施。坚持严格审查程序，规范审查流程，审核过程中，严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关，确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。

（二）全面提升政府依法履职效能。一是统筹推进依法防疫和经济社会发展。涌泉镇坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，成立领导小组，依法实施各项防控和应急措施，进行了深入实地的法治宣传活动，收到良好的社会效果；二是强化“最多跑一次”改革。镇便民服务中心积极落实“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事真正实现“最多跑一次”的行政目标，建立长效机制，打造服务型法治政府；三是落实重大行政决策目录清单指引要求，制定和公布了《涌泉镇重大行政决策目录清单》，规范了重大行政决策目录化管理；四是严格规范依法行政决策程序，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，确定为法定程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）坚持严格规范公正文明执法。一是全面推进行政执法“三项制度”，加强行政执法案例指导工作，促进严格规范公正文明执法。目前涌泉镇应领证的正式工作人员数为48人，因人员调整等原因，其中十人今年参考待领取,目前执证人数为37人；二是改进行政执法方式。加强全省统一行政执法监管平台应用，现场执法的掌上执法率达到90%，持续推进轻微违法事项告知承诺制、“教科书式”执法和非现场执法，更加注重阳光执法、文明执法、人性化执法，让执法既有刚性、又有温度。

（四）加强行政权力制约监督。一是坚决维护宪法和法律的权威和尊严，完善行政权力运行监督机制，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，支持监察监督、司法监督，加强审计监督、群众监督、舆论监督；二是不断推进政务公开工作。严格落实上级有关政务公开工作要求，持续深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，及时公开财政预决算、重点项目信息公开、招投标等信息，严格落实各项公示制度，尤其是和群众利益相关的信息。

（五）依法化解矛盾纠纷。一是完善依法化解纠纷机制。涌泉镇以建设社会矛盾纠纷调处化解中心为抓手，依托乡镇“四平台”及“全科网格”，进行责任捆绑，建立了到点到面的立体式矛盾纠纷化解机制；二是加强专职人民调解员队伍建设，依托有多年调解经验的老同志，打造了“老尹”调解工作室，“老翁”调解工作室，“老周”调解工作室；三是着力构建人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”格局,争取将信访案件化解在本镇、矛盾纠纷解决在基层，全年排查化解矛盾纠纷198起，矛盾纠纷调解成功率达96%以上。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

本年度，涌泉镇在法治政府建设方面取得了一些成绩，但仍存在一些问题和困难。一是工作推进不够平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象；二是法制力量较薄弱，法制机构组建和人员还不到位，主要依托聘请法律顾问和司法所人员，缺乏专职的法治人才，法制审查等依法决策机制贯彻落实不到位；三是监督制约机制不够健全。政府信息公开存在不及时、不全面等现象。规范性文件报送备案审查的主动性不高，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督；四是法治宣传阵地建设有待进一步加强，法治宣传教育的形式还不是很丰富，贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法治宣传文艺节目组织不够，有待于进一步挖掘。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

本年度，我镇党政主要负责人严格按照《临海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》的要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学法,模范用法，带领全镇扎实推进法治政府建设。严格落实镇党委理论中心组集体学法制度，将《宪法》及其他法律法规学习纳入重点内容，不断增强镇班子领导法治素养。严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责,做到重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥镇党委统揽全局、协调各方的核心作用,督促其他班子成员和镇属部门主要负责人依法办事，党员干部法治观念整体显著提升。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,充分发挥好在法治涌泉建设中引领示范作用。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2022年，我镇将牢牢把握法治政府建设的总体目标和任务要求，全面贯彻落实上级工作部署，抓主抓重，抓实抓细，深入推进法治政府建设，不断提升依法行政能力和水平，重点做好以下工作。一是继续加强组织领导，完善工作制度，积极探索创新，进一步加强自身建设，提高依法行政的能力；二是进一步完善工作机制，强化法治建设保障。健全和完善基层依法行政各项规章制度，完善法律顾问、法律援助制度。充分发挥考核“指挥棒”作用，细化法治建设考核细则，促进形成用制度管人工作机制。进一度加大规范性文件备案、审查力度，落实专人负责，确保应备尽备、应审尽审。同时，结合实际情况，统筹科学谋划，探索多元化矛盾纠纷化解机制，不断完善村社法治体系，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制；三是继续完善法制队伍建设。加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才；四是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境；五是全面开展法治政府建设考核。对我镇法治政府建设情况进行全面考核，推进法治政府建设的开展。

 

 

 

                             中共涌泉镇委员会

                           涌泉镇人民政府

2021年12月30日