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索引号: LH331082-071/2021-114035 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2021-08-10
发布单位: 杜桥镇
杜桥镇2021年工作计划
  • 日期:2021-08-10 10:43
  • 来源:杜桥镇
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2021年是实施十四五的开局之年,要迈好第一步、展现新气象,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。建议我镇经济社会发展的主要预期指标为:生产总值增长7%以上;城乡居民收入稳步增长,一般公共预算收入增长与经济增长基本同步。重点做好以下四方面工作:

(一)坚定不移强实体,做优民营经济健康发展新环境

民营经济始终是杜桥的最大特色、最大资源和最大优势。必须在非常之时下非常之功,制订特色产业高质量发展规划,实施民营经济健康发展三大行动,努力打造实体经济新高地。

围绕提质量深化创新生态建设行动。深抓特色产业集聚核心平台攻坚。主动对接台州湾科创走廊,高标准推进一镇一园一廊建设,把特色产业平台打造成为创新联合体,建好用好杜桥眼镜城、眼镜小微企业创业创新园等重要平台,加速临海时尚眼镜特色小镇培育进度,全力创建国家级眼镜(太阳镜)产品质量提升示范区。积极融入临海现代化医药化工产业创新服务综合体,打造全国绿色医化示范性基地。深抓重点科研成果转化。深化院地合作,加大科技成果转化奖补力度,鼓励企业加大设备更新和研发投入,加快实施东海翔年产1.5亿米高档织物面料10个工业重点项目,新增国家级高新技术企业5家以上、省科技型企业18家以上。深抓创新生态优化。大力发展现代金融、工业信息、社会物流、人力资源服务,加速实施快递两进一出工程,做强城乡高效配送网络。加快5G基础设施建设,新建5G基站84以上,实现5G网络镇域全覆盖。全面落实人才新政2.0版,持续拓宽人才服务绿色通道,力争引进国家、省引才计划专家4人以上,吸引高校毕业生回乡创业、来杜就业人数达200人以上。

围绕促转型深化传统产业改造提升2.0行动。对标工业3.0”“4.0,深化三强一制造品牌培育试点工作推动传统制造转向智能制造。启动新一轮小微企业三年成长计划,加强成长型中小企业要素配置,加速规模型中小企业自动化、信息化升级,加快成熟型中小企业数字化、智能化改造,实施千万元工业投资项目5个,新增智能化改造企业20以上。推动区域集群转向区域品牌。实施汽摩配行业模块化转型发展计划,持续加强企业内控管理,全方位承接头门港、台州主城区等地产业转移,提升区域品牌价值。实施眼镜行业改造提升计划,招引一批具有强链”“补链意义的规模眼镜企业落地,通过以大带小打响时尚智造品牌。推动做产品转向做标准。积极参与国家和行业标准制定,新增品字标浙江制造团体标准3个、品牌认证2个。

围绕解难题深化营商环境提升行动。致力于打造全市营商环境最优镇街之一,以深化政务数字化改革为统领,坚决打破制约民营企业发展的卷帘门”“玻璃门”“旋转门,让企业轻装上阵。大力破解政策入企落地难。加速实施三服务2.0版,推动企业码应用升级,抓好企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等惠企政策梳理、宣传和落实,将降本减负政策红利精准转化为帮扶企业的真金白银,进一步减轻企业负担。大力破解审批服务提速难。深化优化营商环境10+N2.0行动,加快推行证照分离、投资项目审批改革,简化企业开办、注销程序,实现审批再提速。大力破解企业成长难。联动实施雏鹰行动计划,探索试行企业融资信贷白名单制度,加大对民营小微企业、制造业、外贸企业等重点对象信贷支持新增“个转企”60家、“小升规5以上。大力破解要素公平配置难。推动亩均论英雄评价实现工业企业全覆盖、向服务业企业扩面,加强亩均税收5万元以下企业整治和僵尸企业处置,规范闲置厂房出租和再利用管理,探索建立工业项目全生命周期管理机制,改造提升老旧工业区3

(二)坚定不移强支撑,展现城市精建精美新面貌

大项目是增强杜桥发展后劲提升发展质量的重要抓手。我们要坚持项目为王,以大项目带动大投入、支撑大发展,全年列出非工重点项目68个。

强化招引赋能。坚持招大引强选优,建立全产业招商地图目标企业库,强化产业链招商、以商招商等特色招商机制,拓宽招商引资渠道。密切关注重大项目投资动向,持续完善项目动态管理、统筹流转、评估论证、快速决策等招商闭环机制,确保完成市级下达招商项目签约率达到100%、落地率达到90%开工率达到80%,实际利用外资500万美元以上。健全重大项目领导结对联系机制,实施专班盯引,确保完成重点项目投资20亿元以上。

