一、临海市市场监督管理局概况

（一）部门职责

1.负责市场综合监督管理。组织实施国家有关市场监督管理法律法规，制定有关政策、标准。组织实施质量强市战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。组织实施各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。扶持个体、民营经济发展。

3.负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

4.负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央、省和市关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神，推进全市市场监管综合行政执法改革工作。负责市市场监管综合行政执法工作，会同有关部门落实将商务执法、盐业执法整合纳入市场监管执法，规范市场监管行政执法行为。组织查处违法案件。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。参与制定商品交易市场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制，规范商品交易市场、农贸市场秩序，指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处相关无照生产经营和无证生产经营行为。开展消费维权工作和消费环境建设。

6.负责宏观质量管理。实施质量发展的制度措施。协调推进区域品牌建设，统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，按规定权限组织重大质量事故调查，统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责锅炉节能标准执行情况的监督检查，锅炉生产、进口、销售环节环境保护标准执行情况的监督检查。

9.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织开展重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担市食品安全委员会日常工作。

10.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、食品经营全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行业的标准化工作。依法组织制定地方标准。依法对标准的实施进行监督。

13.负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

15.负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护和运用的政策、规划，建设完善知识产权保护体系、公共服务体系，拟订并组织实施商标专利执法，保护知识产权，促进知识产权创造和运用。

16.负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚的具体工作，承担省药品监督管理局、台州市市场监督管理局委托下放的许可、备案事项办理及监督管理。组织实施执业药师资格准入制度，监督管理执业药师注册工作。

17.组织实施药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作，组织实施产品召回。组织开展药品、医疗器械和化妆品质量抽查检验。

18.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。

19.完成市委、市政府交办的其他任务。

（二）机构设置

从预算单位构成看，临海市市场监督管理局部门决算包括：局本级决算、局属事业单位决算。

纳入临海市市场监督管理局2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.临海市市场监督管理局（本级）；

2. 临海市计量检定测试所；

3. 临海市产品质量监督检验所；

4. 临海市质量技术监督局杜桥质量技术监督所；

5. 临海市食品药品检验检测中心。

二、临海市市场监督管理局2018年度部门决算公开表

详见附表。

三、临海市市场监督管理局2018年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计13,611.37万元，与2017年度相比，收、支总计增加5335.03万元，增长64.46%。主要原因是：一是根据财政局调账通知，考核奖、专项工作一次性考核奖、年休假、2016年7月至2017年12月人员经费增加等四项支出2017年末调列“预拨经费”科目，2018年末调回支出，并相应调整收入金额；二是人员增加及工资、奖金调整使得工资福利支出增加；三是全国文明城市创建和国家卫生城市复审等项目支出增加。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计13,461.06万元；包括财政拨款收入13,459.39万元（其中，一般公共预算11,085.76万元，政府性基金预算2,373.63万元），占收入合计99.99%；事业收入0万元，占收入合计0%；经营收入0万元，占收入合计0%；其他收入1.67万元，占收入合计0.01%。上级补助收入0万元，占收入合计0%。附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计13,497.82万元，其中基本支出11,239.24万元，占83.27%；项目支出2,258.58万元，占16.73%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计13,563.76万元，与2017年相比，财政拨款收、支总计增加6056.88万元，增长80.68%。主要原因是：一是根据财政局调账通知，考核奖、专项工作一次性考核奖、年休假、2016年7月至2017年12月人员经费增加等四项支出2017年末调列“预拨经费”科目，2018年末调回支出，并相应调整收入金额；二是人员增加及工资、奖金调整使得工资福利支出增加；三是全国文明城市创建和国家卫生城市复审等项目支出增加。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出11,085.76万元，占本年支出合计的82.13%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款支出增加4320.41万元，增长63.86%。主要原因是：一是根据财政局调账通知，考核奖、专项工作一次性考核奖、年休假、2016年7月至2017年12月人员经费增加等四项支出2017年末调列“预拨经费”科目，2018年末调回支出，并相应调整收入金额；二是人员增加及工资、奖金调整使得工资福利支出增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出11,085.76万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出8,809.76万元，占79.47%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出4.24万元,占0.04%；科学技术（类）支出0万元,占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出845.59万元,占7.63%；医疗卫生与计划生育（类）支出782.83万元,占7.06%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；国土海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出643.34万元,占5.80%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为7764.7万元，支出决算为11,085.76万元,完成年初预算的142.77%，主要原因：1、人员增加及工资、奖金调整使得工资福利支出增加；2、无传销示范县和商业秘密保护指导示范站经费、星级规范化市场监管所创建、温暖保障工程、标准化执法工作区建设、提前下达2018年工商行政管理专项资金等属于省补资金，未在年初预算中体现；3、年中追加经费较多。其中：

