今年是“十四五”开局之年，我们保持起步就是冲刺的昂扬斗志，突出争先创优的导向，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，奋力推动经济社会平稳发展，为“十四五”发展开好局起好步。围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）聚焦创新驱动，加快构建产业发展新格局

坚持把发展的着力点放在工业经济上，深入实施工业优化升级战略，推进产业集群提升、产业动能提效、产业平台提档、产业治理提速，推动工业经济高质量发展。

1.推动产业转型升级。打造高质量发展平台，完善三大小微园区配套设施，分类推动园区内部优化整合，理清园区管理体制机制，加快形成主导产业明晰、资源集约高效、产出效益突出的园区经济体系。推进制造业产业治理，深化“亩均论英雄”改革，持续用好环保、消防、安全生产等政策措施，依法依规倒逼“散、脏、乱”企业和家庭作坊转型升级。加大低效工业区块二次开发，谋划太平洋彩灯城、原华联和原三佳区块的“退二优二”工作，做好国际灯饰城前期谋划和组件报批工作，引导零星工业点抱团连片开发。

2.激发企业创新活力。实施科技企业“双倍增”和企业梯度培育计划，培育科技型企业50家、高新技术企业10家、“专精特新”企业100家，新增“小升规”企业10家、超亿元企业8家。借力复旦张江临海创业科技园资源优势，深化彩灯产业创新服务综合体建设，为企业提供创新服务。实施专利、品牌、标准培育工程，引导企业主动参与国际、国家、行业标准制（修）订，打造一批东塍彩灯品牌。加快企业研发机构建设，推动规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利基本覆盖。加快产学研一体化建设，推进企业与高校科技成果供需对接，加快成果转化应用和产品的升级换代。支持外贸企业转变发展路径，加大国内市场开拓力度，全力打造彩灯双循环国内支点。

3.抓好营商环境建设。优化企业家成长生态系统，创造条件为企业家，尤其年轻企业家开展各类专业培训，提升企业家队伍综合素质。聚焦高层次、科技型人才的引育，联合企业组建人才服务专班，构建精准化人才服务体系，评选“台州500”精英2人。继续抓好“三服务”活动，做好稳外贸、稳投资、稳预期工作，对企业拟建、在建项目，靠前跟进、全程跟踪，全力促建促产。全力发扬“五皮”招商精神，完善重大项目跟踪招商制度，围绕东塍特色产业，加强产业链两端招商力度。

（二）聚焦品质引领，持续推进新型城镇化建设

推进以人为核心的新型城镇化建设，以全域统筹来引领城乡协调发展，以项目建设来提升城镇品质，以精细管理来改善城镇秩序，全力打造承接中心城区功能的新型省级中心镇。

1.优化城镇空间布局。统筹编制国土空间总体规划，着力构建“一中心三区块”发展空间，形成“中心集聚、全域融合、城乡协调”的新型城镇体系。镇政府作为中心点，注重人口和服务功能集聚，完善周边配套基础设施建设，优化中心区域布局；西北区块重点推进省道南侧闲置土地利用，加快三佳、华联老旧工业区改造提升，积极推进彩灯小微创业园二期建设，加快与主城区联动发展；南部区块要积极承接临海动车站扩建外溢的交通红利，加强规划衔接、设施联通、产业融合，全面融入高铁经济圈；东部区块围绕生态、休闲、养生的目标定位，全力打造特色农业、特色旅游发展极，加快绿色产业多维度发展。

2.落实城镇精细管理。保持“三改一拆”高压态势，开展非法占用耕地建房整治工作，加快历史违法建筑分类处置，做好拆后利用工作。加快补齐城镇卫生短板，持续推进环境卫生设施提级扩能，落实环卫保洁市场化运行后的管理与督查，争创市级垃圾分类示范点两个。加快行政执法中队改革，健全镇域执法体系。加强整治交通拥堵“顽疾”，坚决遏制车乱开、道乱占等现象反弹。突出村庄“多乱”治理，持之以恒开展全域环境综合整治，努力提高群众文明意识，不断巩固和扩大整治成果，争创国家卫生镇。

3.完善城镇基础设施。坚持项目首位理念，全力做好杭绍台高铁、余温公路等后续工作。重点推进污水零直排区建设，分步实施镇区污水管网改造，完成川津路、府前街及文昌街改造工程，启动川津路（上街至格溪沈段）排水、排污及道路改造工程，完善三佳工业园区、临亚小微工业园二级管网建设。推进绚珠村商住区开发，谋划南北大道东侧商贸一体化开发，完善城镇功能，提升镇区形象。继续抓好“四好农村路”，建立农村公路路域环境整治常态化机制，打造美丽城镇精品线路。