强化项目攻坚。继续树牢人民城市人民建,人民城市为人民的重要理念,对标一流开展建成区规划建设,加快确立两山一湖发展格局。启动副中心城市首位度提升行动,建成交付金色学府、金港名苑、总部大楼(国威大厦),加快杜桥眼镜城、城市商贸综合体(宝龙广场)、龙浦湖景观工程等城市地标项目建设,开工建设农业服务大厅、农业养殖培训基地、综合服务站等市政项目。实施城市更新系列三年行动计划,积极推进前王区块商住开发,提速杜南小蟾洋杜东岙里、炒货市场区块旧村改造,实质推进龙浦湖商务区(良种)、横楼、杜前等区块旧村改造,有序推进步行街、松山公园改造提升、杜前公路立面改造、百里大河十里漫步道、松浦河绿道等一批美丽城镇建设工程,以大建大美加速城市蝶变。持续加快基础设施建设,加码发力台金高速东延二期、沿海高速头门港南出口及西邵高架桥下景观提升工程,推进外环东路外环西路和沿海大道连接线建设,完成环城北路拓宽、杜北路延伸工程,滨海路、环城北路中段地上杆线入地工程,南洋五路修复、嵩山路南延、洋浦路硬化工程

强化要素保障。抢抓新一轮国土空间规划编制契机,优化重点区块城市设计,加快实现一盘棋全域统筹建设。高标准完成镇新一轮概念规划和城市设计。积极做好规划调整和用地报批,力争实现项目落地和土地供应无缝衔接,全年完成土地征收350亩以上。启动新一轮全域土地综合整治行动,加快完成福岙岩仓复绿提升工程,创成省级全域整治示范项目2个。打好减量盘存组合拳,完成低效用地再开发70以上,盘活存量建设用地100以上,消化批而未供土地500亩以上,拆违30万平方米以上,为城市发展腾出更多生长空间。

(三)坚定不移强统筹,开辟城乡融合发展新路径

围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,推动要素融合、产业融合、功能融合,争创全市乡村振兴示范镇。

推进农业现代化。深化农业供给侧结构性改革。毫不动摇抓好粮食安全,切实做好粮食功能区“非粮化”整治,建成高标准农田500亩、高效节水灌溉工程200亩,完成二改一还耕地垦造150不断提高自给率。大力发展精准数字农业。推进种养基地数字化转型,培育市级示范性家庭农场和专业合作社2以上。大力发展精致高效农业。鼓励支持农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等规模主体加快机器换人,提升农业机械化水平。大力发展精品特色农业。持续做强西兰花、猕猴桃、柑橘等主导农产品,大力发展杨梅、草莓、葡萄、茶叶、铁皮石斛等特色产业,提升区域农产品知名度和影响力。

提升镇村品质深化千万工程,联动推进美丽城镇、美丽公路和美丽乡村三美建设。高标准完成长江经济环保督察及中央环保督察反馈问题整改,全力打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战,持续推进三改一拆”“五水共治和生活污水、垃圾、厕所三大革命,验收投运污水零直排(一期)、污水处理厂提标扩容项目,加速西洋横河清淤整治,污水一级主管网、全域零直排建设以及上王等5村农污基础设施建设,力促农村人居环境实现实质性提升。进一步巩固行业整治成果,加强挥发性有机物、工地扬尘等污染防治工作。推行绣花式微改造,加强历史古街、古村落保护利用,完成柴爿巷历史古街修复(一期)项目,新增新时代美丽乡村2个以上,创成市级垃圾分类示范村2个以上。加强交通干线沿线环境整治,启动实施乡村振兴路三年行动计划,开工建设溪头村至岙底陈、南溪村至南山村乡道,完成“白改黑”改造提升3.5公里以上。

促进农民增收做好村社组织换届后半篇文章,实施村级集体经济巩固提升三年行动计划,积极引导村集体经济联合发展、多元发展,确保相对薄弱村如期转化,促进村级集体经济持续增收。加快乡村休闲旅游发展,谋划启动溪口片区休闲一日游”计划,引领带动南溪、金张等农家乐特色村发展。持续推进两进两回,创新惠农金融服务,为乡村振兴注入新活力。探索推进农村宅基地三权分置改革,盘活农村沉睡资产。

