各镇人民政府（街道办事处）、局相关科室:

为贯彻落实《农作物病虫害防治条例》《农药管理条例》《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》等法律法规以及浙江省政府《关于深化“肥药两制”改革高质量推进农业绿色发展的实施意见》（浙政办发〔2020〕52号）、浙江省农业农村厅《关于加强农作物病虫害统防统治体系与能力建设的意见》（浙农专发〔2021〕25号）等文件精神，全面落实第二轮中央生态环保督察反馈问题整改要求，促进统防统治与绿色防控深度融合，现就进一步加强2022年临海市农作物病虫害统防统治提出如下意见。

一、工作目标

遵循“政府扶持、市场运作、多元主体、专业服务”的原则，加快培育一批装备精良、管理规范、技术专业、服务高效的统防统治服务组织，不断完善服务体系与网络，健全服务机制，全面提升病虫害科学防控水平。2022年底之前，培育县级以上示范性统防统治服务组织12家，主要农作物病虫害统防统治覆盖率达43%以上。

二、工作措施

（一）加强农作物病虫害监测预报。根据《农作物病虫害监测与预报管理办法》，实行预防为主、综合防治的方针，坚持政府主导、属地负责、分类管理、科技支撑、绿色防控的原则深入开展农作物病虫害监测预报工作，进一步健全农作物病虫害监测网络体系建设和农作物病虫害发生趋势会商机制，及时准确发布病虫情报，指导全市农户开展农作物统防统治工作。

（二）加强农作物病虫害防控技术培训。 继续强化业务培训，在主要作物病虫防控关键时期，加大防控知识宣传培训力度，同时依托千万农民素质提升工程，对农技人员、规模生产主体、统防统治服务组织从业人员、植保无人机飞手等重点强化病虫识别、安全用药、绿色防控和植保器械操作等方面技能，着力提升从业人员专业水平，提升统防统治服务能力。

（三）加强农作物病虫害统防统治推广。各镇（街道）要大力支持新型农业经营主体和工商资本等组建或兴办统防统治服务组织，形成专业合作型、企业带动型、大户主导型、第三方服务型、村级组织型等多种形式并存的服务体系，切实推广农作物病虫害统防统治技术，扩大统防统治覆盖面。对于本辖区内经农业农村部门备案认可的种植大户、家庭农场、村级股份经济合作社等主体和其经植保部门确认的统防统治面积，由各镇（街道）负责收集汇总《统防统治规模主体备案表》与《病虫害防治记录表》。根据浙江省农业厅、粮食局、财政厅联合印发《关于抓好2015年粮食产销工作的意见》（浙农计发〔2015〕4号）文件精神，2015年开始农作物统防统治等补贴统一归并为规模种粮补贴，对开展病虫害统防统治且符合主要农作物规模种植补贴的种植主体给予40元/亩的统防统治补贴（以临海市人民政府2022年粮油生产工作政策文件为准执行）。

（四）加强示范性统防统治服务组织培育。全市进一步加强摸底调查，掌握全县已登记的统防统治服务组织数量、作业能力、从业人员和植保机械数量等基础信息和开展服务情况，从中遴选一批基础条件好、服务能力强、管理规范的服务组织作为县级示范性统防统治服务组织重点培育对象，并按照《临海市“县级示范性植保服务组织”认定办法（试行）》（临农（2021）93号），结合组织建设、服务能力、工作成效等方面内容开展认定，对其中综合评分较高的，认定为县级示范性统防统治服务组织，特别优秀的，再申报省市级示范性统防统治服务组织。并依托现有农机购置补贴政策，强化先进植保器械配备，不断建立健全植保机械名录库，支持规模生产主体和统防统治服务组织配备植保无人机、喷杆喷雾机、风送喷雾机等先进高效植保机械，着力提升植保装备的智能化水平。

（五）规范农作物病虫害统防统治服务。全市各统防统治服务组织要与服务对象签订服务协议，并建立统防统治作业档案；各主要农作物规模生产主体要进行统防统治备案，在备案资料中要以村为单位写明种植田块的分布情况，并严格按照“肥药两制”改革要求，完善田间生产作业档案，详细纪录统防统治开展情况。全市农技人员根据《临海市农技人员联系粮食规模主体实施方案》（临农〔2021〕216号）文件精神，对统防统治服务组织和农作物规模生产主体开展技术指导。

（六）建立健全农药“进销用回”闭环管理。各镇（街道）要积极指导各农资经营店利用好“肥药两制”改革数字化管理系统，特别是借助农资监管系统，参照《7种农作物化学农药定额制施用标准和技术指导意见》（临农（2021）93号），逐步设立供给端农药超额购买预警机制，同时要求各农资经营单位、统防统治服务组织、规模生产主体真实、完整、准确的记录“进货-销售-使用-回收”台账，有效落实农药实名制购买、定额制使用、农药包装废弃物回收处置等工作，最终实现化学农药闭环管理。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各镇（街道）要高度重视农作物病虫害统防统治工作，切实加强组织领导，加强统筹协调，明确责任分工。同时把农作物病虫害统防统治工作作为农业绿色高质量发展，实施“肥药两制”改革，推进农业农村面源污染防治攻坚战的一项重点工作，进一步培育壮大统防统治服务组织，提高农作物病虫害防控水平。

（二）加大宣传培训。通过技术观摩、技术培训、召开现场会等方式，大力开展农作物病虫统防统治的宣传和培训，逐步改变农民一些不正确的观念和习惯，使他们掌握绿色防控技术原理、技术要点，提高应用效果。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，多途径、多角度、多形式大力宣传专业化统防统治。

附件：1.统防统治规模主体备案表

2.病虫害防治记录表

临海市农业农村局

2022年1月14日

临农（2022）8号 关于进一步强化统防统治工作的通知.doc