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）。2018年年初预算为4214.37万元，2018年支出决算为7315.10万元，完成年初预算的173.58%，决算数大于预算数的主要原因是人员增加及工资、奖金调整使得工资福利支出增加。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）。2018年年初预算为491万元，2018年支出决算为474.01万元，完成年初预算的96.54%，决算数小于预算数的主要原因是小微企业三年成长计划专项、商标广告监管经费有结余，年末财政收回。

一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）。2018年年初预算为220万元，2018年支出决算为220万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数持平。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）。2018年年初预算为55万元，2018年支出决算为53.96万元，完成年初预算的98.11%，决算数与预算数几乎持平。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）信息化建设（项）。2018年年初预算为50万元，2018年支出决算为45.71万元，完成年初预算的91.42%，决算数小于预算数的主要原因是财政收回资金。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）事业运行（项）。2018年年初预算为11.10万元，2018年支出决算为10.71万元，完成年初预算的96.49%，决算数小于预算数的主要原因是事业公用经费有结余。

一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为190.91万元，决算数大于预算数的主要原因是下拨的无传销示范县和商业秘密保护指导示范站经费、星级规范化市场监管所创建、温暖保障工程、标准化执法工作区建设、提前下达2018年工商行政管理专项资金等属于省补资金，执法车辆补助、浙财行[2016]74号基础设施建设补助等属于2017年结转资金，年初均无预算。

一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督行政执法及业务管理（项）。2018年年初预算为10万元，2018年支出决算为4.67万元，完成年初预算的46.7%，决算数小于预算数的主要原因是取消对企业开展先进质量管理方法培训，故质量强市工作经费（政府质量奖）有结余。

一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）事业运行（项）。2018年年初预算为340.28万元，2018年支出决算为312.20万元，完成年初预算的91.75%，决算数小于预算数的主要原因是局属事业单位计划在此项目列支的临时人员劳务费未开支。

一般公共服务支出（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）。2018年年初预算为240万元，2018年支出决算为182.51万元，完成年初预算的76.05%，决算数小于预算数的主要原因是提前下达2017年质量技术监督补助资金未支出。

教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）。2018年年初预算为14.72万元，2018年支出决算为4.24万元，完成年初预算的28.80%，决算数小于预算数的主要原因是严控培训费支出。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）。2018年年初预算为34.12万元，2018年支出决算为34.12万元，完成年初预算的100%，决算数与预算数持平。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。2018年年初预算为573.05万元，2018年支出决算为579.03万元，完成年初预算的101.04%，决算数大于预算数的主要原因是人员结构调整。

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。2018年年初预算为229.46万元，2018年支出决算为232.44万元，完成年初预算的101.30%，决算数大于预算数的主要原因是人员结构调整。

医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）食品安全事务（项）。2018年年初预算为254万元，2018年支出决算为274.69万元，完成年初预算的108.15%，决算数大于预算数的主要原因是食品快速检测车配置属于省补资金、配备一辆标准功能型食品快检车经费属于2017年结转资金，年初预算数均为0万元。

医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）事业运行（项）。2018年年初预算为160.46万元，2018年支出决算为214.47万元，完成年初预算的133.66%，决算数大于预算数的主要原因是临海市食品药品检验检测中心因公积金、社保缴费基数调整，年中追加人员经费并发放了年休假、考核奖。

医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务支出（项）。2018年年初预算为292万元，2018年支出决算为293.67万元，完成年初预算的100.57%，决算数大于预算数的主要原因是药品监管检查专项经费属于年中追加，年初无预算。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。2018年年初预算为575.15万元，2018年支出决算为643.34万元，完成年初预算的111.86%，决算数大于预算数的主要原因是人员增加、公积金调整，导致支出增加，年中追加了公积金。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出9,345.65万元，其中：

人员经费8,306.05万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助支出；

公用经费1,039.60万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、其他交通工具购置。

（七）政府性基金财政拨款支出决算情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出2,373.63万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0万元,占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出501.55万元,占21.13%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出1,872.07万元,占78.87%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为2,373.63万元，主要原因：一是临海市市场监督管理局（本级）用于全国文明城市创建和国家卫生城市复审项目经费及农贸市场免费开快速检测室、可追溯体系建设和运行经费，均属于年中下拨，未在年初预算中体现；二是2017年度目标责任制考核奖，属于年中发放，未在年初预算中体现。其中：

