| 索引号: | LH331082-077/2020-98245 | 公开方式: | 主动公开 |
| 文号: | 沿政〔2020〕11号 | 成文日期: | 2020-03-26 |
| 发布单位: | 沿江镇 |
| 关于印发《沿江镇清明森林防火期间疫情防控和安全祭扫实施方案》的通知 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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《沿江镇清明森林防火期间疫情防控和安全祭扫实施方案》已经镇政府研究制定，现印发给你们，请根据各自的职责认真组织实施。
沿江镇人民政府 2020年3月26日 沿江镇清明森林防火期间疫情防控 和安全祭扫实施方案 3月28日—4月15日为今年全市清明森林消防禁火期，全市禁止销售和燃放烟花爆竹，林区禁止一切野外用火。为进一步做好今年清明森林防火期间全镇疫情防控和清明安全祭扫工作，避免因人员聚集引发病毒传播和交叉感染，并确保不发生森林火灾，全力保障全镇人民的身体健康和社会公共安全。我镇根据清明期间森林防火及疫情防控要求，特制定以下实施方案。 一、切实加强领导，狠抓责任落实 （一）各村要结合实际制订本村森林防火工作方案，进一步明确森林防火工作，村党支部书记、村委会主任为第一责任人，驻村干部为直接责任人的责任人制度，实行领导包片、驻村干部包村、村干部党员包户包山块，把具体工作和责任落实到人，全力以赴，严防死守，并动员村级党员干部参与卡点值守。 （二）各村要开好“两个会”，一是村级两委、党员、村民代表森林消防责任分解落实会；二是开好村级老年协会会议，要求老年协会会员严格履行森林消防义务。要落实痴、呆、傻人员及未成年人等特殊人群的监护人员，明确监护责任，制定监护措施，严防玩火失火。 （三）各村要落实“三件事”，一是设立森林消防卡点，在主要进山道口、坟墓集中区和散落式坟墓，落实安排看守、巡查、检查人员，卡点设置要结合往年情况合理布局，切实发挥作用。卡点工作人员实行实名制，并统一登记造册。二是各村要加大森林防火巡查力度，落实专人负责，杜绝“散落式”坟墓明火上坟；同时可根据实际，在坟墓集中区选择安全地点，以“忠孝炉”等形式设立集中焚烧点，对携带的纸钱等祭祀用品进行统一焚烧，“堵疏”结合。三是可燃物清理，对林区墓地、林区村庄周围、干道游道两侧、林缘责任田、林内地边地堰等重点部位的可燃物（茅草及枯枝落叶），提早组织力量，采取人工割除等手段予以清理，最大限度降低可燃物载量和林火发生概率。 （三）各村、有关单位要严格清明期间森林防火及疫情防控的值班调度，值班人员须严格安全防范措施, 确保24小时有人值班，并有领导带班，随时准确掌握辖区内森林防火动态，确保信息畅通，一旦发生森林火灾，能迅速组织扑救，指挥调度有序。要严格执行森林火灾报告制度。 （四）强化人员流量管控,每座墓同一时段内祭扫人数不得超过3人，每次祭扫时间不超过20分钟。严格落实“健康码”管理，检查祭扫人员的有效身份证件、健康码，及佩戴口罩、体温等情况，分批分时祭扫。健康码显示红色或黄色、尚在隔离期内（无论是居家隔离或在其他镇街隔离）的人员，一律不得参与祭扫活动。一旦发现有红、黄码人员，立即报告镇疫情防控应急指挥部。 （五）清明期间（4月4日-4月6日），人员集聚风险较大的公墓，暂停现场祭扫活动（2019年清明节以后去世入葬的新墓可通过预约现场祭扫)。全镇党政机关、事业单位人员，各行政村村组织班子成员，带头避开清明祭扫高峰期；广大共产党员，自觉避开清明祭扫高峰期。禁止开展宗族群祭活动，以及其他自行组织的集中祭扫活动，禁止开展祭后聚餐等相关活动。 二、加大宣传力度，营造防火氛围 大力弘扬社会主义核心价值观，着力培育绿色文明祭祖理念。积极推广植树、种草、献花、网络“云”祭扫等文明祭祖新方式，逐步改变烧香、燃烛、放鞭炮等传统上坟陋习，让“无烟上坟”、“文明祭祖”意识深入人心。做好清明祭祀期间不集会、不聚餐宣传，提高民众防护认识，自觉开展简约、文明祭祀，减少交叉感染风险。 （一）要充分利用会议、宣传标语、宣传车、广播电视、森林防火宣传卡片、森林防火公约等形式，进行多层次、全方位的宣传，倡导预约、错峰、分批祭扫。各村各部门要把宣传教育作为疫情防控和森林防火工作的第一道防线，提高群众遵纪守法意识。引导广大村民尽量减少外出祭扫或跨区域祭扫，自觉遵守防疫防控要求，提高森林防火期间的防火和疫情防控意识。