（三）聚焦统筹发展，深入实施乡村振兴战略

坚持乡村振兴是“三农”工作总抓手理念，不断夯实农业发展基础，加快农业农村现代化发展步伐，建设民富、村强的美丽乡村。

1.构建品质农业格局。加快推进高标准农田建设和全域土地综合整治，保障工程进度，挖掘资源潜力，开发园还耕项目150亩、旱改水项目135亩，建设用地复垦项目50亩，完成大房等7村高标准农田10000亩。开展粮食节约行动，严格保障粮食种植面积，把饭碗牢牢得端在自己的手上。培育新型农业经营主体，做大做强农产品品牌，重点扶持豆面、枇杷等一批特色农业，打响桐坑茶叶知名度，筹划洞桥豆面集聚区二期建设，争创省级农产品生产示范园区。做好文旅融合发展文章，完善岭根国家3A级景区基础设施，完成岭根书院、乡村振兴学堂建设，开发前四庄山与秋为主题的民宿群，打造临海市研学基地，带动新形势下乡村经济蓬勃发展。

2.建设新时代美丽乡村。践行“绿水青山就是金山银山”理念，完成造林更新800亩、种植珍贵彩色森林2000亩。有序推进危房改造和农房建设，加快岭根下沙田区块建设进度。启动呈岐村、坦头村国家级传统村落保护项目。持续推进农村饮用水提标达标工程，完善水利基础设施建设和维护，投资3700万元，完成下坦溪水库、水口山水库等6个水库除险加固工程，争取康西村西岙坑山塘综合整治工程开工建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，有效推进农村生活垃圾精准分类，巩固和提升农村环境整治成果。

3.深化农业农村改革。深化乡村产权制度改革，加速推进农房确权工作，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，有效盘活利用闲置宅基地和闲置农房。深入实施低收入农户和村级集体经济“双倍增”行动，增强结对帮扶力度。实施农民素质提升工程，提高农民科技文化素质，培育新型农民，推动乡村人才振兴，发挥新乡贤积极作用。完善乡村教育、医疗、养老等公共服务体系建设，提升农村居住幸福感。

（四）强化宗旨意识，持续增进民生福祉

牢固树立以人民为中心的发展理念，加大民生投入，办好民生实事，完善共建共治共享的社会治理制度，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

1.织密社会保障网络。深化全民参保计划，积极扩大社会保障覆盖面，提高城乡养老保险、城乡医疗保险参保率。健全兜底保障制度，统筹社会救助、社会慈善等资源，拓展救助范围，完善最低生活保障制度。深化公办民营养老机构改革，提升居家养老服务保障水平。完善就业服务体系，积极推进劳动保障监察建设，打造“无欠薪镇”品牌。高度重视国防动员工作，完善现、退役军人服务管理体系。努力做好民族宗教、老干部、关心下一代、慈善等工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织开展工作。

2.加快发展社会事业。坚持教育优先，加大教育投入，促进教育优质均衡发展，新建公办幼儿园1家。用好乡贤教育基金。深化基层医共体建设，完成东塍卫生院迁建前期工作。深化新时代文明实践站（所）体系和志愿服务体系，常态化开展志愿服务行动，不断提升群众文明素养和社会文明程度。深入开发老粮仓周边历史文化联合体，谋划发展老街文化，进一步打响东塍人文品牌。高标准完成农村文化礼堂建设，提升村级文化阵地运维水平。持续开展“送文化、种文化”活动，培养基层文艺骨干，培育镇本级精品文化节目。组建篮球协会，发挥武术、体育舞蹈、乒乓协会的作用，创建省级文化强镇。

3.创新社会治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完成社会矛盾纠纷调处化解中心建设，探索基层“四平台”和“全科网格”的有机衔接。深入推进“集中治理重复信访、化解信访积案”等专项工作，发挥人大代表、乡贤等作用，进一步控增量、清存量、防变量，推动信访生态根本扭转。落实安全生产主体责任，强化危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域治理，有效遏制重特大安全事故发生。健全统一指挥、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，提高应对突发事件防控能力和联动处置能力。全面推进基层警务数字化、智能化建设，增强社会治安管控能力。坚决打击严重违法犯罪活动，加大反邪教和禁毒工作力度，确保社会面平安稳定。