各行政村、部门单位：

    现将《临海市涌泉镇防汛防台抗旱应急预案》的通知印发给你们，请认真执行，做好防汛防台抗旱工作。

涌泉镇人民政府

2019年7月18日

临海市涌泉镇防汛防台抗旱应急预案

为了规范防汛工作，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国学位条例》, 《中华人民共和国电信条例》、《临海市防汛抗旱应急预案》，结合我镇实际，特编制本预案。

一、基本情况

涌泉镇位于灵江下游北岸， 83省道公路贯串全境，并且紧靠灵江岸边，有20公里既为公路，又作为江堤，区域面积99.5平方公里,镇区面积32平方公里,辖32个行政村,16440户,总人口55018人。

全镇大小水闸20座，其中三孔2座，二孔2座，一孔16座；水库（山塘）16座，其中小（二）型4座，小山塘12座，玉岘海塘坝长5公里、涌泉段堤塘长4.12公里。

二、防汛工作原则

防汛(台)工作必须坚持各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责的原则；安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则；局部服从全局的原则；效益服从安全的原则；各自为战的原则。以人为本，预防为主。防御洪涝台旱事件工作要树立和落实科学发展观，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，坚持“以人为本、安全第一，以防为主、防避抢救相结合，社会统筹、全民发动”的方针。

三、组织指挥体系及职责

（一）组织机构

成立涌泉镇人民政府防汛防台抗旱指挥部（以下简称镇防汛指挥部），在镇党委、政府领导下，镇防汛指挥部统一指挥全镇的防汛防台防旱工作。镇防汛指挥部由镇长任总指挥、分管副镇长及相关领导任副指挥，镇下属各有关部门、单位负责人、水利员为指挥部成员。指挥部下设防汛办公室。

（二）工作职责

镇防汛指挥部：负责领导、组织全镇的防汛工作，及时掌握全镇汛情、灾情并组织实施抗洪抢险措施，组织协调指挥部成员单位开展防汛抗台工作，组织灾后处置。根据上级防指的要求或本地实际，由镇防汛指挥部指挥决定启动本预案。镇防汛办负责防汛值班等日常工作。

涌泉镇防汛指挥部成员单位：严格执行各自防汛工作职责，服从镇防汛指挥部的统一调度和指挥，全力开展防汛工作。各成员单位应配备第二防汛责任人(A、B岗)，两位责任人在汛期不得同时外出。

各“条”线的责任人为各分管领导，其主要职责分别为：

1、分管交通的主要负责公路交通设施的防洪安全畅通以及危险路段管制工作。

2.分管政法的主要负责组织公安、交警等部门，维护好社会治安、交通秩序，强制转移部分确需转移而不愿转移的群众。

3.分管教育的主要负责组织中小学、幼儿园教师学生的停课、安全转移以及财产的安全转移工作。

4.分管农业的主要负责组织好山塘水库、水闸、溪坝的监测；农作物防汛防台措施的落实；与市防汛指挥部保持密切联系。

5.分管宣传、卫生的主要负责组织好宣传信息的报送、媒体的联系，宣传防台抗灾有关情况，落实医疗卫生部门的应急措施。

6.分管工业的主要负责组织好企业人员的转移以及指导企业防台救灾工作。

7.分管土管、城建的主要负责组织地质灾害点的摸排和防范工作以及做好各类市场的防台工作，组织城建、城管等部门做好广告牌的拆卸和临时工棚人员的安全转移，以及在建工程的安全防范工作。

