各位代表：

现在，我代表尤溪镇人民政府，向大会通报2021年度上半年政府工作，请予审阅，并请列席会议的同志提出意见。

 

一、上半年工作回顾

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。半年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“高质量绿色发展”的目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，抓经济、优环境，惠民生、保平安，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动经济社会建设取得新成绩。

（一）实体经济焕发新活力。1-5月，完成规上工业总产值8.9亿元，同比增长44.64%。实现税收4583万元，同比增长47.90%。完成固定资产投资911万元，其中：非工业性投资396万元，工业性投资515万元。重点工业项目稳步推进，伟星年产5.5亿粒天然真贝纽扣新建项目完成厂房建设，年产0.2亿个衣架、2.5亿粒塑料纽扣技改项目实现投产。营商环境持续优化，深入开展“我为企业解难题”活动，领导干部联系企业实现全覆盖。协助3家企业完成开门红政策资金奖励申请，协助辖区企业申领“我在临海过大年”节日红包39.3万元。现代农业提质增效，茶叶、玉提、火龙果、铁皮石斛等逐步产业化、规模化，品牌影响力不断扩大。

（二）全域旅游彰显新魅力。大力推进旅游项目开发建设，七折潭景区项目基本完工，哈哈乐园完成改造升级，义城港驿站顺利完工，沙衣辽青年驿站开工建设。修复提升尤溪老街，谋划打造指岩十二花神主题公园、下涨老龙头野奢露营度假地，完成清潭至下涨美丽乡村精品线路二期建设。举办“红色峡客·寻宝尤溪”红色寻宝之旅，“悦动”尤溪休闲精品线路入选全省百条精品线路名单。加强旅游对外宣传力度，全域旅游相关做法得到《台州日报》头版报道，并被《凤凰网》等媒体转发报道。

（三）城乡建设展现新风貌。深入推进美丽城镇建设，党群服务中心顺利完工，滨水公园、小镇客厅、邻里中心项目基本完工，镇乡贤馆、江南水街、义城路西延段道路建设加快推进。完成镇区二级污水管网工程建设，江南至尤溪污水管网工程基本完工。大力推进美丽乡村建设，坎头、紫升美丽乡村精品村创建工作全面展开，人居环境品质晋级赛全面打响，垃圾分类、撤桶并点工作有序推进。加强基础设施建设，完成王扇等村高标准基本农田项目，仰天坪、黄岩坪道路硬化工程基本完工，岭下水库除险加固工程进入招投标阶段，坑王水库除险加固工程正在立项中。

（四）民生事业迈上新台阶。高度重视民生问题，积极应对旱情，组织各村挖水井、建水塔、铺水管，为山上村送水30余车次、100余吨，全力保障群众基本用水需求。完成农饮水达标提标后续收尾工作，确保百姓饮水安全。疫情防控常态化开展,坚持外防输入、内防反弹，将防控工作精准落实到社会生产生活各方面。高效有序组织开展疫苗接种工作，疫苗接种率在全市名列前茅。平安建设扎实推进,强势开展电信反诈工作，全面深入排查涉缅人员，大力开展“金钟罩”安装推广工作，切实保障人民群众生命财产安全。组织开展“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，深入开展道路交通、消防、危化品、建筑施工、工矿企业、旅游等重点领域安全隐患排查整改工作，全镇社会大局平安稳定。

（五）政府效能实现新提升。扎实推进党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。始终坚持依法行政，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督。持续深化作风建设，严格执行中央八项规定，深入整治“四风”问题，大力压减一般性支出。全面履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，依法依规严肃查处一批违法违纪案件，营造风清气正的政务环境。

各位代表，今年上半年，是苦干实干的半年，也是开拓奋进的半年，取得的成绩来之不易，收获的经验弥足珍贵。这是市委市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表尤溪镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、离退休老干部、在外乡贤，向所有关心、支持尤溪经济社会事业发展的各位领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更清醒地认识到发展中还存在不少问题，主要表现在：经济总量偏小，产业结构不优，新旧动能转换还不够快；城镇功能品质、农村人居环境仍需提升；民生领域还有不少短板；部分干部的能力、作风与发展形势不相适应，安全生产等领域还有不少风险点。对此，我们将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。

 

二、下半年工作目标

今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：规上工业总产值增长15%以上，财政税收增长10%以上，固定资产投资、农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。社会各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。下半年，我们必须紧紧抓住发展这一核心，坚持目标不变、任务不减、标准不降，以决战决胜的姿态冲刺年度目标。在具体工作中，必须要把握好以下三个方面：

（一）必须强化争先意识，树立实干导向。认真落实“攻坚破难抓落实、争先创优促发展”工作总要求，以考核目标为依托，突出问题导向、实干导向，抓重点、破难点、创亮点，以点带面、整体提升，推动各项工作落地落细落实，全力提升我镇的发展速度、发展层次和发展质量。

