2019年，面对复杂多变的国内外经济环境，全市人民在市委、市政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实中央、省委、台州市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升和现代化建设，经济社会保持了平稳发展。

一、综合

据初步测算，2019年全市实现地区生产总值（GDP）711.92亿元，按可比价格计算，比上年增长3.0%，其中第一产业增加值48.02亿元，增长2.3%；第二产业增加值323.96亿元，增长0.1%；第三产业增加值339.94亿元，增长5.9%。三次产业结构由上年的6.6：46.3：47.1调整为6.7：45.5：47.8。按常住人口计算的人均生产总值达到67513元，比上年增长2.8%，按人民币对美元年平均汇率（1美元＝6.8985元）折算为9787美元。

二、农业

全年实现农林牧渔业产值79.38亿元，按可比价格计算，比上年增长2.2%，其中农业产值37.97亿元，增长3.7%；林业产值1.94亿元，增长1.0%；渔业产值31.86亿元，增长2.4%；牧业产值7.28亿元，下降7.6%。

全年经济作物播种面积20.70千公顷，增长2.9%。粮食作物与经济作物播种面积的比例为46.4：53.6。全年油料产量1530吨，增长6.4%；棉花产量43.0吨，下降4.4%；甘蔗产量4814吨，下降4.4%；蔬菜产量39.32万吨，增长3.0%；果用瓜产量7.17万吨，增长4.0%。全年蚕茧产量6吨，增长50.0%；茶叶产量1224吨，下降0.3%；水果产量45.24万吨，增长4.2%，其中柑桔产量26.25万吨，增长5.0%。

全年完成营造林面积1274公顷，其中人工造林面积73公顷，退化林修复面积1134公顷，人工更新面积67公顷。森林抚育面积1333公顷，四旁零星植树25.0万株；全年木材产量2.44万立方米，竹材46.7万根。

全年肉类总产量3.02万吨，比上年下降10.0%，禽蛋产量3522吨，下降3.1%，牛奶产量722吨，下降2.0%。生猪出栏18.38万头，下降24.4%，年末生猪存栏3.23万头，下降59.2%；家禽出栏611.92万只，增长24.4%，年末家禽存栏166.65万只，下降2.2%。　　

全年水产品总产量11.94万吨，比上年下降3.0%。其中海洋捕捞产量8.21万吨，下降6.0%；海水养殖产量1.18万吨，增长5.4%。

全年完成水利总投入6.7亿元。年末全市拥有水库92座，水库总库容3.92亿立方米，堤防总长度102.8公里。全年农村用电量22.32亿千瓦时，增长0.4%。化肥施用量（折纯）2.12万吨，下降2.2%。

三、工业和建筑业

2019年全市实现工业增加值268.08亿元，按可比价格计算，比上年下降0.6%。主营业务收入2000万元及以上工业法人企业（以下简称规模以上工业企业）家数为520家，实现工业增加值206.88亿元，下降3.6%。分经济类型看，股份合作制企业2.09亿元，比上年增长17.9%；有限责任公司33.84亿元，下降9.8%；股份制企业49.06亿元，下降1.9%；私营企业92.67亿元，增长7.6%；港澳台投资企业4.51亿元，下降2.2%；外商投资企业24.71亿元，下降28.3%。

全市规模以上工业增加值总量排在前五位的行业中，医药制造业实现工业增加值47.68亿元，比上年增长1.8%；家具制造业实现工业增加值15.62亿元，增长14.3%；汽车制造业、橡胶和塑料制品业和其他制造业分别实现工业增加值36.49亿元、17.81亿元和14.17亿元，分别比上年下降28.1%、0.4%和0.3%。轻工业实现工业增加值115.85亿元，比上年增长2.0%，重工业91.04亿元，下降9.8%。轻重工业比例为56.0：44.0。高新技术产业实现工业增加值134.45亿元，比上年下降7.0%，装备制造业68.46亿元，下降16.5%，战略性新兴产业58.21亿元，增长3.6%。

全市规模以上工业企业产品产销率为98.16%，新产品产值428.12亿元，比上年下降14.9%，实现利税总额107.56亿元，下降13.1%。其中利润总额76.81亿元，下降9.1%；亏损企业亏损额3.24亿元，增长29.1%。

