一、2019年工作总结

2019年，在市委市政府的坚强领导下，桃渚镇紧密团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实高质量发展要求，围绕“建设生态绿色的山海名镇和创新开放的产业新城”这一目标，转变观念兴工业，坚定不移抓项目，突破瓶颈强旅游，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，取得了积极成效。全镇工业总产值达到6.1亿元，同比增长6.1%，其中规上工业总产值突破3000万元，同比增长12.22%；服务业增加值和限上社会消费品零售总额分别达到1.73亿元和1.66亿元。预计，全年实现工商税收3000多万元，完成招商引资3000万元。

（一）稳增长提质效，区域经济发展越搞越活。一年来，我们始终把经济发展作为中心任务，主动适应宏观调控，经济发展趋优向好。一是全域旅游势头良好。全力以赴推进旅游“双创”，投资1500万元完成游客接待中心、景区标识标牌、古城文物消防及古建筑修缮、陈列馆布展等项目12个，改造石柱下旅游广场。协办“风情桃渚 台州青年音乐风尚节”，接待全国戚继光学术研讨会专家考察，桃渚风情民俗周活动推陈出新，成功创建省旅游风情小镇和省3A级旅游镇。全年共接待游客83.89万人次，同比增长13.6%，旅游总收入达到4.2亿元，同比增长13.59%；民宿村营业收入同比增长32.35%。二是现代农业持续优化。申报芙蓉、田头等20个村高标田项目8696亩，总投资达到6195万元，核准全镇农作物种植面积31729亩。今年全镇流转面积达34500余亩，种植早晚稻12980亩、轮作早稻-西兰花10237亩。持续加大畜禽养殖污染整治力度，有效阻断生猪疫情传播和蔓延，临海牧原10万头生猪养殖项目成功落地。高压推进海洋渔业“一打三整治”，有效遏制非法捕捞行为，渔业养殖效益不断提升，“宏野”牌南美白对虾获评浙江省农业博览会优质金奖产品。三是工业振兴稳妥有序。完成“桃渚创业创新园”区域规划编制，道口区块土地政策处理正在洽谈。建立班子成员联系企业制度，高度重视科技创新，协助维创机械申报“高新技术企业”，福音雨具通过台州市科技型中小企业审核；强化安全生产，积极推动企业安全生产标准化建设和安全生产社会化服务，逐一整改工业企业安全隐患。

（二）重统筹夯基础，城乡人居环境越改越美。一年来，我们始终把改善农村人居环境作为乡村振兴的重要组成部分。一是推进有序重大项目。全程跟踪服务金台铁路临海段工程实现无障碍施工，东洋大道北段工程全面完工，香湾生态养殖配套道路项目完成工程总量的70%，镇区污水二级管网二期工程完成招投标。推进全域土地综合整治，连盘13村、北塘村、盈峙村、浦金村等4个村庄整治项目通过验收，尖头村旱改水和中低产田改造项目顺利实施，共立项园地还耕545.86亩，3个废弃矿山整治和7个历史农综项目如期启动。二是不断完善基础设施。修缮英雄、万安、沙门3座进村桥梁，修复双联桥，完成三角路、四岔街道路白改黑和迎宾大道主车道工程，3个社会停车场全面完工，桃渚大酒店二期综合体破土动工，进一步整治低洼破损路面，富洋路排水系统全面改造。下山头、石仓美丽乡村建设项目进度过半，八份、石仓、下山头、高才村等河道整治工程竣工验收，建成下才片300亩土地灌溉管网和桃江1200米管灌工程。三是大力开展环境整治。按照市委“门前屋后无垃圾、杂物堆放要整齐、公共场所有人管”的要求，重拳整治环境乱象。整治主次街道线乱拉，实行垃圾收集转运市场化运作，转运各类垃圾7180多吨，新配置分类垃圾桶2万多个。遏制“两违”势头，拆除各类违法建筑36万平方米，改造旧住宅区200户共1.5万平方米，整治台州市蹲点点位128处。高质量完成“污水零直排区”建设前期排查工作，清淤监测污水管网101.44公里。持续开展“散乱污”专项整治，依法依规淘汰高污染高能耗企业，关停高污染企业，生态环境保持良好。

