各位代表：

现在，我代表括苍镇第四届人大主席团，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2018年主要工作

2018年，镇人大主席团在市人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学通做实党的十九大精神，紧紧围绕“打造浙东南独具魅力的山水名镇”的奋斗目标，团结和依靠市、镇两级人大代表，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，顺利完成了镇四届人大三次会议的既定目标，在推进括苍经济发展、民生改善、社会和谐上发挥了积极作用。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决维护党的领导

坚持党的全面领导。始终将党委领导作为人大工作的前提和保障，把党委的发展思路、工作目标作为人大工作的切入点，确保人大工作与党委工作同步合拍。坚持重大事项、重要工作向镇党委报告制度，及时部署和安排人大的各项工作。服务中心工作。紧扣镇党委中心工作，大力支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，认真参与政府重点工作谋划，围绕重点工作、重点项目、乡村旅游发展等积极提出措施建议。2018年，我镇分别召开四届人大第三次、第四次会议，依法选举产生副镇长2名，票决出2项民生实事项目，召开主席团会议4次。

（二）紧盯重点抓监督，全力助推乡村振兴

紧紧围绕绿色发展和民生改善这两大主题，进一步加强工作监督，做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务。一是组织代表专项调研。就小城镇环境综合整治、企业安全生产、乡村旅游发展、民生实事项目等工作进行专题调研，走访了方溪水库、张家渡老街修缮、环溪公园等重点项目。二是组织代表专项监督。加大对生态保护和环境整治监督工作力度，组织代表监督河长工作136人次，发现上报问题68个，跟踪督查“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”工作推进情况，努力助推小城镇蝶变。三是组织代表专项视察。去年市人大常委会相关工委和镇人大对农村生活污水工程、生活垃圾分类处理、土地复垦整治等专项工作到相关实施村进行实地调研，并提出视察意见。同时，做好财政预决算的审议。强化财务制度的监督、专项资金使用管理的监督，及时掌握镇财政年度预算执行情况，提升财政服务全镇发展、保障民生的能力。

（三）多措并举夯基础，不断加强代表工作

加强与代表的联系沟通，不断改进代表活动方式，增强代表履职积极性和社会影响力。一是代表选举圆满完成。精心组织市镇两级人大代表补选工作，在全镇2个选区依法成功选举产生2名市人大代表、1名镇人大代表，上级党委提名的代表候选人全部高票当选。二是代表培训不断丰富。加强业务培训，组织代表赴浙江大学培训1次、市委党校培训1次，提高了人大代表素质和履职能力。三是代表联络站有效运转。通过履职平台建设，为代表履职创造有利条件，规范括苍人大代表联络站的运行管理，加强设施、制度、人员保障，组织接待活动，协助化解各类矛盾纠纷，积极维护社会和谐稳定。四是代表建议办理不断深化。对镇四届人大三次会议提出的代表建议进行梳理归纳，及时进行交办，明确负责人和承办单位，推进代表建议认真领办、有效落实。五是代表联系选民得到加强。畅通社情民意表达渠道，积极组织市镇人大代表，通过个别走访、集中座谈等方式与选民面对面交流，听取选民的意见。

（四）强化自身树形象，提升代表素质能力

进一步增强代表的责任感和使命感，在加强学习、指导实践、推动工作上下功夫，提高代表依法履职能力。一是加强理论学习。全面深入学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，做到懂政治、识大体、知大局，提高政治鉴别力。开展学习宪法主题活动，认真贯彻落实省市各级人大常委会的通知精神，加强宪法宣传教育。二是深化作风建设。在走访调研时，带着问题下基层，真实反映群众呼声，敢于揭短亮丑；在视察评议时，实事求是谈不足，严肃推进整改落实；在督办建议时，全程跟踪参与，限时办理答复。密切与上级人大的联系，积极做好联络服务，努力发挥好上传下达、沟通协调的桥梁纽带作用。三是加强制度建设。进一步完善各项工作制度，注重对制度落实的督促检查，有效提高人大工作的质量和效率。

各位代表，过去一年，主席团各项工作取得了一定成效，这主要得益于镇党委的高度重视和正确领导，得益于人大代表、社会各界及全镇人民的充分信任和大力支持，得益于第四届人大主席团成员的尽职尽责和共同努力。在此，我代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到履职过程中存在的问题和短板：行使重大事项决定权从制度和能力上还有不足；监督工作实效还需进一步增强；代表联系群众制度的实施还不够到位，代表履职能力和作用的发挥需要进一步提升；服务代表工作还需进一步加强等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以研究解决。

