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索引号: LH331082-018/2021-110151 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2021-03-10
发布单位: 浙江头门港经济开发区
浙江头门港经济开发区管委会2020年度总结及2021年度计划
  • 日期:2021-02-01 14:23
  • 来源:浙江头门港经济开发区管委会
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一、2020年工作总结

浙江头门港经济开发区在市委市政府的坚强领导下,以实干守初心,以行动担使命,围绕“两手硬、两战赢”,铆足干劲,奋勇争先,齐心协力夺取双胜利。开发区主要经济指标实现转负为正,2020年完成工业总产值477亿元;完成规上工业总产值440亿元;完成税收18亿元总结今年开发区其他重点工作,在以下6个方面实现了新突破。

(一)对外开放水平实现新突破。开发区以“三区一开放”工作为抓手,不断提升平台开放能级。今年8月,口岸开放获国务院正式批复,待口岸查验设施建设完成并通过国家验收后,即可正式进靠国际航行船舶,众多外贸企业可自主选择出海口,实现进出口货物的就近下水,降低成本。同时,也为大型开放性项目的引进、布局打开另一扇窗,为头门港深度融入全球经济增加了新支点,监管区开工建设。国家级经济技术开发区创建请示文件正在商务部,意见征询已完成;综合保税区文件已上报至海关总署自贸司,争取海关总署尽快启动征求意见程序;投资公司已正式运作,围网及巡逻道路工程项目前期已启动。自贸区联动创新区实施方案已明确。

(二)产业优化提升实现新突破。创新入园审核模式,印发《浙江省化学原料药基地临海园区项目论证程序优化调整方案》,成立开发区专家库。积极培育“2513”企业,目前共20家企业列入培育库。不断提升企业科技创新能力,目前高新技术企业在报12家并通过临海市科技局初审,科技型中小企业通过19家,发明专利申请45件。浙江省临海现代医药化工产业创新服务综合体EPC项目(一标段)基础石渣换填完成85%。截至目前,开发区共有规上企业105家,上市企业10家,另有本立科技已通过证券交易所注册制审核即将正式上市)国家级高新技术企业31家,形成医药化工、汽车制造两大支柱产业。

(三)基础设施建设实现新突破。港口方面:头门港区起步码头二期主体完工投用,后方堆场计划2021年上半年完工,届时二期码头能力将能够完全发挥,离5年内达到2000万吨年吞吐量的目标更近了一步。2020全年完成吞吐量376.3万吨,同比增长62.1%。头门港铁路上岛工程目前工可已评审,各项前期准备工作正在实施。城市方面:高标准开展城市建设,实现生产、生活、生态“三生融合”。结合台州市、临海市国土空间规划,加快头门港开发区国土空间规划编制工作。坚持公共服务设施建设先行,培文学校已正式开学;加油站已开业,五星级酒店主体完工,汽车文化综合体中央学府加快施工,企业公寓代建和设计招标文件编制中。金沙湾洲际酒店签约,平波路等基础设施开工。白沙湾蓝色海湾项目海岸公园已完成,水环境治理工程已完工验收,人工沙滩工程开工。

(四)招商引资工作实现新突破。开发区始终坚持招商引资一号工程,紧紧围绕大产业,紧盯大企业,引进大项目。今年企业经营受疫情影响较大,我们以“三服务”活动为抓手,对企业实行全站式服务,帮助企业按下复工复产“快进键”。同时面对土地供应紧张局面,我们积极调整招商引资思路,推进“零地”招商。丰树产业园、路商新能源、物德宝尔等项目相继开工,联盛化学、星河环保、鲲宝智能仓储物流等一批优质项目相继签约落地。

