（一）招商完成情况。9月份，我市招商指数量化比拼排名台州市并列第9（县市区排名并列第8）。5亿元以上签约项目20个（全年任务27个），总投资额241亿元，其中总投资20亿元以上项目5个（50亿元的海正生物聚乳酸全产业链项目、50亿元的六角井未来社区项目、30亿元的临湖壹号商住项目、25亿元的荣安江南综合体项目、20亿元的奥翔康泰特色原料药及关键中间体项目）。新落地项目19个，5亿元以上产业项目落地率达95%（20亿元以上产业项目落地率达100%），其中总投资50亿元的海正生物聚乳酸全产业链项目、总投资1亿美元的宝陞智能仓储物流园项目等一批重大项目落地开工。目前我市实际利用外资2728万美元，完成全年目标的50.5%。

从项目结构上看，我市签约5亿元以上的20个项目中，其中制造业项目11个，占比为55%；生产性服务业项目4个，占比为20%；其他服务业项目4个，占比为20%；农业项目1个，占比为5%，全市产业结构进一步优化。

（二）考核形势分析。考核指标压力较大，主要体现在以下5个方面：（1）2020年项目开工率低（开工率为43.4%），我市排名第6，有一个项目未落地（朵纳卫浴生产基地项目）。（2）2021年新签约项目落地率和开工率不高（分别为90.4%、21.8%），分别排名第6和第5。（3）532项目完成率低，我市排名第7。要求三个县级市2021年度新引进20亿元以上产业项目达到7个（其中50亿元3个，30亿元2个，20亿元2个）。目前我市已上报5个，被认定3个（分别为海正聚乳酸全产业链项目、荣安江南综合体项目、临湖壹号商住项目），待上报3个（分别为台州壹号海上风电场项目、锂电池电解液（钾盐）、硫酰氯、R22及配套工程项目和万洋小微产业园项目）。（4）招商引税项目任务数为3个，目前已引进1个（乘天股权投资合伙企业，总税收5502.8万元），正在对接2个项目（永强集团外贸公司项目、上海商会招商引税项目）。（5）实际利用外资低，目前我市实际利用外资2728万美元，完成全年目标的50.5%，我市排名第7，完成全年任务难度很大。预计海上风电项目的2000万美元、白水洋耀达的150万美元、香港瓯谷新材料的500万美元、古田化工的500万美元年内可能到资。

（三）主要工作做法。一是高位推动招商。市主要领导亲自抓，今年以来，市主要领导及分管领导参与招商活动70余次。四套领导班子参与抓，制定《2021年攻坚三季度 冲刺四季度招大引强行动方案》，组建由市领导牵头的工作推进组，共同抓好34个项目的盯引、落地、开工。专项招商齐参与，成立14个专业招商组，由市领导牵头对接项目，目前共对接56个项目。驻点招商前线招，北京、深圳、上海、杭州四个驻点招商组分别由组织部长、市人大、政协等市领导牵头，各驻点招商组由副科级领导带队，全力挖掘驻点城市项目资源。二是完善政策体系。加快打造万亩千亿新材料产业园，拟定了台州新材料产业园政策；设立临海·上海科创中心，制定了运营管理办法；明确我市贯彻执行《台州市社会化招商引资奖励政策》。三是转变招商方式。围绕我市汽车机械、医药化工两大重点产业，规划“产业链招商路线图”，制作汽车、医药产业招商专题PPT，通过各类招商活动及展会等平台，开展产业延链、补链、拓链精准招商。开展委托招商，与世界五大行之一、全球财富500强企业世邦魏理仕签订了委托招商协议，助推我市取得外资招引新突破。四是“飞地”模式助推“双招双引”。2020年12月，我市已购置上海虹桥嘉汇5号楼地块，总投资5.07亿元，面积约1.09万平方米，为台州市县市区首个采用购地模式的“创新飞地”。目前已委托第三方进行运营，现有3个科技孵化项目通过评审入园，本地企业拓卡奔马将在本月底完成入驻。

