2019年，桃渚镇在市委、市政府的正确领导下，继续深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》，紧紧围绕临海市2019年度法治政府建设工作要点，在法治政府建设中严格依法履行职责，扎实推进依法治理，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为，实现了桃渚镇社会各项事业的同步发展。现将2019年度工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

一是及时调整工作领导小组，进一步明确书记、镇长为推进法治建设第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成齐抓共管的工作格局。二是把法治建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是进一步完善法治建设联络员工作制度。桃渚镇55个行政村均设有法治建设联络员，各行政村结合实际情况，制定工作计划，由村党支部书记亲自领导，健全各项工作制度，把法治建设举措真正落到实处。

（二）促进规范公正文明执法

桃渚镇逐步推动实现行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度100%覆盖，提升行政执法规范率。桃渚镇综合行政执法中队共有12名队员，执法记录仪10台，除值班留守人员外，配比率达到了100%，确保执法人员外出执法时做到人人有证件，事事有记录。另外，桃渚镇不断加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。利用周一晚上学习夜，结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等，及时加强了干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。

（三）强化行政争议预防化解

桃渚镇坚持标本兼治、综合施策，强化行政诉讼、行政复议立案前调解，促使行政争议总量下降。为此，桃渚镇与浙江省回浦律师事务所签订合作协议，聘请该事务所的吴卫星律师为法律顾问，为桃渚镇的诉讼案件进行答辩，提高胜诉率。同时通过总结已发生的案件得出，桃渚镇大多数案件是拆除违章建筑引起，针对此现象，桃渚镇将进一步规范对违章建筑的定位、改进拆除程序、同时督促执法人员提高法律意识，确保拆除的前中后不存在任何不合法的操作。

（四）大力加强普法依法治理工作

1、推进多层次多领域依法治理工作：桃渚镇辖区内共有55个行政村，目前已有5个民主法治村，其中省级1个，双淮村；台州市级4个，新峙村、高才村、顺利村、永兴村。2019年桃渚镇新申请台州市级民主法治村2个，分别为浦金村、双联村。对申请创建的两个村进行村级人民调解委员会规范化建，设立专门的调解室，悬挂全国统一的人民调解徽章，将人民调解制度、当事人权利义务等内容上墙，做到有场所、有标牌。

2、桃渚镇大力开展各种宣传日、宣传周、宣传月活动。2019年，桃渚镇综治办联合桃渚派出所、桃渚司法所在人员密集场所开展“扫黑除恶”、“反走私”、“打击假发票”、“禁毒”、“宪法日”等法制宣传教育知识，上街下村与群众面对面开展培训讲座、以案释法、印发资料、解答群众提出的法律问题，教育引导群众依法维权，通过合法正规途径反映利益诉求。

3、桃渚镇深入开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解衔接联动，强化非诉讼纠纷解决机制作用，加强镇诉调中心平台建设，推广应用在线矛盾纠纷化解平台，推动构建分层递进、衔接配套的矛盾纠纷化解体系。2019年全年，桃渚镇人民调解委员会排查矛盾纠纷135件，调处数133件，成功率为98.5%，其中重大矛盾纠纷调解16件，大部分人身损害、经济赔偿、劳资纠纷、医疗事故纠纷、物业管理纠纷等矛盾纠纷都成功协调化解，大大降低了诉讼基数。

 二、存在问题和不足

2019年，桃渚镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是法治学习需要进一步落实。个别党员干部对法治建设重视不够，法律意识和法治思维不强，缺乏主动学习意识。二是法制机构力量薄弱，法制专业人员不足，在推进依法行政、建设法治政府的工作落实上存在差距。三是法治政府的监督制约机制还不够健全，在一定程度上存在部分行政程序落实不到位，执法不够规范的情况。四是政府信息公开还有待进一步提高，存在不规范、不到位、不及时的问题。

三、2020年法治政府建设工作要点

（一）继续按照“七五”普法工作实施方案，确保2020年普法任务的完成。增强全民法律意识，共建和谐、平安桃渚。

（二）全面提高工作人员的法治思维和依法行政能力，增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律至上的基本法治理念，加强对行政执法人员的法律业务知识的教育培训，灌输依法行政的基本理念，完善学法制度，使执法人员不断提高自身法治素养和依法行政能力。

（三）以关注民生为重点促进社会和谐。不断健全矛盾纠纷排查预警机制，提高预防和化解矛盾纠纷的能力，进一步畅通信访渠道，完善信访工作制度。进一步落实责任制，依法妥善处理群体性事件。切实加强弱势群体的法律援助工作，不断扩大法律援助覆盖面。

（四）加强政务信息公开、促进法治服务发展。桃渚镇将进一步增强行政执法的透明度，向群众公开各类行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。 

    （五）巩固宣传阵地，增强法制宣传教育实效。桃渚镇将继续精心组织各种专项法制宣传教育活动。利用“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等重要时间节点，及时使普法进农村、进社区、进学校。