2018年，我镇根据市委市政府的有关文件精神，按照2018年度法治政府工作建设要点和工作安排，积极开展法治政府建设工作，坚持依法行政，确保各项工作顺利开展，现将法治政府建设情况汇报如下:

    一、工作任务进展及成效

   （一）加强组织领导，强化理论学习

1、成立领导小组。成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，综治办主任、司法所所长为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究法治政府建设工作面临的新形势和新任务。

2、强化领导干部学法用法。沿江镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，建立镇干部学法和培训制度，举办法律培训班、观看法制视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力。对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入年度评价中。

（二）全面推进依法行政，提高工作人员水平

全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。为此沿江镇镇开展了以下工作:

1、建立权力清单、责任清单管理机制。根据市政府的统一安排，沿江镇镇依据相关法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,行政强制、行政确认等，形成行政审批、行政处罚、行政征收、要求全镇各办严格按照清单内容开展自身工作，权力清单、责任清单管理制度，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。

2、严格执行行政决策制度。今年沿江镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。凡是群众切身利益的行政决策事项，向社会及有利害关系的群众公开征求意见。

3、严格规范行政执法行为。沿江镇结合各办自身职能特点，为各办制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域整改执法工作、规范工作人员的行政执法行为。

4、依法公开政府信息。严格按照市政府有关规定，及时在镇政府政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人大和人民群众的民主监督。

（三）深入推进镇政府法律顾问制度的落实

法律顾问作为政府的“外脑”，与社会的各个层面有着广泛的接触，对社会各个层次主体利益的诉求更加了解，其意见和建议兼具理论性和实践性。现沿江镇共聘用法律顾问1名，主要从事以下几个方面的工作:为沿江镇的宏观决策及其他事务提供法律帮助；为沿江镇镇面临的重大问题及有关事项决策，出具合法性、可行性的法律意见书；为沿江镇职权范围内的法律事务问题，提供法律帮助，协助聘方草拟、修改和审查法律事务文书；受镇政府委托、协助聘方调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济案件，依法维护政府的帮助建立健全各项规章制度；应镇政府要求为沿江镇工作人员进行法律培训。

二、创新经验及做法创新工作载体。

沿江镇探索法治政府建设工作中，不断总结经验，解放思想、大胆创新。以“平安信息建设系统”网格工作为载体，搭建起村干部、网格管理员、村党员干部与镇领导、镇各办工作人员之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台，促进法治政府工作的深入展开。

创新工作机制。沿江镇镇坚持落实“五位一体”的工作制度，充实农村一线工作力量，对村干部工作进行指导,实行“定人定岗定职责”工作机制，即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。包括以下几点：通过下基层活动，及时将党和政府的政策送到每位农户家中；在下村过程中，及时将群众的所思所想记录下来,及时进行反馈；发现矛盾纠纷及时进行调解，将问题化解在萌芽阶段；为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务；完成包村中心工作,积极为镇村发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题，更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。

    三、存在问题

今年，沿江镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但离市委市政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高：法治政府建设工作创新有待加强，在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

四、改进措施

法治政府建设工作是一项长期的系统工程，沿江镇镇将坚持改革创新，进一步加强建设法治政府，化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。

针对以上存在问题，采取下列改进措施:

（一）加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。

（二）加强镇政府工作人员培训工作。进一步提高各办对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件的水平。

（三）努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动镇村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。