2021年，在市委、市政府及上级公安机关的正确领导下，临海市公安局深入贯彻习近平法治思想和党的十九大精神，深化执法规范化建设，强化普法宣传，努力推动全局行政执法质量的稳步提升。现将我局2021年行政执法统计工作报告如下：

一、行政处罚、行政许可相关数据

2021年度我局承办行政案件6935起，以行政处罚办结1936件。本局正在实施的行政许可事项共91项，2021年度共受理行政许可223289件。

二、行政机关移交的涉嫌犯罪的案件情况

2021年接收行政机关移送案件93起，案件类别主要是生产销售不符合安全标准的食品案、生产销售有毒有害食品案、非法行医案、拒不支付劳动报酬案等。

三、已采取的事中事后监管措施

(一)严格规范性文件管理。加强行政执法规范化建设，制定《临海市公安局行政规范性文件管理制度》，严格落实行政规范性文件、行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作。全面落实《临海市人民政府重大行政决策工作规定》，规范重大行政决策程序，规范重大行政决策目录化管理，规范临海市公安局依法履行职责过程中对涉及社会公共利益的重大事项作出的决定。

（二）深化公安执法规范化建设。根据我局执法实际,及时修订完善2021年度执法质量考评办法，完善行政权力运行监督机制，坚决维护宪法和法律的权威和尊严。加强网上巡查，依托数据网络，对全局所有接处警案事件展开全流程管控、全覆盖巡查。各办案单位相应加强本单位案管中心建设，紧跟网上巡查通报，积极改进和提升本单位执法。开展实地检查，每季度对各办案单位开展执法质量实地检查，当场指出指导意见，督促整改。

（三）加强行政许可“互联网+监管”工作。我局制定了“互联网+监管”实施方案，设立专班，由治安、禁毒、网安、交警、行政审批科、新居民事务中心等业务部门负责工作推进，对照实施方案中的工作任务，细化工作清单，列出工作目标，稳妥推进各项监管工作。

（四）依法化解社会矛盾纠纷。加强行政争议预防和化解工作，深化行政复议规范化建设，建立行政调解与行政复议衔接工作机制，积极完善纠纷解决体系，提升行政争议实质性化解水平，推动诉讼案件总量进一步下降。认真严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极推进普法主体多元化、普法资源集约化、普法方式多样化、普法机制科学化，积极努力构建社会大普法格局。认真贯彻实施社区矫正法，加强刑满释放人员管控帮助教育工作。

四、向本级政府法制机构备案重大行政行为情况

根据临海市人民政府文件《关于在全市推行重大具体行政行为网上备案工作的通知》，按时向临海市人民政府报送重大行政处罚决定备案，并及时查漏补缺。今年我局出台《关于临海市主城区扩大黄牌货车禁行区域的通告》，及时向临海市人民政府报送备案，并在临海门户网站公开。

五、在浙江政务服务网上行政处罚公开情况

依托执法办案系统向浙江政务服务网推送行政处罚信息，行政处罚法律文书公开率达100%，执法告知率达100%。

六、行政执法过程中存在的问题

一年来，在行政执法工作中，未发现有不作为、乱许可、乱收费等违法违纪行为,取得了一定的成绩。但仍存在一定执法瑕疵，主要是执法办案过程中仍存在薄弱环节。经分析研究，主要原因在于：执法办案主体水平有待提高；执法规范化监督管理有待加强。

七、下一步工作对策

（一）推进警务机制改革，促进执法办案专业化。积极推进负面清单，一把手牵头强势推进专业警种警力调配，大力度改革业务警种和派出所的分工，深入领会负面清单工作思想，通过做强做大专业警种，推进刑事办案专业化，从而减轻派出所办案负担，提升办案质效。

（二）加强执法规范管理，促进执法监督严格化。出台或修改各项规定，强调执法办案规范，督促民警严格落实，从源头上推进执法规范化建设。进一步加强“三位一体”网上巡查和实地检查，建立实时动态全覆盖巡查机制，通过高频次、高效能巡查，倒逼执法信息应用规范准确，全面提升执法规范化水平。

（三）深化数字法治改革，促进取证监督智能化。以我局目前已经建成的执法办案管理中心为基础，进一步优化硬件建设，加强数字赋能，促进管理中心提档升级。计划研发办案区智能管理系统，引入体态行为感知等人工智能技术，实现管理信息化、智能化，守牢安全底线，为执法办案提供有力支撑。

临海市公安局

2022年1月17日