8.分管旅游的主要负责旅游景点的防汛防台工作，负责安置好游客安全工作。

9.分管民政的主要负责收集并及时上报灾情，负责、协调救助、救灾工作。

10.分管武装的主要负责组织好30人的抢险小分队，执行抗洪和营救群众任务。

11.后勤保障组主要负责照明（发电、手电筒、蜡烛等）以及食堂、车辆等后勤保障工作。

（三）涌泉镇防汛指挥部人员组成

总指挥：马韬

副指挥：徐善升、周启卫、朱贵生、钱宁、汪法庭、金慧娟、周仲才、陈波、孔先顺、朱灵飞、王俊、王军光

成员：张露、童长献、褚蕾芸、何国友、尹统达、范建强、戴先富、冯贻勇、冯贻德、谢亚洁、王凌、汪益隆、包彦足、冯发明、虞选清、朱灵永、王雷、何贤法、方剑波

下设涌泉镇防汛指挥部办公室

主  任：叶德利

办公室成员：冯贻富 朱何森 何碧波 陈楚喜、周华福、娄华丽、陈晓慧

（四）涌泉镇防汛指挥部相关的成员单位及主要负责人

1、党政综合办公室   主任：张露

2、党建工作办公室   主任：童长献

3、社会事务服务管理办公室  主任：褚蕾芸

4、基层综合治理办公室  常务副主任：何国友

5、经济发展办公室  主任：尹统达

6、村镇建设办公室  副主任（主持工作）：范建强

7、经济建设服务中心  主任：戴先富

8、农业综合服务中心  主任：冯贻勇

9、社会事业服务中心  主任：冯贻德

10、涌泉镇派出所  所长：陈波

11、涌泉镇司法所  所长：谢亚洁

12、涌泉镇武装部   副部长：何国友

13、涌泉镇涌泉工作区   书记：范建强

14、涌泉镇玉岘工作区  书记：冯贻德

15、涌泉镇管岙工作区   书记：王凌

16、涌泉供电所  所长：汪益隆

17、涌泉镇卫生院  院长：包彦足

18、涌泉水利站  站长：冯发明

19、涌泉镇中心校  校长：虞选清

20、涌泉镇中学  校长：朱灵永

21、涌泉电信局  局长：王雷

22、涌泉广播站  站长：何贤法

23、涌泉土管所  所长：方剑波

（五）涌泉镇防汛防台抗旱指挥部设立若干应急工作组，各组的职责及人员安排如下：

1、综合组：党政综合办公室  电话：85680101传真85680137

组  长：汪法庭

副组长：张露

成  员：潘玲娟、赵玲燕、戴先富、徐青春、谢晓丹、杨信镯、邱婷蔚、王璟雅

职  责：收发信息、掌握动态、组织指挥、查灾报灾、组织会商会议。安置干群生活，接待慰问；调配物品物资及车辆。

2、抢险组：设在武装部     电话：85681486

组  长：王军光

副组长：何国友、卢洪波

成  员：应急分队30人、行政执法队、涌泉消防队

职  责：组织指导人员、物资转移，受损设施、房屋抢险，维护社会秩序。

3、转移组：设经济发展办（应急办）  电话：89396280  

组  长：钱宁

副组长：尹统达、冯贻勇

成  员：范建强、冯贻德、王凌、尹统达、周文、孙健

职  责：危房户、低洼住户、造船等企业人员转移。

4、宣传组：设在宣传办   电话：89396293

组  长：金慧娟

成  员：杨钧、闵婕

职  责：宣传防汛（台）动态，播报天气信息，接待记者。

5、涌泉镇防汛防台派出工作组

（1）、涌泉工作区组：组长：徐善升

成员：朱贵生、金慧娟、孔先顺、王俊、范建强、应坚、郑  俊、胡满兵、陈  敏、赵玲燕、陈初连、冯贻富、董  暄、胡杭峰、陈金富、周  文、杨  钧、冯贻勇、朱何森、尹如华、翁文萍、童长献、何碧波、陈林建、孙  健、王必超

工作对象与重点：辖区抢险，危房户转移，东风闸、西浦口排涝闸及水库巡查等

（2）、玉岘工作区组：组长：周启卫

成员：周仲才、朱灵飞、冯贻德、李平、冯  纲、冯扬威、冯济平、梁绍淼、叶德利、娄华丽、李  平、谢高啸、何国友、冯济谦

工作对象与重点：辖区抢险，危房户转移，渔船人员转移、黄礁闸、海塘排涝闸、玉岘海塘坝巡查等

（3）、管岙工作区组：组长：钱宁

成  员：汪法庭、王军光、王凌、周丰、马德金、朱通顺、潘  渊、郑  娇、徐正昌、陈龙国、王三初、褚蕾芸、朱和平、董明地、闵  婕、蒋金荣

工作对象与重点：辖区抢险，危房户转移，渔船人员转移、水库及水闸巡查等

（4）企业和城建：组长：钱宁

成员：王俊、尹统达、方剑波

工作对象与重点：企业及城建抢险，危房监察，造船企业人员转移等

四、涌泉镇汛情等级划分为四个等级，以及各等级相关内容

汛 情 等 级 图 标

汛期：4月15日—10月15日为汛期，其中7月15日—10月15日为台汛期，7月10日为“台州台风日”。

（一）某一区域出现短历时强降雨，1小时达50毫米以上，3小时达80毫米以上。

　　（二）24小时面降雨量达50—100毫米，并且气象台预报未来24小时仍有大雨或暴雨。

（三）市气象台发布消息：强热带风暴、强热带风暴、台风在东径125度以东，或北纬24度以南转向，未来72—96小时可能对我市构成一定影响。

（四）水文部门预报沿海潮位3.4—3.8米（黄海，下同）。

（一）某一区域出现短历时强降雨，1小时达80毫米以上，3小时达120毫米以上。

　　（二）24小时面降雨量达100—150毫米，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

（三）市气象台发布消息：强热带风暴、强热带风暴、台风在福建中部以南、宁波以北登陆或紧挨浙江沿海北上，未来48小时内可能对我市有较大影响。

（四）水文部门预报：我市沿海将发生风暴潮，最高潮位可达3.8—4.2米，或预报灵江西门洪水位可达6.0—7.5米。

（一）某一区域出现短历时强降雨，1小时达100毫米以上，3小时达150毫米以上。

　　（二）24小时面降雨量达150—200毫米，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。

（三）市气象台紧急紧报：强热带风暴、强热带风暴、台风在福建中部以北、宁波以南登陆，未来24小时内将严重影响我市。

（四）水文部门预报：我市沿海将发生风暴潮，最高潮位可达4.2—5.0米，或预报灵江西门洪水位可达7.5—9.0米。

（一）24小时面降雨量超过200毫米，并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特暴雨。

（二）市气象台紧急紧报：强热带风暴、强热带风暴、台风在温州市以北、象山以南登陆，未来24小时内将正面袭击或严重影响我市。

（三）水文部门预报：我市沿海将发生5.0米以上的风暴潮，或预报灵江西门洪水位可达9.0米以上（历史调查最高水位为1911年的11.0米）。

（四）其中强台风正面影响我市，或强台风在温州市以北、象山以南正面登陆。我市面临“风雨潮”三碰头威胁或单项指标超过历史纪录市，称为超一级汛情。