各位代表：

现在，我代表永丰镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的人员提出意见和建议。

一、2021年上半年工作回顾

2021年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府围绕“继续打造乡村振兴永丰样板”的奋斗目标，团结和依靠全镇广大干部群众，坚定信心、奋发有为，经济社会各项事业发展取得一定成效。

（一）疫情防控常抓不懈。坚持科学防控，加强重点人员排查、健康监测和重点区域管控，织密群防群控网络，全方位抓好外防输入。加强重点场所“亮码+测温+戴口罩”等管控措施，规范落实密集人群公共场所日常清洁、通风消毒，管好“大门”，守好“小门”。抓好疫苗接种工作推进，实行网格化管理，精准施策、精准发力，1—7月累计接种46208针次，第一剂次接种27293人，完成率102.09%。持续推动疫情防控措施常态化，慎终如始、严防严控，加快构建人群免疫屏障，有效阻断疫情传播，切实巩固防疫成果。

（二）经济发展企稳向好。1—7月，全镇实现规上工业总值4.27亿元，同比增长35.98%；工业性投资976万元，完成率162.67%；非工业性投资1903万元，完成率63.43%。1—5月，外贸自营出口4565万元，同比增长28.17%。全力抓“一区两园”建设，加快总部经济区、蚕种厂南山工业园、沙头角工业园3个地块的挂拍招引，完成净地准备24亩。年产100万套电喷系统等4个重点工业项目稳步推进，蚕种场建设用地复垦项目完成90%，竣工面积25.82亩。深化“全员盯引人才项目”机制，上半年R&D经费投入900多万元，引进创新型人才1人、领军人才1人。

（三）城乡建设统筹推进。重点项目进展有序，创新开展“五争五创”行动，二季度“双百”巡查排名全市第一，351国道临海邵家渡至白水洋段改建工程（一期）进度较快，走在全市前列。集镇建设逐步完善，污水主管网工程（二期）、滨溪北路工程（一期）等项目顺利推进，污水零直排区工程“两比两赛”评分排在台州市第三，美丽城镇、美丽乡村、美丽公路等项目稳步推进，群众生活品质不断提升。城镇管理持续优化，扎实推进综合行政执法改革试点工作，开展面上车巡、段上步巡、点上固守及错峰执勤、联合执法，加强“六乱”治理，维护镇容秩序。环境整治成效显著，统筹推进“五水共治”“三改一拆”“五大革命”等，累计拆除违法建筑2.23万平方米，完成遥感卫片执法点位整改62个，处置面积约150亩，“河（湖）长制”覆盖域内主要河道及山塘水库19个，农村生活垃圾“三化”处理率100%。

（四）农业农村稳步发展。示范产业做精做强。2600亩粮食功能区提标改造、1600亩高标准田建设及2个粮食绿色高产高效创建项目有序推进，稳定粮食生产。严格落实耕地保护制度，完成农田“非粮化”调查1.5万户，补贴面积2.3万亩。加强林业管理，枯死木清理率100%，顺利通过台州市验收。完成省级森林城镇创建申报，夯实绿色生态基础。基础设施逐步完善，加强水利基础设施建设和维护，2个山塘综合整治项目全面完工，2个水库除险加固工程稳步实施。特色产业加快升级。小水果产业示范基地主体工程基本完工，引进新品种5个，杨梅出口约22吨，较去年翻番。立足“山水+旅游”，加强三江国家城市湿地公园保护利用，打造茶寮至八叠四季旅游线路，谋划推进上下坪旅游开发，培育乡村休闲旅游新业态。

（五）社会治理成效显著。民生实事有效落实。继续精细抓好脱贫攻坚，获评台州市扶贫开发工作成绩突出集体。聚焦共同富裕，多途径强村富民，3个村与市级部门、社会团体等结对共建，5个相对薄弱村成功转化。加快移民搬迁工作，三江村整村搬迁工程完成二期填土的40%。民生保障切实加强。全力支持教育教学，发放补助金、乡贤教育金等80多万元，永丰镇中学进校道路改造完成，永丰镇中心幼儿园第一分园顺利开园。深化医共体建设，不断提升基层医疗卫生服务能力，连线14家上海三甲医院举办名医义诊，为群众提供一流医疗资源。积极开展创国卫工作，上报复审省卫村12个。健全救助体系，上半年发放低保金、各类救助金等347.38万元。加强基层公共文化建设，新建农村文化礼堂2家，不断满足文化惠民需求。平安指数不断提升。依托“一中心、四平台、微网格”模式，妥善处理各类矛盾纠纷，上半年受理来信来访174件，较去年下降38%，初信初访受理率、办结率均为100%。切实抓好道路交通、电信网络诈骗、安全生产、消防安全等重点领域，查处各类违规违法行为7000多起，现场教育群众8000多人，今年来未发生较大及以上安全生产事故，社会形势持续稳定。完善各类应急预案，建好抢险救援队伍，有效抵御台风洪涝灾害，不断提升应急管理能力和水平。