全年实现建筑业增加值56.01亿元，按可比价格计算，比上年增长3.1%。79家建筑企业全年完成建筑业总产值221.78亿元；其中竣工产值138.02亿元。全年房屋建筑施工面积2265万平方米。

四、固定资产投资和房地产业

2019年全市固定资产投资比上年下降3.9%。其中，第一产业下降74.3%，第二产业增长10.5%，第三产业下降8.1%。从分类别看，工业性投资增长10.5%，基础设施投资则下降20.3%。从投资主体看，非国有投资下降2.8%，国有投资则下降8.4%。全年房地产开发投资下降21.4%，其中住宅投资下降21%。全年房屋施工面积增长0.4%，房屋竣工面积下降84.5%；商品房销售面积和销售额分别下降15.7%和下降10.8%；待售面积则增长29.9%。

五、交通和邮电业

2019年全市各种运输方式完成的货运量2899万吨，比上年增长12.3%，其中公路货运量2369万吨，增长5.9%。货物周转量90.08亿吨公里，增长11.6%，其中水上货物周转量57.28亿吨公里，增长16.0%。客运量654万人，增长13.9%，其中公路客运量304万人，增长19.7%，铁路客运量350万人，增长9.4%。旅客周转量12.12亿人公里，下降1.0%，其中公路旅客周转量2.14亿人公里，下降31.4%，铁路旅客周转量9.98亿人公里，增长9.4%。全年港口完成货物吞吐量551万吨，增长4.8%。2019年末全市通车公路里程2391.01公里，其中高速公路106.22公里，村道里程1105.97公里。甬台温铁路临海段全长33.7公里。年末全市汽车拥有量25.41万辆，其中私人汽车23.65万辆。

全年完成邮电业务收入11.43亿元，比上年增长4.1%，其中邮政业务收入1.58亿元，增长13.7%，电信业务收入9.85亿元，增长2.6%。年末固定电话用户12.34万户，比上年末下降6.2%；年末移动电话用户达149.79万户，比上年末增长1.1%。固定电话普及率由上年末的10.9部/百人下降到10.3部/百人；移动电话普及率由上年末的122.9部/百人上升到124.3部/百人。年末全市互联网宽带接入用户数达39.72万户，增长6.4%，移动互联网用户110.61万户，增长5.1%。

六、国内贸易和旅游业

2019年全市实现社会消费品零售总额282.89亿元，比上年增长5.5%。按经营地统计，城镇社会消费品零售额243.16亿元，增长8.1%，乡村社会消费品零售额39.73亿元，下降8.1%。按行业看，批发业49.88亿元，增长3.5%；零售业226.52亿元，增长6.2%；住宿业2.58亿元，下降7.7%；餐饮业3.91亿元，增长2.8%。

在限额以上企业中，粮油食品类实现商品零售额6.40亿元，比上年增长186.7%，中西药品类实现商品零售额3.72亿元，增长15.7%，家用电器和音像器材类实现商品零售额2.21亿元，下降12.1%，汽车类实现商品零售额41.74亿元，增长11.4%，石油及制品类实现商品零售额18.21亿元，下降6.2%。

年末拥有各类商品正常经营交易市场66个，其中消费品市场62个，生产资料市场4个，年成交额超亿元的市场12个。

全年居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨4.2%，其中服务项目价格水平上涨2.7%，消费品价格水平上涨5.1%。分类别看，八大类商品价格全部上涨，食品烟酒类上涨8.3%、医疗保健类上涨5.8%、教育文化和娱乐类上涨3.7%、其他用品和服务类上涨3.2%、衣着类上涨3.1%、生活用品和服务类上涨3.0%、居住类上涨1.2%、交通通讯类上涨0.2%。

全年共接待国内游客2376.41万人次，比上年增长0.4%；接待海外旅游者6552人次，下降13.0%。全年实现旅游总收入265.12亿元，比上年增长1.9%，其中国内旅游收入264.97亿元，增长1.9%，海外旅游收入216.14万美元，下降8.6%。