城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为501.55万元，决算数大于预算数的主要原因是临海市市场监督管理局（本级）用于全国文明城市创建和国家卫生城市复审项目经费及农贸市场免费开快速检测室、可追溯体系建设和运行经费，均属于年中下拨，未在年初预算中体现。

其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（项）。2018年年初预算为0万元，2018年支出决算为1872.07万元，决算数大于预算数的主要原因：临海市市场监督管理局（本级）用于全国文明城市创建和国家卫生城市复审项目经费，属于年中下拨，未在年初预算中体现；2017年度目标责任制考核奖，属于年中发放，未在年初预算中体现。

（八）2018年度“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费支出决算总体情况说明。 

2018年度“三公”经费支出预算为242.2万元，支出决算为170.23万元，完成预算的70.28%，2018年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是自八项规定出台以来，我局厉行节约，在有效完成工作的前提下，严格控制“三公”经费支出。

2.“三公”经费支出决算具体情况说明。

2018年度“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为0万元，占0%，与2017年度相比，增加０万元，增长０%，主要原因是全年未安排因公出国（境）；公务用车购置及运行维护费支出决算为149.70万元，占87.94%，与2017年度相比，增加103.31万元，增长222.70%，主要原因是增加了公务用车购置费102.51万元；公务接待费支出决算为20.53万元，占12.06%，与2017年度相比，减少11.99万元，下降36.87%，主要原因是上级局来我局调研次数、兄弟单位业务交流较去年减少。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费年初预算数为0万元，支出决算为0万元。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数与预算数持平。

其中，全年本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费年初预算数为202.2万元，支出决算为149.70万元，完成年初预算的74.04%。决算数小于预算数的主要原因是严控燃料费、维修费、过桥过路费等方面的公务用车运行维护费支出。

公务用车购置支出102.51万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的1辆公务用车；

公务用车运行维护费支出47.19万元，主要用于一般执法执勤用车等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；2018年度，本级及所属单位的公务用车保有量为20辆。

（3）公务接待费年初预算数为40万元，支出决算为20.53万元，完成年初预算的51.33%。主要用于接待上级局及兄弟单位等支出。决算数小于预算数的主要原因是上级局来我局调研次数、兄弟单位业务交流减少。全年国内公务接待129批次，累计1183人次。

外宾接待支出0万元，主要用于接待国（境）外来宾产生的住宿费、日常伙食费等支出；接待0人次，0批次。

其他国内公务接待支出20.53万元，主要用于反映按规定开支的其他国内公务接待费用。接待1183人次，129批次。

（九）部门预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算管理要求，市场监督管理部门组织开展了2018年度一般公共预算项目支出绩效自评，涉及项目42个，涉及当年一般公共预算资金2137.67万元，占项目资金预算总额的100%。

2.部门决算中项目绩效自评结果（公开2个项目绩效自评结果）：

临海市市场监督管理局在2018年度部门决算中反映消费者权益保护经费及食品安全责任险费用的项目绩效自评结果。

消费者权益保护经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分99分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为55万元，执行数为53.96万元，完成预算的98.11%。主要产出和效果：一是流通领域商品质量检测；二是抽检后不合格产品的处理率为100%。发现的问题及原因：一是对评价工作的重视程度还不够，主要由于评价结果和预算安排尚未密切挂钩，干部对提高预算管理的认识不到位；二是评价专业人才相当缺乏，在一定程度上制约了预算绩效管理工作的开展。下一步改进措施：一是落实绩效管理计划，抓好预算绩效管理工作，加强执行力度的监管，提高资金使用率；二是健全专业机构人员。

食品安全责任险费用项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分99分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为29万元，执行数为28.89万元，完成预算的99.62%。主要产出和效果：一是涉及食品生产、流通、餐饮服务及食用农产品种植养殖等环节；二是食品安全风险防控能力有所提升。发现的问题及原因：一是重视度不够；二是专业性不足，缺乏绩效评价专业人才。下一步改进措施：一是明确内部业务分工，落实人员及其工作职责，完善绩效管理计划；二是充实专业性人才，增强预算绩效管理人员业务素质。