)生态环境保护实现新突破。积极推进突出环境问题整改,努力打造国家级制造业高质量发展示范园区、国际原料药绿色生产基地样板和世界级高端医药制造中心一是“抓”综合治理最全面。组建水、气、工业固废和环境卫生4个工作专班,分领域拉网式排查企业存在问题,确保问题排查不留死角,梳理“一企一策”2588条整改项。高标准推进工业企业“污水零直排区”建设,清理各类地埋管道59公里,改造雨水管网48公里,建设63套雨水远程排放监控系统。开展大气走航监测,实行“黑红黄绿”四色大气环境管控,评定结果与自由裁量、金融联动等8大事项相挂钩,实现一处违法、处处受限。持续开展四轮固废核查,累计发现问题351条,销号问题152条。严格落实扬尘治理措施,加大日常监管和违规处罚力度,查处建筑工地59家,整改扬尘问题168处。二是“建”环保基础最完善。强化科技监管顶层设计,建成智慧园区监控平台一期工程,构建一网覆盖、三级预警、全方位监测体系,实现一张图展示量化指标,可视化展示决策指挥,立体化展示精确监管。新建1个VOC自动监测站、6个地表水自动监测站、“洁净园区”空气质量监控体系,织密末端监测网。建设危废全流程管理系统,实时上传危废产、存、运等相关信息,实现危废全流程可溯源。积极推广企业垃圾分类环保屋,完成建设及改造环保屋和生活垃圾分类亭22家,新址在建10家,原址改造在建32家,实现园区垃圾分类全覆盖。三是“创”监管机制最顺畅。创新“一报一码一机制”环保管理机制,园区每月定期上报整治情况,对企业整治和日常管理实施环保码考核,建立企业问题发现机制,进一步强化企业的监督管理。实行最高奖励50万元的有奖举报机制,加强公众监督。理顺园区机构职能,成立安环局,建立安全环保联动联管执法机制。

)平安建设工作实现新突破。始终保持安全监管高压态势,深入开展安全隐患整治“攻坚战”,持续开展重大危险源企业专项整治、小微企业专项整治、承包商专项整治、职业卫生专项整治等行动,完成国务院安委办第三轮危险化学品重点县专家指导服务迎检及危化企业安全生产工作。推进“一企一方案”设备及自动化改造提升,目前29家企业建立并运行总控室,涉及自动化改造提升的154个车间加快改造中。强化监管执法,压实企业安全生产主体责任,截至目前,安监立案21起,局部停产24处,行政拘留4人。坚持机关干部每日巡查,保障开发区平安稳定。严厉打击盗抢案件,维护社会治安平稳。盗抢骗警情大幅下降,未发生亡人交通事故;妥善处理工伤事故、矛盾纠纷,截至目前处理人民调解案件50起,劳动仲裁案件147件,劳动监察案件194件。

二、2021年工作计划

(一)紧盯港口开发,走好开放之路。1.抓开放水平提升。全力推进口岸开放、国家级经济技术开发区、台州综合保税区、自贸区四大平台申建,利用平台资源和体制机制优势,不断深化对外开放水平。2.抓基础设施建设。紧抓交通强国机遇,加快二期码头后方堆场、进港航道、环岛公路等港口基础设施建设,推进铁路上岛和疏港公路二期的前期工作。3.抓运营能力升级。分析市场状况,优化运营模式,引入多主经营,实现良性竞争。积极承接宁波港产能溢出,主动接受上海港辐射,争取在港口经营精细化和专业化上求突破,力争明年港口吞吐量达到800万吨。4.抓核心竞争实力。基于不断完善的集疏运条件,努力建设汽车、煤炭、钢铁(金属)、粮食、天然气、冷链、建材等大宗商品市场,争取与红狮水泥、中石油油库、综合物流园等项目签约。帮助中铁加仑协调主管单位,开展前期报告编制,力争LNG接收站项目前期工作取得突破。