七、对外经济

2019年全市完成外贸自营进出口总额253.45亿元，比上年增长3.7%，其中自营出口234.68亿元，增长2.6%，进口18.77亿元，增长20.4%。2019年有自营出口实绩企业860家，比上年末增加87家。其中自营出口超6000万元人民币的有67家，比上年增加3家。出口分企业看，自营生产企业实现出口214.81亿元，增长5.9%；外贸公司出口10.58亿元，下降28.5%；外商投资企业出口9.29亿元，下降16.5%。出口分大类产品看，户外休闲用品礼品类出口98.08亿元，增长8.3%；医药化工类75.27亿元，增长6.3%；光电产品类15.04亿元，增长6.3%；机电设备类15.32亿元，增长13.6%；日用品类8.54亿元，下降1.2%。其中机电及高新产品出口90.94亿元，占全市出口比重38.8%。全年实际利用外资5097万美元，外商直接投资合同项目10个。

八、财政和金融

2019年全市实现财政总收入111.14亿元，比上年下降2.9%。其中地方财政收入65.99亿元，增长3.0%，其中税收收入54.60亿元，下降3.3%，主体税种中，增值税完成18.00亿元，增长0.4%，改征增值税、企业所得税和个人所得税分别完成5.18亿元、8.40亿元和2.88亿元，分别下降25.4%、11.9%和25.0%。地方财政预算支出108.30亿元，增长14.4%。其中节能环保支出增长迅速，增长555.0%，医疗卫生增长41.5%、社会保障和就业增长40.8%、科学技术增长15.3%、一般公共服务增长14.7%、文化体育与传媒增长14.4%、公共安全增长14.4%、教育增长5.2%。城乡社区事务则下降53.1%。

年末全市金融机构本外币各项存贷款余额分别是1183.64亿元和1060.72亿元，分别比上年增长11.1%和18.1%。金融机构人民币各项存款余额1169.57亿元，增长11.2%，其中境内住户存款717.24亿元，增长17.1%。年末金融机构人民币各项贷款余额1055.00亿元，增长18.7%。年末金融机构人民币存贷比为90.2%，比上年上升5.72个百分点。

九、科学技术和教育

列入省级科技项目1项；省级科技成果鉴定20项。全年申请专利4401项，专利授权3303项，其中发明444项。全年共签订各类技术合同89项，技术交易额9.35亿元。年末全市共有上市企业7家，新三板挂牌企业15家。

年末全市地方国有企事业单位共有各类专业技术人员13181人，其中高中级职称人员6737人。年末拥有农民技术职称人员24858人。全年地方财政科技投入2.57亿元，比上年增长15.3%。

全市有普通中学47所，在校生6.04万人；普通小学93所，在校生7.58万人。全市普通高校录取5650人。义务教育普及得到巩固，小学入学率、小学巩固率、初中入学率和初中巩固率均为100%，初升高比例为99.1%。15年教育普及率98.5%。全市共有幼儿园197个，在园幼儿数3.17万人，特殊教育在校学生102人。全市共有中小学（幼儿园）专任教师1.04万人，幼儿园和普通小学专任教师大专毕业及以上达标率分别为97.7%和98.8%；普通初中、普通高中和职业高中专任教师本科毕业及以上达标率分别达到97.8%、98.6%和94.8%。

十、文化、卫生和体育

2019年末全年送电影1.16万场次，送戏下乡3325场次，送讲座和展览下乡各1362场次和867场次，送书下乡3.9万册。文化服务展现活力，现有府城文化百花园已经拥有128个单位、1056处场所、3063支文化队伍，全年举办活动3785场次，参与演出（活动）人员36万余人，现场观众累计超153万余人。市博物馆成为临海文化的名片，年末共接待国内外游客22.8万人次，免费义务讲解190场次。着眼乡村文化振兴，实现镇村两级文化设施建设全覆盖，建有106家村级综合文体广场、110家农村文化礼堂。年末拥有国家级非物质文化遗产项目218项，国家级2项，省级21项，台州市级43项，市级152项。拥有全国重点文物保护单位4处，省级文物保护单位14处，市级文物保护单位91处，市级文物保护点20处，市级历史建筑86处，省级自然化石保护区1处。中国世界文化遗产预备名单1处，中国历史文化名街1处、历史文化名镇1处、历史文化名村1处、传统村落18处，浙江省省级历史文化名镇1处、历史文化名村1处、传统村落15处、历史文化街区3处。年末共有电影放映单位10个，其中电影院9个，剧院1个，电影放映12.2万场次，观众139万人次，票房收入4441万元。年末公共馆藏图书70.06万册，全年借阅书数量60.32万册。市博物馆年末文物藏品9485件，其中一级品5件，二级品124件。常设展“飞翔在白垩纪的天空——临海浙江翼龙的故事”荣获第十三届（2018年度）浙江省博物馆陈列展览优秀奖。全年公共广播节目播出时间6234.5小时，公共电视节目播出时间5138小时。年末全市拥有有线电视用户30.50万户，广播和电视人口综合覆盖率均达到100.0%。

