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【结果公告】临海市牛头山水库灌区续建与节水改造第四期项目竣工决算审计结果公告

发布日期:2019-07-22 17:54 访问次数:  信息来源:市审计局  字号:[ ]

据《中华人民共和国审计法》的规定,临海市审计局派出审计组,对临海市牛头山水库灌区续建与节水改造第四期项目(以下简称牛头山水库第四期项目)进行了竣工决算审计。现将审计结果公告如下:

一、基本情况和审计评价

(一)被审计项目基本情况。

牛头山水库第四期项目为牛头山水库灌区节水续建配套项目2008年计划项目,项目法人为牛头山水库灌区管理处。2008年7月22日浙江省发展和改革委员会批复项目可行性研究报告。由于国家发展改革委、水利部调整投资计划。2008年12月8日,浙江省发展和改革委员会对该项目可行性研究报告予以调整。

2008年12月11日,浙江省水利厅批复项目实施方案,批准项目灌溉面积36万亩,项目受益面积2.6万亩,河渠疏浚护岸总长9.39公里,配套农桥4座。确定项目工程等别为Ⅲ等,主要建筑物级别为3级,次要建筑物级别为4级。项目区排涝标准由5年一遇提高到10年一遇,灌溉保证率达到85%。批复项目概算总投资3363.6万元,其中中央财政预算内资金1100万元,地方配套资金2263.6万元。

项目实施过程中,由于投标价格降低、独立费用、预备费节省等原因,概算剩余361.44万元。2015年5月22日,浙江省水利厅同意对项目建设内容进行调增。调增百里大河河渠(大跳村段)620米,改造大跳河支渠245米,拆除重建农桥2处,新建农桥1处。调增概算总投资366.02万元,工程所需投资从剩余资金中解决,不足部分由项目法人自筹解决。调增后项目总投资为3368.18万元。

项目勘察设计单位为台州市水利水电勘测设计院临海分院,监理工作由浙江河口海岸工程监理有限公司实施,项目杜下浦河渠整治工程、上盘镇联合河整治工程、上盘镇上盘闸港整治工程经公开招标分别由浙江万里建设工程有限公司、临海市宏伟市政工程有限公司、浙江永旺建设工程有限公司负责施工。大田港河渠整治工程第I标段、II标段经邀请招标由台州市水利水电建设工程处、浙江万里建设工程有限公司负责施工。调增项目设计单位为台州市水利水电勘测设计院临海分院,临海市河海水利建设监理咨询有限公司负责项目监理,杭州港海建设有限公司经公开招标负责调增项目施工。

项目于2008年12月14日开工,2009年8月30日完工;调增项目于2015年10月2日开工,2016年5月1日完工。建设内容包括:完成大田港河渠整治3.823公里,杜下浦河渠整治3.7公里,上盘联合河渠整治1.4公里,上盘闸港河渠整治0.46公里等;整治百里大河河渠(大跳村段)620米,改造大跳河支渠245米,拆除重建农桥2处,新建农桥1处。

(二)工程结算审核及竣工决算情况。

台州信达工程咨询有限公司、浙江科佳工程咨询有限公司接受临海市财政局委托,对牛头山水库四期项目进行结算审核。项目送审金额共计2948.81万元,审定金额2718.49万元,净核减230.32万元,核减率为7.81%。

截至2016年10月31日,项目建设资金来源3278.04万元。项目资金占用3278.04万元,其中:完成投资3225.38万元,为概算的95.76%,包括建筑安装工程投资2719.82万元、设备投资4.20万元、待摊投资501.36万元;货币资金52.66万元。

    (三)审计评价意见。

审计结果表明,牛头山水库第四期项目通过发展节水农业,提高灌区农业综合生产能力和灌溉水的利用率,改善灌区灌溉和排涝条件,促进了区域经济发展。建设单位财务处理基本符合有关会计准则的要求。

二、审计发现的主要问题

(一)单项变更金额15万元以上的9项工程变更未按要求程序报批。

(二)评标委员会不符合相关规定。评标委员会成员共5人,其中3人为该项目的行政监督部门临海市水利局人员。

(三)挤占项目资金41.36万元用于牛头山水库第五、六、七期项目,上述资金于2013年8月全部归还。

三、审计处理及整改情况

对此次审计发现的问题,市审计局已依法出具了审计报告。并在应严格执行项目变更管理制度、加强前期勘测力度、规范项目招投标行为、加强资金管理等方面提出了审计建议。牛头山水库灌区管理处组织力量落实整改,水库“19~20年度”项目评标时已屏蔽临海市水利局。根据《国务院关于加强审计工作的意见》、《浙江省审计条例》等法规文件规定, 牛头山水库灌区管理处具体整改结果由其自行向社会公告。

 



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