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索引号: LH331082-082/2021-109825 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2021-02-26
发布单位: 永丰镇
永丰镇2020年度法治政府建设工作情况
  • 日期:2021-02-26 15:57
  • 来源:永丰镇
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2020年,在市委、市政府的坚强领导下,我镇深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实中央、省、市各级关于全面依法治国和法治政府建设决策部署,围绕《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,紧扣《临海市2020年度法治政府建设工作要点》,坚持将法治建设贯穿到政府工作的方方面面,推动法治政府建设取得了新的成效。

一、2020年工作情况

(一)坚持高位推进,认真落实法治政府建设责任

1.强化组织领导。始终坚持在党委统一领导下,认真谋划法治政府建设的各项任务,研究部署年度重点工作,并将法治政府建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划。及时调整依法行政工作领导小组成员,做到人员变动、组织不乱、工作不断,并落实工作经费保障工作有效有序开展。

2.强化统筹推进。按照“ 谁执法、谁普法”“谁主管、谁负责”的原则,结合我镇实际制定工作清单、责任清单,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。每月召开领导小组工作例会,及时传达学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及省、市各级相关决策部署,研究制定我镇贯彻落实细则,协调解决法治政府建设中的困难和问题。

3.强化制度引领。建立健全行政管理责任制度、政务公开制度、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核,并认真组织实施。坚持严格审查程序,规范审查流程,今年来,先后审核各类文件103份,咨询法律顾问136次,其中出台规范性文件14份、签订政府合同83份。审核过程中,严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关,确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。

(二)坚持全线发力,全面提升政府依法履职效能

1.坚持依法防疫、经济社会发展“两手抓”。传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。严格按照要求制定《永丰镇新型冠状肺炎疫情防控工作方案》并采取应急措施,开展依法防控,在全镇设立77个疫情防控工作站全面落实防控工作。加大复工复产法治保障力度,深入实施“防控疫情、法治同行”专项宣传活动,2月份共上门宣传23次,助推全镇87家企业、77家合作社全面有序复工复产。

2.深化“最多跑一次”改革。积极推进“最多跑一次”事项梳理,深化“就近办理、集成服务”改革,设置“一窗通办”窗口,共梳理可办事项296项,综合窗口共受理办件数16621件;落实首问责任制、一次性告知制等制度,规范服务行为;大力推行“浙里办”APP,制定操作指南,指导群众在线办理,实现业务办理“跑零次”;全面推广“企业码”,全镇在册400家经营主体100%领码,“码”上申请事项75件,办结75件,企业满意率100%。

3.提升依法行政决策能力。严格落实重大行政决策目录清单指引要求,规范重大行政决策目录化管理,修订和完善《永丰镇“三重一大”事项集体决策制度》,凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体讨论决定。分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,司法所负责人及法律顾问列席镇党政联席会议参与有关重大事项讨论。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。

(三)坚持多措并举,持续推动依法行政公正文明

1.严格规范行政执法。严格执行行政执法“三项制度”,实行执法人员持证上岗和资格管理制度,组织在编人员参加行政执法考试,实现持证率94.2%。健全执法人员岗位培训制度,推行行政执法人员平时考核制度,严格规范公正文明执法,增强行政执法实效。9月,临海市综合行政执法局永丰中队挂牌成立,助推我镇行政执法规范化建设跃上新台阶。全年组织开展违建拆除、消防整治、食品药品安全专项整治等各类执法行动80多次,出动执法人员1800余人次。大力开展“无欠薪”专项行动,累计处置欠薪案件18件,涉及金额180多万元,办结率100%。

2.加强法治宣传教育。突出宪法、行政诉讼法、新民法典等相关法律法规的学习考查,围绕时事热点、法律更新等,对全体机关干部开展专题学法讲座、培训。定期举办企业负责人法律知识讲座,提升企业在安全生产、劳动用工、消防安全等方面的意识。抓好青少年普法宣传教育,开展防溺水安全知识讲座等。结合“3·15”消费者权益日”、“4.15”国家安全日、“12.4”宪法宣传周等,大力开展普法宣传,今年以来,共组织各类宣传活动20余次,发放宣传资料3万余份。

3.强化行政监督制约。一方面充分依托政府门户网站、“微聚永丰”微信公众号加大政务信息主动公开力度,及时公开财政支出、重点工作、项目建设等重点领域信息,全年通过镇政府门户网站、政务微信等方式发布信息226条。另一方面,自觉接受人大、政协、社会等监督,广纳各界意见建议,推动人大建议和政协提案办理工作由“答复型”向“落实型”转变。今年及时回应处置就学就医、住房保障、违章建设等热点舆情20余次。