（六）政府建设得到加强。全面强化政治建设。结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”系列活动，协调解决群众困难事项21个。认真落实中央八项规定，严肃纠治“四风”问题，问责干部8人。严格执行民主集中制，始终坚持以“科学决策、民主决策、依法决策和提高效率”为原则进行“三重一大”决策，实现重大决策事项的科学化、民主化。全面强化依法行政。自觉接受人大法律监督、社会舆论监督，强化审计监督，办理人大代表建议3件。上半年“三公”经费支出下降10.47%。坚持乡镇合法性审查全覆盖，上半年规范政府发文31份，审查行政合同15份，确保重大事项应审尽审、依法合规。全面强化政务公开。加快推动政府数字化转型，深化“最多跑一次”改革和“浙里办”“浙政钉”应用推广，上半年网上办理业务276件，线上办理率100%，群众满意率100%。依托门户网站、新媒体平台，发布各类政务信息124条。

各位代表，回顾上半年，困难不容低估，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和全力支持的结果，是全镇上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委、政府，向全镇人民，向各位代表、社会各界人士及关心支持永丰发展的朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少矛盾和问题：一是经济高质量发展压力较大，企业核心竞争力不强，创新引领需持续发力；二是城镇综合承载力不足，土地制约因素日渐凸显，“大好高”项目储备不够，精细化管理水平有待提升；三是民生问题仍有短板，环境卫生、道路交通、教育、医疗等需进一步改善；四是部分干部思想观念、能力水平与现代化要求不相适应，社会治理能力有待进一步加强，等等。对此，我们将始终以民之所望为施政所向，以更大决心认真加以解决。

二、2021年下半年工作安排

下半年，我们要继续保持起步就是冲刺的昂扬斗志，突出争先创优的导向，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，奋力推动经济社会平稳发展，为“十四五”发展开好局起好步。围绕上述目标，重点抓好“六个聚焦、六个增强”：

（一）聚焦发展安全，增强疫情防控管控力

全面抓实外防内控。重点人员要管控到位，依托“大数据+网格化”的排查追踪机制，严格实行重点地区来临返临人员“两码联查”和分类闭环管理，层层落实管控责任。重点场所要管控到位，对医疗、养老、学校、商超、餐饮、景区及公交车站等重点机构和场所，严格落实测温、亮码、佩戴口罩等措施，常态化落实通风消毒等防控措施。棋牌室、麻将馆等场所一律关闭，宗教及民间信仰活动一律暂停。继续做好进口冷链食品及其包装的检测和消毒工作。

全面推进疫苗接种。从严从细落实好网格化管理机制，积极配合上级抓好疫苗接种工作，加快推进18岁以上人群全程接种，确保无禁忌症人群“应接尽接”。及时做好12-17岁人群集中接种服务，提前宣传引导，卫生、教育等部门加强协同配合，确保按期完成目标任务。充分考虑永丰实际，建立全员核酸检测工作预案，加强应急保障。

全面加强联防联控。加大督查力度，严查严堵防控漏洞，落实落细防控工作。加大宣传力度，提高群众个人防护意识，保持安全社交距离，养成良好的卫生习惯，积极接种疫苗，构筑联防联控、群防群控的坚固防线。规范村级聚集性活动，坚持非必要不举办、谁举办谁负责等要求，加强引导与管理，确需举办的，制定严密的防控方案，并严格落实。

（二）聚焦产业优化，增强经济发展驱动力

抓好转型升级。立足“一区两园”建设，完成蚕种场建设用地复垦，加快推进临海市福冠建材有限公司固废无害化处置设施等3个千万元以上项目，力促早投产、早见效。深化“亩均论英雄”改革，积极做好企业“个转企”“小升规”“规改股”等培育工作，做大做强龙头企业。全年力争完成企业股改2家、小升规2家，新增小微企业4家。

抓好产业培育。深入实施工业优化升级战略，推进产业集群提升。聚焦高层次、科技型人才的引育，组建人才服务专班，构建精准化人才服务体系，力争全年引进台州市“500精英”1名。实施科技企业“双倍增”和企业梯度培育计划，确保全年R&D经费投入突破1700万元，培育高新技术企业2家，新增科技型中小微企业4家。

抓好营商优化。贯彻落实我市五大“百日攻坚”行动，精准对接企业需求，助力所有企业平稳健康发展，力争全年减免企业税费400万元以上。同时，对企业拟建、在建项目，靠前跟进、全程跟踪，加强要素保障，全力促建促产。以“五皮招商精神”增强招商引资合力，完成工业地块挂拍招引，落实重大项目跟踪招引，围绕永丰优势与特色，加强产业链两端招商力度。

（三）聚焦重点工作，增强城乡建设推动力

重点项目提速。深化“五争五创”行动，重点推进351国道临海邵家渡至白水洋段改建工程（一期），加快完成石鼓村拆迁安置房及配套农贸市场、留贤村标准厂房（二期）、渡头岩仓废弃矿山修复等项目，谋划好落实好重大项目“争先创优”，确保创成省级森林城镇、台州市级美丽城镇。