（二）必须强化风险意识，守牢安全底线。防范化解重大风险事关大局全局，必须辩证看待形势，既增强忧患意识，坚守疫情防控、安全生产、生态环境、廉洁自律等方面底线，提高驾驭风险能力；又保持战略定力，把应对风险挑战作为解决自身问题机遇，打掉拦路虎，移开绊脚石，开辟新境界。

（三）必须强化宗旨意识，践行为民初心。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把增进人民福祉、推动共同富裕作为一切工作的出发点和落脚点，实实在在为尤溪人民谋福祉，认认真真办好群众身边的小事，解决群众不满意的问题，对群众说实话、为群众办实事、让群众得实惠。

实现上述目标，关键要抓好以下四项重点工作：

（一）聚焦产业优化，走好绿色发展新路子。一是推动传统工业转型升级。积极引导鼓励企业拥抱“数字化”改革浪潮，加大研发投入，引进高新设备，推动纽扣、塑胶、纺织机械等传统工业转型升级，打造更具竞争力的工业发展新业态。深化“亩均论英雄”综合评价，统筹制造业布局和发展空间，盘活闲置厂房，加快启动工业区块规划调整工作，解决小微企业生产空间制约问题。加大企业培育力度，引导中小企业向“专精特新”方向发展。走深走实“三服务”活动，全面落实减税降费政策，关心关爱企业家，为企业办实事、解难题，努力营造更优的营商环境。二是推动文化和旅游产业迭代升级。以建设文旅特色型美丽城镇为契机，以创建浙江省5A级景区镇为抓手，全面提升旅游基础设施，改造升级游客服务接待中心，加快完成沙衣辽青年驿站建设，加快实施五彩尤溪“峡谷彩虹道”建设。精心打造七折潭等景点，挖掘保护“七折潭祈雨”等非遗项目，推动文旅深度融合。推进老龙头野奢露营度假地开工建设，举办越野自行车赛、摄影大赛、峡谷音乐会等活动，丰富人民群众生活，不断提高尤溪旅游知名度和影响力。三是推动特色农业提档升级。加强农业龙头企业培育，持续打响茶叶、玉提、火龙果、铁皮石斛等特色农产品品牌。完善农田水利基础设施建设，完成哈龙岙、弘安、三坑等村水毁修复工程，推进上合等村3500亩高标准基本农田建设，稳定粮食播种面积和粮食产量。

（二）聚焦环境品质，展现美丽城镇新形象。一是优化生态环境。巩固“五水共治”成果，健全河道长效保洁机制，严格落实镇、村河长巡河制度，打造河畅、水清、岸绿、景美的“美丽河湖”，推进义城港浙江省美丽河湖创建工作。深化全域土地综合整治与生态修复，推进连片村庄整治、农地整治和低效用地再开发。开展农业生产废弃物污染整治工作，加强工业企业废气排放监管和秸秆焚烧管控，持续提升空气质量。二是美化人居环境。深入开展美丽乡村建设，完成坎头、紫升美丽乡村和汇龙、义城美丽乡村二期建设，打造1个省美丽乡村精品村和1条省美丽乡村精品线，推动美丽乡村建设串点成线、连线成面，争创台州市美丽乡村精品区块。打好打赢人居环境品质晋级赛，按照“三比三有三到位”的要求，全面提升农村人居环境质量，切实做到房前屋后无垃圾、杂物堆放要整齐、公共场所有人管。扎实开展垃圾分类和撤桶并点工作，推进省级垃圾分类示范镇创建。三是靓化城镇环境。深入推进“美丽城镇”建设，加快邻里中心、入镇口改造、指岩入口改造等项目施工进度，牢固树立精品意识，力争今年创成省级样板镇。提升城镇基础设施，加快打通义城路西延段道路，全力推进江南水街建设，确保年底实现通车。做好农村公路“建管养护”工作，深入推进“四好农村路”建设，常态化开展道路交通执法，提升道路安全、通畅水平。四是细化长效管理。铁腕推进“三改一拆”工作，建立健全防违治违长效机制，巩固“无违建镇”“无违建村”创建成果。完善污水管网、隔油池后期运维，巩固提升“污水零直排区”建设成果。巩固全民参与“多城联创”的良好态势，持续提升群众文明素质和乡镇文明水平，大力整治无序经营、占道经营、车辆乱停、工程车超载等行为，努力实现由突击管理向长效常态管理转变。