(二)是紧盯产业升级,走好转型之路。1.进一步明确发展思路。启动修编开发区产业规划,重点研究医化园区规划修编,制定区域发展负面清单,强化对医药中间体入园的把控,明确区域发展思路和方向。依托综合保税区和联动创新区政策优势,发展跨境电商综试区,为开发区发展提供新的增长点。2.进一步推动创新转型。依托医化产业创新服务综合体和头门港产业学院,鼓励企业积极引进产业人才,推动产学研合作,提高产品转化率。深化“亩均论英雄”改革,实施差别化政策,引导资源向优质企业倾斜。加快合成革区块企业、医化园区“小医化非医化”企业的兼并重组。3.进一步优化营商环境。以“三服务”、“企业码”为抓手,在企业生产、经营、审批、政策支持等多方面靠前服务、贴心服务,全力做好政策宣传和政策落实,大力推进“最多跑一次”改革落到实处,以最优的营商环境和最优的企业服务促进开发区跨越式发展。4.进一步做好招大引强。在医药化工和汽车整车及零部件制造两大产业的基础上,积极培育高端装备新能源产业项目。强化以商引商。在现有入园企业对外合作招商上下功夫,以德长环保为依托重点对接龙净环保项目再投资,以郎华制药为依托重点对接维亚生物项目再投资。做好存量招商,盘活森林包装现有土地,促进合成革区块产业转型。

是紧盯城市发展,走好民生之路。1.坚持规划先行。以发展规划为统领,空间规划为基础,专项规划为支撑,将城市发展与产业转型、旅游开发相结合,建立科学、合理、可持续的综合规划体系。2.创新智慧管理。抢抓5G时代机遇,依托智慧园区平台建设和园区封闭化管理,探索区域大数据管控,并逐步推广到城市管理。同时以创造高品质生活为要义,以白沙湾为核心,打造绿色生态花园城市,促进新城品质不断提升。3.完善配套设施。加快五星级酒店、吉利汽车广场、企业公寓等配套基础设施建设,积极谋划引进特色餐饮、影院、超市等城市服务,提升开发区引人留人竞争力。

()是紧盯生态治理,走好绿色之路。1.抓高压监管。依托智慧园区环保监管平台,强化科技监管手段运用,开展公共区域地下水污染状况调查。常态化开展地下水抽样监测制度,约谈或责令停产地下水整治工作滞后企业。运用好雨排口远程控制和自动留样系统,攥紧握牢雨水排放控制权,切实加强企业雨水排放口监管。加快企业危废全流程管理系统建设,集成接入智慧园区监控平台,充实完善平台一网覆盖监测体系,切实提高园区及企业危废数字化、精细化、信息化管理水平。2.抓设施基础。提速推进合成革区块雨水管网明渠改造,全面完成公共区域“污水零直排区”建设。加快推进公共管廊化改造建设施工,实现污水架空输送到污水处理厂。加快“洁净园区”空气质量监控体系建设,实现园区恶臭异味和有毒有害气体可预警、可溯源。3.抓制度建设。落实“一报一码一机制”环保管理机制,根据“进度及时报、数据对比报、思路提前报”原则,确保环保常抓不松劲;落实企业整治和日常管理实施环保码考核,通过政策激励倒逼企业落实主体责任;开发“问题发现APP”,建立“多方提交、一口统管、全程跟踪”问题闭环管理模式。

是紧盯安全底线,走好平安之路。1.强化责任体系建设。严格落实企业主体责任,对发生事故的企业严格按照“四个一律”的要求进行追责。同时进一步明确行业主管部门的安全职责,理清安全生产综合监管、行业管理的关系,使安全生产责任覆盖面做到横向到边、纵向到底、不留盲区。2.建立多样长效机制。针对薄弱环节和排查出的安全隐患登记建档,采取标本兼治、集中治理与长效治理相结合的方式,依法从严从紧从快督促整改到位。完善应急预案体系建设。加强企业应急预案与开发区应急预案衔接联动,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。完善智慧监管中心信息平台。加强安全生产信息管理,建设各类事故应急信息平台,畅通信息发布渠道。3.突出重点领域监管。继续推进危化品安全专项整治三年行动,完成一企一方案自动化改造提升工作,全面提升设备和自动化水平,增强本质安全。持续开展小微企业安全生产和消防安全综合整治工作,拧紧小微企业


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