3.以部门为主体开展的重点绩效评价结果。

农贸市场发展专项资金项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分95.4分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为34万元，执行数为0万元，完成预算的0%。主要产出和效果：临海市小溪村农贸市场、沿江中心农贸市场、杜桥农贸市场、金港农贸城等4家农贸市场“放心市场”已经省农提办考核组考核验收认定，全市农贸市场软硬件建设不断推进，市场规范化程度不断提高，市场管理和服务水平有较大提升，食品安全保障更为有力。发现的问题及原因：一是市场秩序监管长效机制尚未形成；二是检测室管理尚需加强。下一步改进措施：一是完善市场经营秩序长效管理机制；二是加强检测室工作管理。

全国文明城市创建和国家卫生城市复审项目经费项目绩效自评综述：根据年初设定的绩效目标，项目自评得分95.2分，自评结论为“优秀”。项目全年预算数为323.67万元，执行数为293.85万元，完成预算的90.79%。主要产出和效果：一是有效实现“创城保牌”目标；二是进一步夯实了创建工作基础；三是有力推进了全国文明城市创建。发现的问题及原因：农贸市场与小餐饮店规范经营长效管理机制尚未形成，主要表现为，在农贸市场，部分经营业主贪图方便，车辆停放与货物摆放规范性方面自觉性不强，运动一过，种种不规范行为极易死灰复燃；另一方面，小型餐饮店卫生状况差这一局面无法从根本上扭转，一是因为地方面积小二物品数量多，容易导致蚊蝇等产生，影响就餐环境，二是小餐饮业主规范性经营意识较弱，甚至觉得穿白大褂换洗不方便，便服上岗现象较为普遍。下一步改进措施：一是加强文明经营宣传工作，提高经营户规范化意识；二是优化检查执法管理方式，采用观摩式执法，现场说法，提高执法检查有效性；三是抓典型，表彰先进，惩处落后，提高经营户规范经营自觉性。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况。

2018年度机关运行经费支出905.90万元，比年初预算数减少33.14万元，下降3.53%，主要原因是公务用车运行维护费、租车费、公务交通补贴、培训费等支出有结余。

2.政府采购支出情况。

2018年度政府采购支出总额632.90万元，其中：政府采购货物支出232.33万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出400.57万元。授予中小企业合同金额424.04万元，占政府采购支出总额的67%。其中，授予小微企业合同金额338.10万元，占政府采购支出总额的53.42%。

3.国有资产占有使用情况。

截至2018年12月31日，临海市市场监督管理局本级及所属各单位共有车辆20辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车13辆、特种专业技术用车2辆、离退休干部用车0辆、其他用车5辆,其他用车主要是事业单位车改后按规定保留的车辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。 

四、名词解释

1.财政拨款收入：指本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位当年的“财政拨款收入”“事业收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

7.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

8.基本支出：指预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费支出和日常公用经费支出。

9.项目支出：指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

10.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

11.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

12.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

13. 一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）事务：主要是指行政单位的基本支出。

14.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）：主要是指市场监管部门从事工商行政管理专项业务方面的支出。

15.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）：主要是指市场监管部门依照法律、法规查处各类违法案件方面的支出。

16.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）消费者权益保护（项）：主要是指市场监管部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件，打击侵害消费者权益行为等方面的支出。

17.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）信息化建设（项）：主要是指市场监管部门从事信息化建设方面的支出。

18.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）事业运行（项）：主要是指单位事业编制人员基本支出。

19.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）：主要是指市场监管部门从事其他工商行政管理事务的支出。

20.一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督行政执法及业务管理（项）：主要是指市场监督管理部门依据法律、法规开展行政执法及质量管理等支出。

21.一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）事业运行（项）：主要是指单位事业编制人员基本支出。

22.一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）其他质量技术监督与检验检疫事务（项）：主要是指市场监督管理部门其他用于质量技术监督的支出。

23.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：主要是指培训支出。

24.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：主要是指实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

25.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：主要是指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

26.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：主要是指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

27.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）食品安全事务（项）：主要是指市场监督管理部门用于食品安全（含食品添加剂、保健食品）监督管理方面的支出。

28.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）事业运行（项）：主要是指市场监督管理部门用于事业单位的基本支出。

29.医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其他食品和药品监督管理事务支出（项）：主要是指市场监督管理部门其他用于食品药品监督管理事务方面的支出。

30.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：主要是指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

31.城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）：主要是指在征地和收购土地过程中支付的土地补偿费、安置房、地上附着和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。

32.其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（项）：主要是指其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出。

附件：临海市市场监督管理局2018年部门决算公开表

临海市市场监督管理局2018年部门决算公开表_.xls