（三）聚焦民生保障，增进人民群众新福祉。一是大力发展社会事业。落实立德树人根本任务，持续加大教育投入，用好乡贤教育基金，推进义务教育均衡优质发展。加强师德师风建设，营造尊师重教风尚。完善村级医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务水平，加强疾病预防工作，切实保障人民群众生命健康。深化文化礼堂“建管用育”，完成沙衣辽村、梅兰村文化礼堂建设，实现文化礼堂全覆盖。深入开展新时代文明实践活动，保护乡村文化，树立文明乡风，打好文明实践“组合拳”。加快完成《尤溪镇志》编撰工作。二是加强公共服务保障。深入实施“全民参保登记计划”，推动社保扩面提质。深入推进“无欠薪”行动，把稳就业摆在突出位置，全面构建和谐劳动关系。大力推进“两老一少”工作，加强村级居家养老服务照料中心建设，提升养老服务供给能力，深化“娃娃乐”微之家建设，关心关爱留守儿童。完成镇乡贤馆建设，推动乡贤助力乡村振兴。大力倡导移风易俗，深化殡葬改革工作，加快推进昌国山公益性公墓建设。进一步健全退役军人服务、社会救助、社会福利、社会保险、慈善救助、法律援助、红十字会等保障体系。三是努力促进共同富裕。巩固脱贫攻坚成果，加强精准扶贫工作，深入实施低收入农户增收计划，支持农民自主创业、转移就业。加强乡村振兴带头人队伍建设，大力开展新型职业农民技能培训，提升致富能力。做好村级组织换届“后半篇”文章，实施村级集体经济巩固提升三年行动计划，发挥好“峡谷秘境·悦动尤溪”和“农为媒”村企联合党建联盟的优势，积极引导村集体经济联合发展、多元发展，确保相对薄弱村如期转化，促进村级集体经济持续增收。

（四）聚焦平安稳定，创新社会治理新模式。一是抓实疫情常态化防控。着眼疫情防控常态化，坚持外防输入、内防反弹，将防控工作精准落实到社会生产生活各方面。全面推进疫苗接种工作，加快建立人群免疫屏障，为夺取疫情防控最终胜利奠定扎实基础。二是全力保障公共安全。扎实开展安全生产综合整治三年行动计划，严格落实安全生产责任制，深入开展消防、旅游、道路交通、危化品、食品药品、燃气安全、等重点领域隐患整改，坚决遏制重特大事故发生。大力推进“平安尤溪”建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。提升镇村两级和重点区域防灾减灾救灾能力，实现地质灾害隐患点动态清零，优化应急预案编制，打造更加科学有效的应急指挥和抢险救援体系。三是加强基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化社会矛盾纠纷调处化解中心建设，构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解”的治安新格局。深入推进法治尤溪建设，深入开展“清初访、查重访、化积案”和信访重点村专项整治，努力营造良好信访生态。深化智慧城镇建设，以数字化技术提升治理能力和水平。加强国防动员、征兵工作、双拥工作。

三、全面加强政府自身建设

奋进“十四五”，启航新征程！面对新形势新任务，我们必须做到实谋至上、实干至上、实绩至上，以钉钉子精神一件件抓落地，努力实现新突破，干出新作为。

（一）坚持“两个维护”，做到忠诚干事。坚持把政治建设摆在首位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程，全力推动上级党委政府及镇党委各项决策部署落地见效。

（二）坚持依法行政，做到秉公干事。坚决维护宪法和法律的权威和尊严，完善行政权力运行监督机制，自觉接受镇人大主席团的监督。切实加强法治政府建设，严格按照法定权限和程序履职尽责，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。全面提高应用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实转变政府职能，提升执政能力。加大政务公开力度，提高政府工作透明度和决策公众参与度。

（三）坚持实干担当，做到勤勉干事。坚持求真务实的工作作风，强化责任担当，时刻保持攻坚克难的勇气和干事创业信心。坚持“实干论英雄”工作导向，强化工作落实，提高工作质量和工作效率。严格目标管理责任制，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核，定下的事情坚决执行，部署的工作一抓到底，确保说一件、干一件、成一件。

（四）坚持以民为本，做到为民干事。始终牢记政府前面“人民”二字，“以百姓心为心”，群众想什么、我们就干什么，群众怨什么、我们就改什么。把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事。坚持政府过“紧日子”，进一步压缩一般性支出，把更多资金用于民生事业。

（五）坚持清正廉洁，做到干净干事。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠四风，力戒形式主义、官僚主义。健全激励和容错免责机制，旗帜鲜明为担当者担当，对负责者负责。严防关键岗位和重点领域廉政风险，坚决惩处各类腐败，营造“山清水秀”的政治生态。

各位代表！实干成就梦想，奋斗赢得未来。在即将迎来建党百年的历史性时刻，我们使命在肩，心潮澎湃。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，不忘初心、砥砺前行，真抓实干、勇开新局，为争当全市高质量绿色发展排头兵而不懈努力，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！