关于落实2021年第三批中央农业生产发展资金（实际种粮农民一次性补贴）的通知

各镇（街道）人民政府（办事处）：

       根据《浙江省财政厅 浙江省农业农村厅关于下达2021年第三批中央农业生产发展资金（实际种粮农民一次性补贴）的通知》（浙财农〔2021〕40号）文件精神，为切实落实此次一次性补贴政策，积极支持粮食生产，有力保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，现就有关事项通知如下：

一、补贴对象及范围

      按照“谁种粮谁受益，谁多种粮谁多得”的政策导向，此次一次性补贴对象为实际种粮农民，补贴范围为2021年实际种植水稻、小麦的面积，包括利用自有承包地种粮的农民，以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。补贴口径依据二轮承包耕地面积或确权耕地面积。

二、调查核实

      依据补贴对象及范围，各镇（街道）组织行政村对2021年实际种植早稻、晚稻、小麦的农民进行逐户调查核实，如实填写实际种粮农民一次性补贴分户统计清册（附件1），详细登记补贴农户姓名、身份证号码、市民卡号码、电话号码、家庭住址、承包耕地面积、实际种粮面积等基础信息，经核查公示无异和签字盖章后，于2021年7月10日前将实际种粮农民一次性补贴分户统计清册（附件1）和实际种粮农民一次性补贴分村统计表（附件2）统一上报市农业农村局。市农业农村局对全市实际种粮面积进行统计汇总和核查核实。

三、资金发放

      市财政依据全市核实汇总的补贴面积，结合上级下达的资金额度，统一核算补贴标准，并将补贴资金划拨到各镇（街道），由镇（街道）通过乡镇公共财政服务平台由“市民卡”直接发放到户，要求7月15日前发放到位，确保补贴资金真正发放到实际种粮农民手中。

四、工作要求

1、加强组织领导。各镇（街道）要按照粮食安全党政同责的要求，高度重视此次政策落实和补贴发放工作，进一步加强统筹协调，建立健全财政、农业农村等部门及镇（街道）分工负责的工作机制，层层压实责任，切实抓好落实。

2、抓紧调查核实。此次补贴时间紧、任务重，各镇（街道）要尽快部署此项工作，抓紧将工作任务分解到村，落实到户。

3、规范补贴程序。一是核准实际种粮农民。要在现有农业补贴发放程序和方式的基础上，充分利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，核准实际种粮农民补贴信息，经签字盖章后统一上报，各级要对上报数据的真实性负责。二是加强面积核实。要采取事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等方法，进一步强化补贴对象和补贴面积的核查核实。三是做好公开公示。要严格落实补贴公开公示要求，补贴到户的补贴面积和资金发放情况应在本村、本镇主要场所进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。四是完善补贴台帐。要将村级原始上报材料、核实公示材料及照片、政策文件、资金发放情况等原始材料统一整理归档，以便复查。

4、强化资金监管。各镇（街道）要在7月15日前完成补贴资金发放工作，并经签字盖章将实际种粮农民一次性补贴资金发放清册（附件3）和实际种粮农民一次性补贴资金发放汇总表（附件4）上报市农业农村局和财政局，原则上不得结余补贴资金。确因特殊情况无法落实到户的要填报《实际种粮农民一次性补贴资金未发分户清册》（附件5），并逐户说明原因，经确认后将未发补贴资金及时退还财政国库。要按照《浙江省农业相关转移支付资金管理实施细则》（浙财农〔2021〕34号）等有关要求，进一步强化资金监管，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

5、做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广。各镇（街道）要切实做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的是为稳定农民收入；要引导基层干部特别是村干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求，确保本次补贴政策有效执行和补贴资金精准发放。

联系方式：市农业农村局（农林水大厦1605室）       汤学军  85288793  13033652235

附件：1、实际种粮农民一次性补贴分户统计清册

2、实际种粮农民一次性补贴分村汇总表

3、实际种粮农民一次性补贴资金发放清册

4、实际种粮农民一次性补贴资金发放汇总表

5、实际种粮农民一次性补贴资金未发分户清册

临海市农业农村局

2021年7月6日

附件1

实际种粮农民一次性补贴分户统计清册

村委会（盖章）                    填报时间：        年     月    日                          单位：亩

村经办人（签字）：                ；         村委会主任（签字）：                ；        驻村干部（签字）：                。

附件2

实际种粮农民一次性补贴分村汇总表

镇、街道（盖章）       填报时间：       年     月    日                 单位：亩

经办人（签字）：               ；   农办主任（签字）：               ；分管领导（签字）：               。

附件3

实际种粮农民一次性补贴资金发放分册

镇（街道）：                              填报日期：    年    月   日           单位：亩、元

附件4

实际种粮农民一次性补贴资金发放汇总表

镇、街道（盖章）                                                             单位：亩、元

填报人（签字）：               ；农办主任（签字）：               ；  分管领导（签字）：                  。

填报时间：        年     月    日

附件5

实际种粮农民一次性补贴资金未发分户清册

镇、街道（盖章）      填报时间：       年     月    日

填报人（签字）：               ；   农办主任（签字）：               ；

分管领导（签字）：               。