郑钢委员：

关于您在临海市十四届四次会议上提出的《关于建立城市防洪、排涝、排水一体化运管体系的提案》已收悉。经与市水利局、市综合行政执法局会商研究，现答复如下：

“利奇马”台风后，市委市政府高度重视城市防洪补短板工作，市级各有关部门全力以赴、争分夺秒，从防洪职责、运行机制、应急保障等方面抓好城市防洪能力提升，城市防洪常态化工作体系已基本建成，且正在努力完善中。

在防洪职责上，做到了分工明确。全面修订了应急预案，在《临海市防汛防台抗旱应急预案》中明确：市水利局负责灵江两岸新建城市防洪堤和沿灵江7座排涝泵站（闸门）和洪池区块应急排洪工程管理；市综合行政执法局负责洛河以西城区河道及内河补水的10座闸门（橡皮坝）管理和古城墙城门封堵；市文广旅体局、市文旅集团负责古城墙的巡查、养护和抢险等防洪安全管理等。各相关行业主管部门均编制了防洪应急预案（方案），如市水利局牵头编制了《临海市2020年度城市超标洪水防御预案》；市综合行政执法局制定了《2020年度古城门封堵应急预案》；古城街道制定了《古城街道（老城区）2020年度超标洪水防御预案》，细化到点、到人。

在体制运行上，做到了有序不乱。在非应急响应期间，市水利局、市综合行政执法局已建立良好的协调机制，密切配合，促进城区内河循环，改善提升河道生态环境。应急响应期间：市水利局负责大田平原及义城港平原河网的统一调度，并从行业监管角度督促各相关单位落实防洪排涝应急措施；水利局城市防洪运行中心负责城市防洪堤及大田港闸、大庆河闸（泵站）、红旗闸等防洪排涝工程的运行管理；市综合行政执法局负责清水泵站和翻水闸全部打开，确保内河行洪通畅。在防御今年第4号台风“黑格比”时，运行正常。

在应急保障上，做到了充足到位。在加强泵站运行管理方面，市水利局、市综合行政执法局落实专人24小时值守，并定期对泵站设施设备进行维护；安装视频监控，接入智慧城管平台，实现远程监管。同时，为做好应急排涝工作，市水利局、市综合行政执法局组建起一支反应迅速，专业熟练，科学高效的应急抢险队伍，随时应对内涝险情的发生。在救援力量保障方面，我市已组建市级、镇级应急救援队伍146支2909人。在5月20日开展了为期6天124人次的全市冲锋舟、橡皮艇水上抢险应急救援实训，取得了良好效果。并于6月23日举行了台州市暨临海市防汛防台应急综合演练，以超强台风严重影响我市为背景，全面检验了我市防汛防台应急实战和抢险救灾能力。

另外，我市正在全面开展加快补齐水利基础设施短板，全面提升防洪排涝挡潮能力建设，完成了洪池区块排洪应急工程、灵江一桥与古城墙连接处防洪封闭工程、治水公园山体搬迁工程等，全面提升了城市防洪能力和灵江流域的行洪能力。

提案中提及的“优化城市防洪排涝运行管理模式，整合现有防洪、排涝、排水运管力量，建立一体化运管单位，实行实体化运作”建议，建立城市防洪常态化工作体系非常必要，是统筹解决当前城区防洪排涝问题，提高城区防洪排涝能力，形成城区防洪排涝合力的有效手段。但因我市大田排涝一期、二期工程和江南区块分洪工程等城市防洪排涝工程仍在实施，涉及面广，且跨部门跨专业，整合的难度大，目前建立一体化管理的条件尚不成熟。考虑到我市已进入主汛期，今年的城市防洪排涝工作仍按照市防指启动应急响应和分析研判后，各部门各司其职的模式运行，确保城市防洪安全。下阶段，我们将进一步深化论证防洪一体化建设的可行性，优化城市防洪顶层设计，建立专业、高效的城市防洪管理体系。

感谢你们对城市防洪管理工作的关心和支持！

联系单位：市应急局          联系人：徐阳明

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