（四）存在的问题。一是项目谋划量质均有待提升。头门港经济技术开发区、临海经济开发区和综保区等平台的载体作用未得到有效发挥，各镇街谋划的招商项目个数较少且质量不高，可用于熟地招引的项目信息少，空间规划和产业规划不够明确，不能做到“地等项目”。在谈项目中，优质制造业项目和行业领军企业投资的项目较少，高新技术、战略性新兴产业等优质项目比例偏低。二是要素保障工作不够到位。土地方面，资源偏紧，目前我市水田指标倒挂3794.8亩，新增建设用地指标的压力较大。宝湾物流、朵纳卫浴等项目用地指标尚未落实。地价总体偏高，我市主要工业类镇街的土地评估价在45万元/亩至75万元/亩，头门港土地价格（不含填渣）约55万元/亩，与周围县市区相比不占优势。产业基金方面，大多高科技产业项目、人才项目都需要政府产业基金参与项目建设，而我市产业基金一期规模为20亿元，目前实际到位资金不足，存在管理制度不够健全，招商项目审查的机制不够完善，市场化程度相对滞后等突出问题。三是外资招引突破困难。我市两大经开区作为外资招引重要平台，吸引力不强。我市今年需完成实际利用外资5400万美元，目前台州湾经济技术开发区实际利用外资1535.64万美元（任务数为3500万美元），临海经济开发区实际利用外资990万美元（任务数为2000万美元）。

二、下阶段工作建议

（一）聚焦机制，筑强招商保障。一是完善项目谋划机制。结合市里开展的“古城崛起、突破跨越”项目擂台赛谋划活动，按照产业重点和规划布局，深度开展项目谋划工作，谋划一批规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强的产业项目，提升储备项目的成熟度。二是强化项目推进机制。进一步完善和规范招商引资工作流程，将其分为信息收集研判、项目考察洽谈、项目成功签约、项目跟踪管理四个阶段，视项目情况可交叉或同步推进。实行市领导联系重大招商项目制度，建立招商引资意向项目动态管理库，实现重大招商项目督引会商常态化。对重点盯引项目，明确联系领导，落实责任部门，全力做好落地项目抓投资、签约项目抓落地、盯引项目抓签约。三是健全项目服务机制。加快打造“三服务”2.0版，坚持对总投资5亿元以上重大项目落实专人全程跟踪，提供政策咨询、受理代办等一站式服务，加速投资项目的落地。建立数字化招商平台，丰富“临海创投”投资热力图。开展优惠政策宣传兑现行动，将政策宣传到企，营造亲商、重商的良好氛围。

（二）聚焦精准，提升项目水平。一是强化活动引商。在深圳、上海等重点城市积极开展招商推介活动，下阶段将与深圳连接器协会、上海台湾企业家协会等加强活动对接，利用临海—龙岗建立友好城市的契机，切实招引一批优质项目。二是加强产业链招商。对现代医药、汽车机械、时尚休闲三大特色主导产业实施建链、补链、强链招引工程，做强产业链经济。全力建设万亩千亿新材料产业园，以海正生物聚乳酸为支点，招引优质的新材料项目落地，构建新材料全周期产业链闭环。三是推进市场化招商。充分依托中介机构、社会各界人士等资源优势开展市场化招商、社会化招商。启动与世界五大行之一的世邦魏理仕之间的委托招商合作，广泛拓宽项目信息尤其是外资项目信息来源。四是完善驻点招商。第一批驻点招商已期满，部分组长在本次调整中岗位已变动，目前仍在岗仅9人，建议重新调整并优化北京、上海、深圳、杭州等地的驻点招商人员。

（三）聚焦要素，优化营商环境。一是加强熟地招商。优先保障重大招商项目用地需求，对重点支持、符合条件的项目加快政策处理和土地供应，实现从“项目等地”到“地等项目”的根本性转变。重点推进宝湾物流、水晶光电、亘古电缆等重大项目落地。二是完善政策体系。修订健全“黄金十条”招商政策，规范项目落地优惠政策。出台头门港新材料产业园政策，制定该产业园重点招商项目报告，加快产业升级和特色形成；起草经济小区奖励政策。三是发展产业基金。结合我市重点发展生物医药、新材料等资本密集型新兴产业，发挥我市国有公司参股的产业基金以及其他社会基金投资引导作用，计划对浙江宏元药业股份有限公司股权投资项目，中浮新材料投资项目以股权方式进行投资。

下阶段，市投资促进中心将集中精力打好招大引强“百日攻坚”战，对标对表，高质量完成各项工作任务，奋力冲刺“全年红、全部红”。