二、2019年工作思路

今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是高质量打造浙东南独具魅力的山水名镇的重要战略机遇期，做好2019年的工作非常重要。镇人大主席团将更加坚决地贯彻镇党委的决策部署，依法履职，积极作为。

2019年，镇人大主席团工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，按照“八八战略再深化接力奋斗谱新篇”的总要求，全面落实新发展理念和高质量发展要求，围绕镇党委决策部署，服务括苍发展大局，切实履行好宪法和法律赋予的职责，推动人大工作与时俱进，为奋力谱写括苍高质量发展新篇章作出应有贡献。

（一）坚持党的全面领导，在服务发展大局上有新作为

坚持党委有号召，人大有行动，提高政治站位，发挥人大作用。一是切实增强做好人大工作的责任感和使命感。自觉依靠党的领导，坚持把镇党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程，及时向党委请示汇报，使党委重视支持人大工作。做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，确保人大工作坚定正确的政治方向。二是落实“括苍发展我有责任、实干担当我有作为”工作要求。自觉把人大工作置于党委的领导之下，在推动经济社会发展，推进民主法制建设，维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。紧紧围绕全镇经济社会发展大局，与时俱进履职尽责，在贯彻发展新理念中贡献人大智慧。综合运用人大监督方式，在保障和改善民生中提供人大方案。紧扣政府工作报告中的民生实事，实行民生实事监督清单制，确保真正落实见效。

（二）抓好工作监督，在助推高质量发展上有新成效

紧扣“两抓年”工作要求，主席团将听取政府关于促进民营企业高质量发展情况的报告，定期督查“三服务”活动开展情况，关注企业营商环境建设。围绕热点问题开展监督。将群众高度关注的基础设施建设、环境卫生整治等热点问题作为监督工作的重点，组织开展专项工作视察。认真落实生态环境报告制度，开展“美丽括苍建设、人大代表在行动”主题活动，关注污水零直排区建设和土地全域整治，使人大监督工作真正关注民生。围绕人大建议开展督办。推行代表建议督办机制，切实增强办理实效，通过组织代表视察、改进评价方式和代表建议办理报告等方式，提升代表建议办成率、解决率，切实维护好代表权益。

（三）强化管理服务，在谋划民生福祉有新实践

强化履职平台建设。牢固树立为代表履职服务意识，着力搭建代表履职平台、管理平台、联系群众平台和建议办理平台，支持和保障代表依法履职，不断激发代表履职活力，更加有效地发挥代表作用。坚持把镇人大代表联络站作为加强镇人大主席团联系代表、代表联系选民的重要平台，将其建设成为代表反映基层实情、广泛联系选民的桥梁与纽带。助力民生事业发展。助推乡村振兴战略，关注四好农村路工作开展情况和教育卫生等民生问题，组织开展中小学教学视察。落实项目票决制。实现民生实事项目由“政府部门自己定、自己办”转变为“群众提、代表定、政府办、人大评”，实现政府决策与群众需求的精准对接，真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好。以“项目设置可票决、进展可监督、结果可评议、成效可检验”为要求标准，让政府民生实事项目真正成为造福于民的民生工程。

（四）加强自身建设，在提升工作水平上有新高度

注重履职培训。适时组织人大代表培训，加强法律法规知识学习，重点学习与人大工作密切相关的基本法律法规，进一步提高对人大性质、地位和作用的认识。通过理论和业务知识学习，提高人大代表的社会活动能力、协调服务能力和调研督查能力，从整体上提高人大代表综合素质，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。加大宣传力度。紧扣履职重点和民生热点，加强宣传报道，充分展现人大工作风采，讲好人大故事，为人大工作的创新与发展营造良好的氛围。抓好作风建设。镇人大主席团在行使监督职权的同时也自觉接受人民群众的监督，以“严”和“实”的要求，认真贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，自觉接受群众和代表的监督，建设一支信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的人大干部队伍。

各位代表，括苍发展充满希望，人大职责神圣庄严，人大代表肩负重任。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的领导下，以行稳致远、稳中求进的淡定从容，以敢于监督、善于监督的务实担当，努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新提升，自身建设有新面貌，为高质量打造浙东南独具魅力的山水名镇作出应有的贡献。