镇域管理提质。加快推进综合行政执法改革试点工作，健全镇域执法机制，实现基层“一支队伍管执法”，全面提升执法规范化水平。加强整治交通拥堵“顽疾”，坚决遏制车乱开、道乱占等现象反弹。突出村庄“多乱”治理，努力提高群众文明意识，不断巩固和扩大整治成果。继续抓好美丽公路、“四好农村路”建设，建立农村公路路域环境整治常态化机制，打造美丽城镇精品线路。

城镇形象提升。深化环境综合整治，巩固文明城市创建成果。持续抓好“五大革命”，统筹推进“三改一拆”“五水共治”、无违建创建等专项工作，深入实施农村人居环境整治提升行动，有效推进农村生活垃圾精准分类，持续抓好“撤桶并点”工作，不断提升永丰内在气质和外在颜值。扎实开展爱国卫生运动，力争创成国家级卫生乡镇。

（四）聚焦绿色发展，增强乡村振兴牵引力

加快产业融合发展。发挥特色水果产业示范优势，依托产业联盟的平台作用，带动零小散农户向“集聚、规范、特色、品牌”之路迈进，形成永丰小水果“金名片”。实施果业品牌战略，借力省农科院资源优势，加快推动转型升级，形成集种植、休闲观光、采摘为一体的水果产业示范基地，致力打造临海西部精品果园。

加强农业基础建设。加快推进高标准农田建设和溪畔村土地整治，保障工程进度，挖掘资源潜力，完成土地整治58亩，新增耕地面积53.44亩，建成2个高标准农田3400亩。持续推进水利基础设施建设，加速完成亚叉岩等2个水库除险加固工程，加快推进大塘、里安等4个山塘综合整治工程。

加深美丽乡村建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，创建3个美丽乡村示范村、1个美丽宜居示范村。厚植山水生态优势，大力发展全域旅游，培育天然湿地、四季红枫、田园农旅、高山养生等品牌，打造乡村振兴新引擎，串联农事文化、耕读文化、乡贤文化、非遗文化等体验项目，完成胡步川等故居修复，以文促旅、以旅兴农，带动消费和经济增长，促进村民致富增收。

（五）聚焦民生福祉，增强社会和谐向心力

发展社会事业。全力推进义务教育阳光招生，用好乡贤教育基金，抓好教育质量提升，完善教学设施建设，支持各中小学校及幼儿园发展。加大医疗卫生事业投入，做好60周岁以上老人免费接种肺炎疫苗、流感疫苗服务，推进45至70周岁人群免费胃癌筛查项目。深化新时代文明实践站（所）体系和志愿服务体系，不断提升群众文明素养和社会文明程度。完成最后7个村的农村文化礼堂建设，实现行政村农村文化礼堂全覆盖。

强化民生保障。建立“先带后、强带弱”等共富模式，加快转化4个相对薄弱村，探索实现共同富裕新路径。积极扩大社会保障覆盖面，提高城乡养老保险、城乡医疗保险参保率。健全兜底保障制度，统筹社会救助、社会慈善等资源，完善最低生活保障制度。高度重视国防动员工作，完善现役退役军人服务管理制度。

优化基层治理。完善应急体系建设，提升防汛防台、森林防火、地质灾害防范工作水平，不断提高应对突发事件和自然灾害的能力。实现四个平台与全科网格有机衔接，提高信访矛盾纠纷调处化解成效。常态化推进平安夜巡，统筹抓好各领域安全，动态清除隐患问题，加快基层治理数字化、智慧化建设，扎实做好防诈骗、禁毒、反邪教等工作，切实维护社会稳定。

（六）聚焦服务宗旨，增强政府自身公信力。坚持为民服务理念，自觉接受人大代表和人民群众监督，努力提高政府决策科学化、民主化、法治化、阳光化水平。

打造有为政府。加强政治建设，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。高质量开展党史学习教育，引导“守初心、担使命”往深里走、往实里走、往心里走。坚持实干至上、行动至上，提高政府办事效率，打造一支履职尽责、担当作为的永丰铁军。

打造法治政府。始终坚持依法行政，大力加强机关干部学法用法工作，落实重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，全面推行政务公开和依申请公开，广泛听取群众和社会各界意见建议，以法治思维和法治方式推动民生改善和社会公正。

打造高效政府。持续开展“三服务”活动，根据群众需要，拓宽服务领域，创新服务方式，提升服务质效。持续推广应用“浙里办”“浙政钉”，使“掌上办”“网上办”成为常态。深化“最多跑一次”改革，优化红色代办等服务品牌，不断提高政务服务水平和效率。

打造廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，高标准落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹变异。举一反三抓好市委巡察反馈意见整改，切实规范权力运行。严格控制“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费。强力推动各项惠民政策的落实，重拳整治微腐败行为，坚决查处纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！道阻且长，行则将至。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神、奋力拼搏，主动作为，攻坚克难，全力推动永丰经济社会发展迈上新台阶，为继续打造乡村振兴永丰样板不懈奋斗！为我市打造共同富裕示范样板贡献永丰力量！