2021年,临海市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级关于建设法治政府的决策部署，扎实推进法治政府建设，促进严格规范公正文明执法。

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推动执法办案管理中心提档升级

今年以来，临海市公安局持续升级改造集“执法办案、监督管理、服务保障”功能为一体的执法办案管理中心，新一轮的提升改造主要涉及合成作战区，目前已改造完成，改造面积达300余平方米。今后将整合管理中心、合成作战室、电子物证实验室、DNA实验室等部门的功能和资源，跟进保障措施、落实管理措施、推出一系列服务基层办案需要的执法服务举措，真正打造执法办案、合成作战、监督管理、研判指导、技术支撑“一体化”执法办案管理模式。最大限度以基层办案民警办案需求为出发点，发挥执法办案管理中心在执法管理中的监督、管理和服务职能。

（二）推进妇女儿童合法权益保护工作

为贯彻落实《中国妇女发展纲要（2011-2020）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020）》两纲要求，增进妇女儿童民生福祉，近年来，临海市公安局从制度建设、办案区域改造、社会宣传等各方面入手，大力维护妇女儿童合法权益。自2020年与市妇联制定条妇女儿童权益保护协同工作机制以来，双方已就多起妇女儿童侵权案件展开合作，在侦办案件的同时，非常注重对受害人与家属进行心理疏导，充分发挥机制优势，呵护妇女儿童身心健康，成效显著。今年，临海市公安局被评为第七次全国妇女儿童维权先进集体。

（三）进一步完善涉案财物管理

建立刑事诉讼涉案财物管理中心，实现涉案财物跨部门统一管理和电子化移交，规范涉案财物处置。出台《临海市公安局刑事诉讼涉案财物管理工作细则》，并多次与市检察院、市人民法院开展联席会议，就涉案财物移送、实物处置等内容展开会商，完善相关机制。

（四）加快数字化改革牵引法治建设

临海市公安局远程取证平台为基层民警办案提供了极大便利，高效取证的同时还节省办公经费开支。在此起点上，法制大队筹划搭建集远程询问、远程报案、司法鉴定网上协同、资金流水网上调证、通讯记录网上调证、网上三方平台电子数据调取、行政档案网上调证等功能的“e证通”平台，这将进一步提高办案效率，促进跨部门协同，形成联动高效机制。

（五）开展优化营商环境建设

健全警企协作机制，积极回应企业安全需求，以搭建、推广“警企通”服务平台为抓手，按需入驻治安、经侦、法制等专业警种，通过实施“云上警务”为企业解难题，竭诚为企业提供一站式、全流程服务。企业可以通过平台以文字或音视频实时交流等形式发起一键式求助，实现与公安机关24小时全天候点对点联系，包括线上报警、法律咨询、案事件咨询、办事预约等服务。公安机关通过平台可以实时向企业发送预警防范信息、警示案例等信息，提供法律条文发布、报案须知等服务。

二、2021年局党委主要负责人履职情况

2021年，临海市公安局党委主要负责人高度重视法治政府建设，认真履行法治建设第一责任人职责,扎实推进法治政府建设，全面贯彻落实习近平法治思想，加强党对法治建设的全面领导，将法治政府建设纳入本单位年度工作计划，认真推动落实法治政府建设各项工作。

一是常态组织法律学习。认真严格落实公安机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，局党委带头认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实集体学法制度、定期学法制度，带头讲法治课，增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力，加强对执法、守法普法等工作的统筹协调。

二是深入基层开展法制宣传工作。建立本局年度普法计划，通过“全民禁毒宣传”、“消防安全进万家”、 “法制副校长”、“义警在行动”等系列主题实践，组织开展各类法制宣传工作，同时利用微信、微博、抖音等新媒体手段，线上线下共同发力，深入推进法律宣传“进学校、进社区、进家庭、进单位、进场所、进农村”，扩大普法宣传覆盖面。局党委积极组织开展领导干部下基层“七个一”活动，深入基层开展党史宣讲、法制宣传，推进法治政府建设。

三是加强规范性文件备案审查工作。严格执行党委、政府年度发文计划清单制度和立项审批制度，加大精简文件力度，严格执行文件制定和发文审查程序，狠抓党内法规和规范性文件执行工作。建立健全党务公开审批制度，编制本级党务公开目录，稳妥有序推进党务公开工作。党委主要负责人率先垂范，勇于担当，锐意进取，开拓创新，推动临海市公安局法治政府建设取得了一定成效，受到了上级高度肯定和刊发推广。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年来，我局在推进法治政府建设取得成绩的同时，也存在一些问题，主要是执法办案过程中仍存在薄弱环节。经分析研究，主要原因在于：执法办案主体水平有待提高；执法规范化监督管理有待加强。今后，我局将加强执法主体能力建设，严密执法规范化管理。

四、2022年推进法治政府建设的主要思路

2022年，我局将在党委政府的关心支持下和上级业务部门的指导帮助下继续努力，深入贯彻习近平法治思想和中国共产党第十九届六中全会精神，牢牢把握“两个维护”、“四个自信”、“四个意识”，打造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的“三能”铁军，扎实推进执法规范化建设和法治政府建设。重点工作思路如下：

（一）推进警务机制改革，促进执法办案专业化。积极推进负面清单，一把手牵头强势推进专业警种警力调配，大力度改革业务警种和派出所的分工，深入领会负面清单工作思想，通过做强做大专业警种，推进刑事办案专业化，从而减轻派出所办案负担，提升办案质效。

（二）加强执法规范管理，促进执法监督严格化。出台或修改各项规定，强调执法办案规范，督促民警严格落实，从源头上推进执法规范化建设。进一步加强“三位一体”网上巡查和实地检查，建立实时动态全覆盖巡查机制，通过高频次、高效能巡查，倒逼执法信息应用规范准确，全面提升执法规范化水平。

（三）细化涉案财物管理，促进财物协同一体化。理顺公检法跨部门涉案财物管理中心运行机制，实现涉案财物全流程管控、“换押式”移交、一体化管理、规范化处置，严格做到出入网上留痕。

（四）深化数字法治改革，促进取证监督智能化。以我局目前已经建成的执法办案管理中心为基础，进一步优化硬件建设，加强数字赋能，促进管理中心提档升级。计划研发办案区智能管理系统，引入体态行为感知等人工智能技术，实现管理信息化、智能化，守牢安全底线，为执法办案提供有力支撑。

临海市公安局

2022年1月4日