今年以来，市教育局全面贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，对标《2021年法治临海建设重点工作清单》《关于印发法治临海建设六大抓手实施方案的通知》，切实加强组织领导，加大法治宣传，提升法治水平，为法治临海建设贡献教育力量。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进理论学习，提高依法行政能力。一是加强组织领导。市教育局高度重视法治工作，完善法治临海工作领导小组，落实专人负责，局主要领导为第一责任人并亲自抓、负总责，分管领导直接抓并严格督查，职能科室具体抓并精心组织与认真实施，将法治工作纳入全局重要工作议程，确保法治工作规范、持久、深入开展。二是加强党对教育工作的全面领导。建立健全市委教育工作领导小组及工作制度机制，完善市领导、市委教育工作领导小组成员单位联系学校制度，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。定期召开局党委会议研究部署法治建设工作，将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划。三是推进普法守法。进一步贯彻落实《关于加强领导干部和公务员学法用法制度的意见》，通过建立理论中心组学法制度、法制讲座、集体学法、网络平台学习等方式，深入学习贯彻党的第十九届五中、六中全会精神、《全面推进依法治国若干重大问题的决定》等文件精神，强化机关人员的法治思维和法治理念，自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。积极组织机关干部观看法制录像，进行“警示教育”，开展法律知识竞赛、参与法制宣传日等活动。同时，市教育局结合工作实际和各阶段的中心工作，采取多形式开展广泛的教育政策法规宣传活动，借助宣传橱窗、党建长廊等宣传阵地，通过一系列学习宣教活动，切实增强机关干部法制观念，提高了学法、守法、执法的自觉性。

（二）加强法治教育，丰富普法形式，全面构建法治校园。一是加强普法队伍建设。全市共聘请130多名公、检、法、司等部门的同志担任中小学法制副校长，不定期到学校作法制教育报告。从全市各律师事务所选聘了20余名律师，担任学校法制辅导员，为学校和学生义务提供法律咨询服务和法律援助，开展“律师进校园”等一系列主题教育活动。不定期邀请法制教育专家到校作报告会，全年累计开展150多场次。组织服刑人员与学生面对面谈经历、说忏悔，增强学生学法的感染力。二是构建普法教育平台。深入推进“法制教育进校园”，结合国家宪法日在全市开展法治宣传教育月活动，举行全市中小学“学宪法讲宪法”演讲比赛和知识竞赛，获台州市演讲比赛一等奖2人、知识竞赛一等奖1人。通过临海教育网、临海教育发布微信公众号开办普法专栏，及时宣传教育法律法规和学校普法工作取得的成效，为干部教师及广大学生提供丰富的法制教育资源。依托全国安全教育实验区学校安全教育平台，开展平安暑期、寒假专项活动，把交通安全法、消防法等与学生息息相关的法律融入平台进行教育。三是深化师德师风建设。狠抓队伍整肃，印发《关于进一步加强教职工师德师风建设的通知》，规范日常师德师风行为，健全师德师风学习制度，严格师德师风考评机制，完善师德师风奖惩机制，推行临海市中小学（幼儿园）师德师风负面清单管理，实行“一票否决”。 今年共查处在职教师违规办班带生8人。

（三）加强依法行政，履行工作职能，着力深化法治工作。一是依法履行行政审批职能。继续全程网办，网上直接提交材料、公共数据工作平台共享数据、电话咨询及双向快递送达，实现“跑零次”办结。2021年，三次教师资格认定工作共接受现场、电话咨询300多人次，共受理712人，其中认定幼儿园教师资格的159人，认定小学教师资格的350人，认定初级中学教师资格的203人。关于民办学校审批，涉及到教育部门、消防部门、市场监管部门、民政部门的审批事项，整合为“设立营利性民办学校”一件事，申请人可通过网上填报各类信息申请相应的办学许可证，经办人线上审核，实现全流程最多跑一次。2021年共受理122件民办学校审批，其中民办学校正式设立审批6件、民办学校变更审批8件、民办学校终止审批108件。二是开展“双随机、一公开”抽查监管工作。按照省、市教育行政部门相关工作要求，及时完成双随机系统中抽查对象名录库和检查人员名录库的更新、年度抽查任务的设置等工作。2021年共开展双随机抽查28次，即时检查8次，共掌上执法检查36次，抽查事项数100%覆盖，任务完成率100%。发起并有执行任务4次，应用信用规则率100%；参与跨部门抽查任务8个，跨部门监管率100%。事件处置2起，处置率100%。风险预警2件，风险事件处置率100%。“双随机”检查公开公示率达到100%，掌上执法检查率达到100%。三是严格落实行政执法“三项制度”。坚持“三重一大”决策程序有关制度，对涉及“三重一大”的事项，由相关科室充分酝酿后上报分管领导，提出具体实施意见，经局主要领导同意后提交局党委会研究，局党委会按照民主集中制原则讨论决定后交相关科室具体执行。凡涉及与群众利益密切相关的“三重一大”事项，都在充分调查研究的基础上，广泛听取各方面的意见、建议，增加决策的透明度，提出可行性的论证报告。四是推进校外培训机构专项整治。完善多部门联合督查机制、动态管理机制，建立培训内容备案和监督制度，重点加大对存在退费和薪资矛盾风险较大的培训机构、变相违规开展学科类培训等行为的查处力度。目前，全市84家义务教育学科类校外培训机构，营转非12家、学转非51家、机构注销 21家已全部完成办结，压减率100%，办结率100%。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，我局法治政府工作不断开展，取得了一定的成效，但仍然存在着不少的困难和不足。一是法治宣传教育有待加强。普法教育的深度和广度还不够，存在实用主义思想，干部职工学法的主动性、自觉性还不够。二是重大行政决策流程还不够规范，需进一步加强意见征求、专家论证等。三是教育热点问题有待加强。对当前一些教育热点问题，如校外培训机构违规补课等，依法监管的力度需要进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况；

一是坚持学法。坚定旗帜鲜明讲政治立场，注重理想信念教育，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神、习近平总书记关于全面依法治国重要论述，不断提高做好工作所必须的政治素养、工作本领和法治水平。健全党委理论中心组集体学法制度，按规定参加年度法律知识考试，全年无班子成员受党纪政纪处分情况发生。

二是坚持守法。始终把廉政勤政贯穿于日常工作之中，时刻做到自重、自醒、自警、自励，认真落实《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定，带头执行中央八项规定、省“36条办法”，坚决落实重大事项报告制度，不利用职权谋取不正当利益。带头落实“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到同部署、同落实，同检查、同考核。持之以恒开展正风肃纪，大力推进“清廉学校”建设，开展“党务、财务、安全、师德”专项巡检。

三是坚持用法。明确以本人为组长的法治政府工作领导小组，严格执法人员持证上岗，持证率达100%。全面落实“三项制度”，做到行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核。印发《临海市教育局关于公布〈全市教育系统重大行政决策事项目录〉〈2021年度临海市教育局重大行政决策事项目录清单〉的通知》。

四、2022年推进法治政府建设的主要安排

一是进一步健全完善依法治教工作领导机制。认真学习贯彻《法治中国建设规划(2020—2025)》，抓好依法治教工作的顶层设计、总体布局，确保教育局主要领导切实有效履行法治建设第一责任人职责。

二是进一步深入推进依法科学民主决策。继续健全完善重大行政决策工作机制，用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。

三是进一步统筹做好各项教育法治工作。针对教育系统推进法治政府建设工作中还存在的一些短板和不足，坚持问题导向，着力补短板，聚焦强弱项，持续深入推进法治政府建设。