(四)坚持纵深推进,不断完善基层治理综合体系

1.全力维护社会稳定。建立全员维稳责任制、重大事

项社会稳定风险评估制度等多项工作制度,建立健全各项社会公共事件应急预案,全年未发生因工作不到位而引发影响社会稳定的事件。建立防范化解社会矛盾机制和信访工作机制,设立村级矛盾纠纷调解室,创新建立矛盾纠纷调解“一村一专班”,充分发挥村级“三老一贤”“作用,不断壮大矛盾纠纷调解队伍,采取现场调解、预约调解、紧急调解等“三调”模式,积极化解矛盾纠纷和信访积案。全年共排查化解矛盾纠纷153起,其中重大矛盾纠纷14起,受理并按期办结信访件516件,满意率100%。

2.持续深化网格化管理。落实网格指导员、网格长、网格业务指导员,推动网格治理规范化、常态化、专业化。每月对全镇61名网格员召开业务培训会,进一步提高其安全隐患排查、矛盾纠纷调解、网格信息采集等能力,切实让其履行好信息员、巡防员、调解员、督导员、宣传员、服务员等“六大员”职能。制定《2020年永丰镇全科网格员考核办法》,不断提升网格工作质量,全面夯实基础治理基础。今年来,通过平安通、基层治理平台等各类APP及时上报各类隐患工作信息1169条,处理率100%。

3.不断夯实法治基础。落实“一村一法律顾问”,以“维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施”为宗旨,依法继续深入开展法律援助工作。在全镇39个行政村设立公共法律服务工作站、配备法律顾问,在镇便民服务中心开通公共法律服务窗口,安排专职律师值班,为群众提供便捷法律服务。今年以来,共解答法律咨询300余人次,协助维权2件。大力推进法治文化阵地建设,广泛开展群众性法治文化活动,有效利用长廊、绿道、宣传栏等宣传法律知识,实现全镇村级法治宣传阵地覆盖率100%。

二、存在的问题和不足

我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,主要表现在:一是工作推进不够平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是监督制约机制不够健全。政府信息公开存在不及时、不全面等现象。三是法制宣传工作不够深入。宣传形式、宣传内容不够丰富,覆盖面不够广泛,缺乏感染力和吸引力,针对性和时效性不强。

三、党政负责人推进法治建设情况

2020年,我镇党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,严格按照《临海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案》的要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法,模范用法,带领全镇扎实推进法治政府建设。严格落实镇党委理论中心组集体学法制度,将《宪法》及其他法律法规学习纳入重点内容,不断增强镇班子领导法治素养。严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责,做到重要工作部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。充分发挥镇党委统揽全局、协调各方的核心作用,督促其他班子成员和镇属部门主要负责人依法办事,党员干部法治观念整体显著提升。2020年,无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好,充分发挥好在法治永丰建设中引领示范作用。积极探索基层依法理新方式,建立了以基层党组织为领导核心的、“一核多元合作共治”基层治理体系和法治德治自治相结合的基层治理体制,推动全镇形成遇事办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

四、2021年推进法治政府建设工作计划

2021年,我镇将牢牢把握法治政府建设的总体目标和任务要求,全面贯彻落实上级工作部署,抓主抓重,抓实抓细,深入推进法治政府建设,不断提升依法行政能力和水平,为打造乡村振兴永丰样板提供强有力的法治保障。

一是进一步完善工作机制,强化法治建设保障。健全和完善基层依法行政各项规章制度,完善法律顾问、法律援助制度。充分发挥考核“指挥棒”作用,细化法治建设考核细则,促进形成用制度管人工作机制。进一度加大规范性文件备案、审查力度,落实专人负责,确保应备尽备、应审尽审。同时,结合实际情况,统筹科学谋划,探索多元化矛盾纠纷化解机制,不断完善村社法治体系,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

二是进一步强化监督管理,提高行政执法水平。严格执行行政执法“事前、事中、事后”三公开工作机制,加强监督抓落实,大力推进公正文明执法;全面增强行政执法透明度,依法公开应当公开的法律政策、办事程序、工作材料等,建立健全群众举报投诉制度,自觉接受新闻舆论监督,对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理;围绕食品药品安全、生态环境、涉企纠纷、安全生产等重点领域,加大对严重违法行为的打击力度,营造良好的发展环境。

三是进一步加强宣传力度,增强依法行政理念。深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力;切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。坚持领导干部及工作人员学法制度,定期开展法律知识学习培训,提高全镇上下的政治和法律业务素质,树立良好的法治政府形象。建立普法宣传志愿者队伍,深入村居、企业、校园等,宣讲防诈骗、防盗抢、交通安全等知识技能,提供法律咨询,解答法律困惑。充分发挥新媒体作用,通过以案说法,使法律宣传更形象化。


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