异地祭扫人员应服从当地疫情防控期间外来人员管理规定。 （二）提倡采取鲜花祭扫、家庭追思会、网络祭扫等绿色低碳的祭扫方式。提倡通过浙里办APP“殡葬一件事”的祭祀功能或微信公众号“百善殡葬网”以网络祭扫、居家祭奠等方式缅怀追思。 （三）倡导无烟扫墓、文明祭祖，禁止焚香、点烛、放鞭炮、烧纸钱冥器等上坟陋习。 （四）镇属各部门、各企业要动员党员和干部职工带头遵守疫情防控及森林防火工作的有关规定，带头移风易俗，无烟扫墓、文明祭祖或网络祭扫、居家祭奠。 三、强化源头管理，杜绝火种进山 （一）严禁清明节期间销售烟花爆竹。由镇安监中队牵头加强监督管理，对丧葬用品及烟花爆竹销售点进行全面检查，对无证经营的坚决予以收缴，有证经营的做好封存。 （二）设立检查卡点，收缴火种。在重点地段、主要进山道口及坟墓集中地等重点区域设立森林防火及防疫检查卡点，坚决收缴进山扫墓人员携带的一切火种及容易引起森林火灾的祭祀性用品，各村可在有条件的安全区域划定集中焚烧地点，让群众焚烧已携带的祭品。 （三）加大巡查力度。专兼职护林巡查人员全部到岗到位；机关干部除值班和集中待命的扑火人员外，全部到一线巡查管火防疫；有林村要派出10名以上人员进山巡查管火，加大坟墓集中地周边等森林火灾多发区域巡查密度，并视情安排专门人员蹲点看守，同时要结合生物防火林带建设，开设防火隔离带，提前清理柴草。 （四）开展野外火源专项治理，严格打击所有野外违法违规用火行为，一旦发现将对行为人依法依规处置。 四、完善应急机制，快速处置火情 （一）按照森林火灾应急扑救预案，镇级半专业森林消防队做好装备的维护保养，熟练掌握扑火器具的使用技能。禁火期间镇消防队和半专业森林消防队必须全部集中待命，做好随时扑火的准备，确保把森林火灾扑灭在初发阶段。 （二）各村要组建10—15人的森林扑火突击队待命（突击队员必须持有健康绿码）。严禁红黄码人员、中小学生、未成年人、老人和孕妇等参加森林火灾扑救。扑火指挥人员要牢固树立扑火安全意识，坚决避免扑火人员伤亡事故的发生。 五、强化执法职能，从严从速惩处 （一）镇森林防火指挥部各组要协同作战，及时处理违规用火者，严肃教育不服从管理者，从严惩处肇事者。对在森林防火工作中因失职、渎职或措施不力、贻误战机而造成重大损失的责任人，要严格按照台州市、临海市《森林防火工作责任追究制度》追究相关责任，情节严重的，将依法追究法律责任。 （二）清明防火期间，燃放烟花爆竹的，一律依法予以治安拘留处罚；不配合卡点检查，无理取闹的一律拘留；对明火上坟或其他林区野外违规用火未造成损失的，依法处以200元以上3000元以下罚款；过失引起森林火灾的，依法责令更新造林、赔偿损失，并处以1000元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；对党员、干部在清明期间参与祭扫的，按党政纪条例处分；对党员、干部带明火上山的，一律严肃处理。
附件：1、关于调整沿江镇清明森林防火工作领导小组的通知 2、沿江镇清明节森林防火检查卡点情况一览表
关于调整沿江镇清明森林防火工作领导小组的 通 知 各行政村、有关单位： 为了坚持“预防为主,防火相结合”的方针,及时有效地预防和扑救森林火灾，保护好森林资源，维护好生态平衡。根据《中华人民共和国森林法》、《森林法实施细则》、《森林法防火条例》的有关规定，结合我镇的实际情况。经镇政府办公会议研究决定，特成立沿江镇森林防火领导小组： 组 长：金振波、赵学群 副组长：叶文干、葛乾锋 成 员：娄敏华、何义龙、王勤丽、林 晨 王烨明、叶本阔、钱绍南、于凌敏、周辉 根据森林防火工作需要，镇防指设立若干应急工作组，由指挥协调督查组、禁查烟花爆竹组、应急扑火组、后勤保障组等4个工作机构组成。 (详见附件)
沿江镇人民政府 2020年3月23日
附件2 沿江镇清明节期间森林防火各组人员安排 一、指挥协调督查组 组 长：金振波 赵学群 副组长：葛乾锋 娄敏华 王烨明 周 辉 成 员：王 蕾 卢树青 二、禁查烟花爆竹组 组 长：于凌敏 副组长：屠祝宁 成 员：张利虎 派出所 工商所 三、应急扑火组 组 长：何义龙 副组长：卢树青 余永富 队 员：镇半专业消防队全体成员 四、后勤保障组 组 长：王勤丽 副组长：章俊玲 成 员：朱 丽 尹海萍 车辆统一调配，保障到位
沿江镇清明森林防火期间疫情防控及安全祭扫工作检查卡点情况一览表
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