2019年末全市有各类医疗卫生机构 666个，其中医院、卫生院38个，实有医疗床位6480张。全市拥有各类卫生技术人员 8555人，其中执业医生和执业助理医生3178人，注册护士3925人。年末每千人拥有卫生技术人员 8.11 人，其中每千人拥有执业医生和执业助理医生3.01人。全市婴儿死亡率2.6‰，5岁以下儿童死亡率3.9‰。全年有12723人次参加无偿献血。全市有卫生防疫技术人员150人，社区卫生服务站 7个。农村自来水普及率100 %，卫生户厕普及率99.8 %。

公共体育设施日趋完善，大力开展群体活动，全年举办各类群体赛事活动达54余场次，全民健身运动进一步普及。积极承办“柴古唐斯•括苍越野赛”，参赛人数2511人再创新高，赛事通过网络平台和旅游卫视直播，不断提升临海知名度和美誉度。全市全年共夺得国际级银牌2枚，国家级金牌1枚，银牌8枚，铜牌7枚；省级金牌24枚，银牌15枚，铜牌21枚。

十一、环境保护、能源消耗

全市共有环境监测站 1个，环境监测人员27人。全市地表水满足水域功能达标率为93.3%，市级集中式饮用水源地水质达标率100%，城市环境空气PM2.5年均浓度24μg/m³,环境空气质量优良率为96.1%。全年全社会用电量51.03亿千瓦时，比上年增长0.4%，其中工业用电量33.90亿千瓦时，下降1.6%，居民生活用电量9.74亿千瓦时，增长3.9%。规模以上工业企业万元增加值综合能耗比上年下降1.9%。

十二、行政区划、人口、就业、社会保障和人民生活

2019年年末，全市土地面积2250.5平方公里，其中城市建成区面积48.54平方公里。所辖5个街道，14个镇，628个村委会，10916个村民小组，37个社区居委会，775个居民小组。

年末全市户籍总户数37.43万户，比上年末净减少993户，户籍总人口120.48万人，比上年末减少106人。其中男性人口62.38万人，女性人口58.10万人，男女性别比为107.4：100。全年共出生10579人，死亡7635人，人口出生率和死亡率分别为8.78‰和5.95‰，人口自然增长率为2.83‰，比上年下降1.15个千分点。总人口中城镇人口42.71万人，乡村人口77.77万人。根据测算，全市年末常住人口105.5万人，常住人口城镇化率55.2%。

全市当年加补报出生计划生育率为94.1%，下降2.0个百分点，已婚育龄妇女综合节育率为74.0%，下降2.3个百分点。

年末全市有职业介绍机构22个。年末城镇登记失业率1.84%，比上年上升0.02个百分点。年末全市参加失业保险职工12.80万人，全年共发放失业保险金1305万元。参加职工养老保险32.64万人，其中在职参保21.28万人，离退休人数11.36万人，全年共支付养老金31.19亿元；城乡居民养老保险参保人数达40.55万人。工伤保险年末参保人数达31.34万人。年末全市有119.57万人参加全民医疗保险，全民医保参保率达99.88%；生育保险年末参保人数达到13.42万人。

年末全市共有社会福利事业单位24个，床位9660张，年末在院人数2987人。最低生活保障人数1.24万人，安排低保资金6614.49万元；农村五保供养346人，安排农村五保供养资金145.32万元。

据抽样调查显示，2019年全市居民人均可支配收入43762元，比上年增长9.4%，剔除价格因素实际增长5.0%。城镇常住居民人均可支配收入55915元，增长8.5%，剔除价格因素实际增长4.1%。农村常住居民人均可支配收入为30131元，比上年增长9.9%，剔除价格因素实际增长5.5%。城乡居民收入差距倍数为1.86。城乡居民居住条件继续改善。年末城镇居民人均住房建筑面积39.32平方米，农村居民人均住房建筑面积63.54平方米。

 

 

注：公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。