（三）惠民生促和谐，群众幸福指数越来越高。一年来，我们始终践行以人民为中心的发展思想，社会事业持续进步。突出抓好农民建房，圆满完成岭前村荷花塘区块164间屋基和城里村畔松地块192件屋基分配工作，浦后村宅基地放样顺利推进，农村危旧房改造全部完成，农房确权改革共入库60个村20494户、受理19816户，农村改革深入推进。重点做好社会保障，全覆盖、保基本、可持续列入农村低保对象709户，救助临时性困难户72户，助医、助困、助学65人。今年共发放重点对象优抚金149.5万元、军令补助157.6万元，报销大病医疗救助金245.8万元。全力支持教育发展。桃渚中学3号教学楼主体竣工，连盘小学、北涧小学运动场实施改造，连盘中学校门和食堂改造完成30%，学校的现代化水平不断提升。另外，桃渚乡贤会筹措乡贤教育发展基金5000多万元，“重振桃渚教育雄风”的社会氛围进一步浓厚。纵深推进文化惠民。新建农村文化礼堂8家，创建四星级、五星级文化礼堂各1家，配送文化礼堂“大菜单”活动265场，参加临海市全民运动会，举办农民运动会、戏剧下乡等各类文体活动100多场次。桃渚中学藤球队在各级各类比赛中囊获金牌27枚，镇中心校举办努力重塑“晓村”文化底蕴。完善卫计关怀服务，新增奖扶申报对象83人，发放失独家庭养老保险14人次和生活补助款14人次，生育帮扶及时率和准确率均达100%，生孕信息监测到位率达到92%以上。今年，桃渚中心卫生院大门顺利建成，计生协会成员突破150人，开展暖心活动7轮次，公共卫生服务保障不断加强。此外，妇女儿童、老龄人、残疾人、老干部等工作取得新进步，国防动员、民兵整组、双拥共建等工作均取得新成效。

（五）树新风保稳定，社会治理大网越织越密。一年来，我们积极开展平安建设活动，不断深化基层治理，社会大局保持和谐稳定。一是聚群众力量，育时代新风。全面推广“新时代文明实践评议会”活动，制定下发了《桃渚镇新时代文明实践评议会试点工作方案》《桃渚镇新时代文明实践评议会章程》和《桃渚镇新时代文明实践评议会评议项目菜单》，建成镇级实践所1个、文明实践点24个，55个行政村实现村级文明实践站全覆盖，全镇实名注册志愿者达到3425人，吸收新时代文明实践评议会成员800余人，开展各类文明实践活动220余次，涌现出“中国好人榜”4人、“省道德模范”2人，“浙江好人榜”1人，“省最美家庭”1户、“台州市道德模范”2人。二是强应急保障，除风险隐患。复查九小行业、专业市场、居住出租房、三合一场所、高层建筑、企业994家次，发现隐患404处、整改347处。依法严厉打击非法行为，立案燃气违法经营2起，调查校园周边伪劣食品1起，查货非法捕捞船舶1艘。设立桃渚镇应急管理办公室，建成桃渚专职消防中队营房和消防工作站，市场监管所升格为桃渚分局，防台防汛、森林防火和其他应急救助工作能力不断加强，安全生产形势平稳向好。三是抓综合治理，保社会稳定。全力以赴开展社会治理综合整治，建立大技防、大巡防、大走访机制，深入推进扫黑除恶专项行动，共刑拘32人，逮捕15人，查获发票违法犯罪逃犯5人，形成有力震慑。不断强化矛盾纠纷排查化解，重建桃渚法庭，共处置省级信访积案2件、台州市级信访积案5件、临海市级信访积案7件，调处重大矛盾纠纷103件，推动信访“最多跑一次”改革，镇村两级信访代跑服务共办理信访问题70件，群众满意度居全市前列。

（六）强基础带队伍，基层党建越抓越好。一年来，我们认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以高质量党建工作引领推动高质量发展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。对照“十二字”总要求，推进主题教育走深走实，14次集中党性教育轮训党支部111个、党员2000多人次；收集群众意见52条，整改查摆出的班子及个人问题162个，解决群众操心事、基层突出事、发展关键事8件，破解历史遗留问题20多个，牢牢占领意识形态高地。不断提升党建工作质量。全面开展“争星夺旗·和美共创”专项行动，完成18个新村的三资完全融合，立足村情、村需谋划新村项目25个；24个省定经济薄弱村全部销号，13个后进村党组织全部整改完毕。共优化村级党支部20个，创建五星级党群服务中心11个、四星级22个、三星级33个，夺取“和美共创”先锋旗3个。配合市委巡察、做好村居巡察，组建12村“书记联合体”强化“强助弱、富助贫”的帮带作用，乡村党校引进6名省市专家学者常驻讲课；新发展党员40人，储备入党积极分子210人，大专以上学历占比超过50%。着力构建大统战格局。建成全市首个乡贤文化村，挂牌成立“侨家小院”，创立全省首个“华侨漂流图书馆”，桃渚商会与杜桥电商产业园建立合作关系，社团作用进一步发挥，进一步深化民主议事，充分发挥2436名议事会成员参政、议政作用，办理群众意见1000多条。深化宗教“四治”，封存露天造像9个，48家民间信仰场所实现规范化管理，民族宗教工作保持稳定。