(四)坚定不移强供给,实现共建共享美好家园新格局

改善民生没有完成时、只有进行时,必须一件接着一件办,一年接着一年干,持续提升群众获得感。

让社会事业更有厚度。坚持教育优先发展。全力构建从学前教育到中等教育的现代化高质量教育体系,全面提升教育质量。持续优化校网布局,加大教育投入,加快教育资源扩容,投用知溪小学迁建、杜桥中学扩建、杜前幼儿园、碧桂园幼儿园新建等工程;加快完成杜镇中学、杜桥小学等7所学校基础设施建设;启动临海市西湖双语实验学校三期、川北幼儿园、川南幼儿园、山项幼儿园综合楼新建工程;筹建杜桥三小、知建幼儿园;谋划推进杜镇中学、川南小学、溪口小学扩建,杜桥四小、市场幼儿园、西洋幼儿园选址。继续发挥乡贤教育奖励基金作用,重振杜桥教育雄风。推动文化繁荣发展。完善现代公共文化服务体系,新建农村文化礼堂24以上。谋划新建公共自助图书馆2家以上,加快改造提升村级农家书屋,广泛开展全民健身运动,不断丰富群众的精神家园。深化健康杜桥建设。强化三医联动、六医统筹集成改革,加快县域医共体建设,加大基建、人才投入力度,建成投用大芬中医院,启动市二医院扩建、章氏骨伤医院迁建等项目。

 让社会保障更有广度。兜底线、织密网、建机制,推动社保扩面。健全多元救助体系。构建政府救助、社会补充、群众互助的大救助格局,持续推进全民参保计划,确保社保低收入人群滚动清零。健全多元养老体系。深化居家养老和社区养老服务改革,推动机构养老提档升级,支持发展社会化养老产业,建成投用杜桥敬老院,改造提升民办敬老院2以上,努力打造家门口养老服务新模式。大力倡导移风易俗,深化殡葬改革,试点新建镇级公益性生态公墓。健全多元就业创业服务体系。深入推进无欠薪行动,新增城镇就业人数500人以上,城镇调查失业率控制在5%以内。持续推进“示范型”退役军人服务站建设,加强国防动员、双拥工作,优化退役军人服务。

让社会治理更有深度。抓好疫情常态化防控。坚持源头查控+硬核隔离+精密智控,加快提升疫情防控十大能力,确保继续交出疫情防控高分答卷。以底线思维防范化解重大风险。组织开展平安护航建党百年大会战,严密抓好重点风险问题清单整改销号。健全扫黑除恶长效机制,严打整治电信网络诈骗、走私等犯罪行为。严格落实安全生产责任制,深入开展消防、道路交通、危化品、渔业船舶、食品药品安全等重点领域专项整治,确保安全生产事故起数、死亡人数下降20%以上,坚决遏制重特大事故发生。健全应急救援体系,积极应对自然灾害等突发事件,做好防灾减灾救灾工作。以法治思维提高社会治理水平。坚持和发展新时代枫桥经验,加快推进基层治理现代化,加镇级矛调中心建设,健全完善一中心+四个平台+全科网格基层治理机制,健全网络舆情应对智治体系,推动重点领域信访积案化解。积极开展八五普法。依法做好宗教事务管理。

让民生实事更有温度。坚持群众提、代表定、政府办、人大评,突出财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖,切实办好群众最急需的事、受益面更广的事、当年能办成的事。

(四)坚定不移强基础,开创裂变发展新局面

全面完成十四五和今年各项目标任务,对各级政府提出了新的更高要求,必须切实加强政府自身建设,担起发展重任,不负人民重托。

旗帜鲜明讲政治。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,坚定不移贯彻落实上级党委政府和镇党委决策部署。我们将对标先进创一流。切实增强窗口意识”“前列意识,敢于跟好的比、与强者争、同快的赛,在实战中狠抓政府队伍业务能力建设,力争各项工作在全市争先进位。强化结果论英雄导向,加强正向激励,落实容错免责,给干事者鼓劲,为担当者撑腰。

勇于担当抓落实。大力营造唯实惟先、善作善成的干事氛围,健全大抓落实的目标体系、工作体系、政策体系、评价体系,实行项目化实施+专班化推进+销号式管理。分级分类常态化理旧账,对历史负责,对群众和企业守诺。以钉钉子精神加强政府督查工作,做到事事有落实、件件有回应,绝不当挥手干部、甩手干部、背手干部。

依法行政善作为。牢记法无授权不可为,法定职责必须为,自觉运用法治思维和法治方式开展工作,完善重大行政决策法定程序。依法接受人大监督,主动接受政协民主监督,自觉接受监察监督、社会监督和舆论监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。深化政务公开,探索试点大综合一体化行政执法改革,严格规范公正文明执法。

永葆本色树形象。认真践行以人民为中心的发展思想,严格落实主体责任和一岗双责,严肃执行中央八项规定精神,持之以恒纠四风、正作风。坚持政府过紧日子,进一步压缩一般性支出,严控非刚性、非重点项目支出。严防关键岗位和重点领域廉政风险,坚决惩处各类腐败,时刻保持为民务实清廉的良好形象。


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