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索引号: LH331082-078/2019-94287 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2019-09-16
发布单位: 小芝镇


小芝镇发票违法犯罪专项整治工作方案

发布日期:2019-07-09 16:14 访问次数:  信息来源:小芝镇  字号:[ ]

 

 

各行政村、镇属各部门:

《小芝镇发票违法犯罪专项整治工作方案》已经镇党委会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

 

中共小芝镇委员会

                                   小芝镇人民政府

                                2019年7月9日

 

 

小芝镇发票违法犯罪专项整治工作方案

 

为严厉打击发票违法犯罪和深入推进经济领域扫黑除恶,有效遏制小芝籍人员发票违法犯罪蔓延趋势,维护国家税收征管秩序,积极推进临海信用城市建设,经镇党委研究决定,决定在全镇开展发票违法犯罪专项整治,现根据中共临海委办公室《关于印发<临海市深化发票违法犯罪专项整治暨“飓风1号行动”工作方案>的通知》([2019]85)有关要求,结合我镇实际,特制定实施办法如下

    一、指导思想

以党的十九大精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、打防并举的工作方针,以大排査、严管控、破大案、强治理为主线,通过深入排查、集中打击、全面宣传、重点治理,有效遏制小芝籍人员发票违法犯罪多发势头。

二、工作机构

为确保活动效果,经党政联席会研究成立领导小组,其组成人员如下:

组  长:郭林安

副组长:王正军、黄宇迪、许先利、屠娟娟、孙如志

成  员:毛华明、郑东正、金凌会、郑鸯、周红、王丹丹、黄灵峰、林昊、翟莹莹、李慧君

领导小组下设办公室,办公室设在小芝镇派出所,王正军任办公室主任,许先利、毛华明任办公室副主任。

三、目标任务

坚持镇组织、村实施原则,专群结合,开展专项整治精准排查出一批发票违法犯罪高危人员,探索重点人员动态管控机制;查处一批案件,惩办一批犯罪团伙,铲除一批非法制售发票、虚开发票窝点,曝光警示一批违法犯罪典型,教育转化一批违法犯罪参与人员。建立健全打击整治发票违法犯罪活动的社会治理长效机制,有效减少小芝籍人员发票违法犯罪数量

    四、整治范围对象

1、整治村:根据近三年发票犯罪前科人员情况、发票犯罪高危人员“黑名单”库人员情况以及镇发票违法犯罪专项整治工作领导小组指定的相关情况,小芝镇所有行政村均列入整治村范围。

2、重点对象:制售假发票、开设空壳公司虚开发票等专业从事发票违法犯罪人员。

五、工作步骤

(一)宣传发动阶段(即日起至7月中旬)

镇里成立专项整治领导机构,制定实施办法,召开深化发票违法犯罪专项整治工作推进会,发动村和公安、税务等职能部门密切协作、合力攻坚,强势推进我镇深化发票违法犯罪专项整治行”。要全面开展发票违法犯罪专项整治宣传工作,宣传覆盖面要达到100%,做到家喻户晓、人人皆知。要召开深化发票违法犯罪专项整治工作推进会,领导到场;要举办一次镇级发票违法犯罪专项整治大型宣传活动;要在辖区内繁华地段、公共场所、主要路口悬挂横幅标语,重点村张贴发票违法犯罪典型案例;要以铁的决心铁的措施、铁的要求全面部署铁腕整治工作,壮大整治声势迅速掀起新一轮打击整治发票违法犯罪活动高潮。

(二)整治攻坚阶段(2019年7月至11月)

围绕“排、管、打、挖、治”等五个方面,纵深推进发票违法犯罪专项整治工作

“排”: 实行联村领导、驻村干部、村主职负责人三级签字备书制度,以村为单位,开展发票违法犯罪人员、制售发票窝点“大起底、大排查”。要做到村不漏户、户不漏人,精确掌握在本地及外出可能从事发票违法犯罪人员底数;重点围绕公安部门下发的发票犯罪前科人员及其重要关系人开展排查,对排查的发票违法犯罪高危人员,一律录入发票犯罪高危人员“黑名单”库。要组织开展外出人员专项大排查,采取多种方式排查碰撞,全面掌握其外出去向、从事行业、收入来源等情况。

“管”:建立“一人一档一策”,实行“红、黄、蓝”三色管控机制。对涉嫌犯罪的红色高危人员坚决予以打击,对嫌疑程度较高的黄色高危人员予以管控,对嫌疑程度般的蓝色高危人员予以关注。重点整治村要建立市、镇、村三级管控联动机制,切实落实“红、黄、蓝”三色管控。

“打”:对发票犯罪要进行全链条多地域立体打击,以“云端打击”为主战模式,集中侦破一批大案要案,捣毁一批制售假发票及虚开发票窝点,抓获一批发票犯罪逃犯;要确保党员干部零犯罪; 建立线索传递制度,形成在外从事发票犯罪重点对象主动函告、线索移交,形成高压严打态势。重点整治村2019年度发票犯罪打击人员在“黑名单”库中要不低于50%。

“挖”深挖发票犯罪保护伞、关系网,打深打透发票违法犯罪;充分运用扣押、查封、冻结、迫数、判处罚金等多种行政刑事措施与处罚,追缴违法所得、摧毁经济基础、捣毁造血功能

“治”发票违法犯罪重点村要加强综合治理;全面开展防范宣传和法制教育,营造浓厚整治氛围;重点村要建档立制,要有办公场所,相关的制度要上墙;辖区内所有村的村规民约要有对发票违法犯罪人员的惩戒条款,积极参与无发票犯罪村创建活动。

(三)总结迎检阶段(2019年12月),按照临海市发票违法犯罪专项整治评估验收标准,制定我镇评估验收标准,对重点整治村和一般整治村的整治工作进行评估验收和总结,并迎接临海市的评估验收。

六、工作要求

(一)加强组织领导。镇里成立由党委书记郭林安为组长,其他相关班子成员为副组长,相关部门人员为成员的镇发票违法犯罪专项整治工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在派出所。

(二)抓责任落实。实行领导包干制度,重点整治村的整治确定一名镇级班子为包案领导,明确一名镇机关人员为包案责任人;一般整治村由一名镇班子为联系领导,明确一名镇机关人员为包案人。村主职干部第一责任人,全面负责本村整治工作,年终未实现转化的重点村,包案人员、村主职干部一律取消该评先受奖资格;出现非法制造发票窝点,虚开发票窝点及其它影响恶劣的发票犯罪被公安机关打击的一律对相关人员进行责任倒查,涉及犯罪打击人员在“黑名单”库中低于50%,涉及的村党组织列为后进村党组织整转,村主要负责人一般不宜推荐为下届村级组织换届选举候选人,对列为后进村党组织整转的村涉及财政拔付的项目一律暂缓立项。

(三)严格考核验收。年底前,镇发票违法犯罪专项整治工作领导小组办公室头组织相关部门对重点整治村和一般整治村进行考核验收,结果纳入年底考核。

(四)精心筹备迎检。各村要按要求明确责任人,成立工作小组,逐项逐条加以落实,验收前要进行查漏补缺

附件:

1、小芝镇发票违法犯罪行政村工作组包案表

2、临海市发票违法犯罪专项整治“十个一律”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

小芝镇党政综合办                         2019年7月9日印发 

 



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