二、2020年工作思路

结合市委、市政府对我镇各项工作要求，我镇将结合自身实际，瞄准接轨现代化湾区这一奋斗目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持管党严党、绿色发展，全力以赴振兴实体经济、做强全域旅游、增强农业效益，努力建设生态绿色的山海名镇和创新开放的产业新城。

三、2020年工作计划

2020年，我镇将继续坚持稳中求进的总基调，围绕队伍提升、产业发展、项目建设、环境整治、民生稳定等中心工作，保持好高质量发展的势头。

（一）提升基层党建水平。以党的政治建设为统领，继续以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，落实意识形态工作责任，抓好干部队伍教育管理。用好乡村党校“裂变提升”特色项目和“红色基因 文明先锋”党建品牌，突出“三会一课”提质增效，深入推进“党员大学习、干部深调研、全员真落实”系列活动，加强村级财务管理，发展村级集体经济，确保全镇基层党组织全面达标。贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则，整改整顿市委巡查组反馈问题，打好作风建设持久战，进一步提升行政效能，为高质量发展提供强大的纪律保障。

（二）迈出产业发展步伐。围绕乡村振兴，主攻工业、繁荣三产、强农固本。完成“桃渚创业创新园”规划调整和方案编制，推进道口区块土地征收工作，力争招引项目早日落地。继续推进桃渚古城景区创“4A”工作，完成亮化绿化、文物修复、集散广场等项目，整治景区周边脏乱现象，谋划旅游一级集散中心，做好各景区二级游客中心布点规划。抓限上企业培育、抓限下企业跟踪，完成桃渚大酒店二期商业综合体项目，扩大商品消费，促进社零稳中有升。大力实施“农产品品牌”工程，扶持各类农业合作社创建特色品牌，支持宏野渔业精品园加大项目建设力度，增加农业附加值。

（三）加大项目建设力度。完成镇区污水二级管网二期工程，推进晓村小学西校区二期工程，全力保障牧原10万头生猪养殖项目和宏野海产品产品加工车间建成投用，确保完成非工投资考核指标。持续推进全域土地综合整治、农田水利设施提升、交通路网修整改造等重点工作，不断完善城镇功能，补足农村短板，打造文旅特色美丽城镇。深入开展“美丽城镇”“美丽乡村”调查研究，谋划好“十四五”国土空间规划布局，确定物流园区、专业市场选址，把盘活现有土地资源和国有资产作为重点，向市场要钱，激活恒邦华府房地产项目。接轨头门港引进一批技术关联、价值关联、配套关联的高新技术、低碳环保、产业链长的重大项目。

（四）实施人居环境治理。按照“绝不把违法建筑、污泥浊水和脏乱差环境带入全面小康”的要求，治“脏”不留死角、治“乱”不留情面、治“查”不留缺憾。落实河长制，统筹水污染防治、水环境保护、水生态修复项目，完成“污水零直排区”建设任务。以更大的决心和力气，推进治危拆违，整治两路两侧问题点位。加快农村自来水、老旧房、电力线改造，落实门前三包、垃圾分类等工作，对城区主次干道、小街小巷的卫生进行全面整治，深入推进移风易俗和环卫一体化，增强群众的文明意识、卫生意识、公德意识、主人翁意识。谋划文体中心、图书馆、府前广场、绿道公园、垃圾中转站等公共服务基础设施。

（五）维护社会大局稳定。完善全覆盖、保基本、兜底线、多层次的社会保障体系，优化计生服务管理，推动全民健康。布局桃渚二中、桃渚中心幼儿园规划，不断提升教学、办学条件，落实乡贤教育发展基金，提高教师教书育人的积极性。持续开展社会治理专项整治，多措并举抓好信访稳定工作，突出做好重点人员思想疏导和教育稳控，确保信访形势稳定。深化“新时代文明实践评议”，做好后进村组织和村调“后半篇”文章，强化村组织的自治和服务功能。严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重大安全生产事故发生，确保社会大局和谐稳定。