各位代表：

现在，我代表括苍镇第四届人大主席团，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2018年主要工作

2018年，镇人大主席团在市人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，学通做实党的十九大精神，紧紧围绕“打造浙东南独具魅力的山水名镇”的奋斗目标，团结和依靠市、镇两级人大代表，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，顺利完成了镇四届人大三次会议的既定目标，在推进括苍经济发展、民生改善、社会和谐上发挥了积极作用。

（一）旗帜鲜明讲政治，坚决维护党的领导

坚持党的全面领导。始终将党委领导作为人大工作的前提和保障，把党委的发展思路、工作目标作为人大工作的切入点，确保人大工作与党委工作同步合拍。坚持重大事项、重要工作向镇党委报告制度，及时部署和安排人大的各项工作。服务中心工作。紧扣镇党委中心工作，大力支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，认真参与政府重点工作谋划，围绕重点工作、重点项目、乡村旅游发展等积极提出措施建议。2018年，我镇分别召开四届人大第三次、第四次会议，依法选举产生副镇长2名，票决出2项民生实事项目，召开主席团会议4次。

（二）紧盯重点抓监督，全力助推乡村振兴

紧紧围绕绿色发展和民生改善这两大主题，进一步加强工作监督，做到在监督中支持、在支持中参与、在参与中服务。一是组织代表专项调研。就小城镇环境综合整治、企业安全生产、乡村旅游发展、民生实事项目等工作进行专题调研，走访了方溪水库、张家渡老街修缮、环溪公园等重点项目。二是组织代表专项监督。加大对生态保护和环境整治监督工作力度，组织代表监督河长工作136人次，发现上报问题68个，跟踪督查“三改一拆”、“两路两侧”、“四边三化”工作推进情况，努力助推小城镇蝶变。三是组织代表专项视察。去年市人大常委会相关工委和镇人大对农村生活污水工程、生活垃圾分类处理、土地复垦整治等专项工作到相关实施村进行实地调研，并提出视察意见。同时，做好财政预决算的审议。强化财务制度的监督、专项资金使用管理的监督，及时掌握镇财政年度预算执行情况，提升财政服务全镇发展、保障民生的能力。

（三）多措并举夯基础，不断加强代表工作

加强与代表的联系沟通，不断改进代表活动方式，增强代表履职积极性和社会影响力。一是代表选举圆满完成。精心组织市镇两级人大代表补选工作，在全镇2个选区依法成功选举产生2名市人大代表、1名镇人大代表，上级党委提名的代表候选人全部高票当选。二是代表培训不断丰富。加强业务培训，组织代表赴浙江大学培训1次、市委党校培训1次，提高了人大代表素质和履职能力。三是代表联络站有效运转。通过履职平台建设，为代表履职创造有利条件，规范括苍人大代表联络站的运行管理，加强设施、制度、人员保障，组织接待活动，协助化解各类矛盾纠纷，积极维护社会和谐稳定。四是代表建议办理不断深化。对镇四届人大三次会议提出的代表建议进行梳理归纳，及时进行交办，明确负责人和承办单位，推进代表建议认真领办、有效落实。五是代表联系选民得到加强。畅通社情民意表达渠道，积极组织市镇人大代表，通过个别走访、集中座谈等方式与选民面对面交流，听取选民的意见。

（四）强化自身树形象，提升代表素质能力

进一步增强代表的责任感和使命感，在加强学习、指导实践、推动工作上下功夫，提高代表依法履职能力。一是加强理论学习。全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到懂政治、识大体、知大局，提高政治鉴别力。开展学习宪法主题活动，认真贯彻落实省市各级人大常委会的通知精神，加强宪法宣传教育。二是深化作风建设。在走访调研时，带着问题下基层，真实反映群众呼声，敢于揭短亮丑；在视察评议时，实事求是谈不足，严肃推进整改落实；在督办建议时，全程跟踪参与，限时办理答复。密切与上级人大的联系，积极做好联络服务，努力发挥好上传下达、沟通协调的桥梁纽带作用。三是加强制度建设。进一步完善各项工作制度，注重对制度落实的督促检查，有效提高人大工作的质量和效率。

各位代表，过去一年，主席团各项工作取得了一定成效，这主要得益于镇党委的高度重视和正确领导，得益于人大代表、社会各界及全镇人民的充分信任和大力支持，得益于第四届人大主席团成员的尽职尽责和共同努力。在此，我代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢！

回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到履职过程中存在的问题和短板：行使重大事项决定权从制度和能力上还有不足；监督工作实效还需进一步增强；代表联系群众制度的实施还不够到位，代表履职能力和作用的发挥需要进一步提升；服务代表工作还需进一步加强等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以研究解决。

二、2019年工作思路

今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是高质量打造浙东南独具魅力的山水名镇的重要战略机遇期，做好2019年的工作非常重要。镇人大主席团将更加坚决地贯彻镇党委的决策部署，依法履职，积极作为。

2019年，镇人大主席团工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照“八八战略再深化接力奋斗谱新篇”的总要求，全面落实新发展理念和高质量发展要求，围绕镇党委决策部署，服务括苍发展大局，切实履行好宪法和法律赋予的职责，推动人大工作与时俱进，为奋力谱写括苍高质量发展新篇章作出应有贡献。

（一）坚持党的全面领导，在服务发展大局上有新作为

坚持党委有号召，人大有行动，提高政治站位，发挥人大作用。一是切实增强做好人大工作的责任感和使命感。自觉依靠党的领导，坚持把镇党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程，及时向党委请示汇报，使党委重视支持人大工作。做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，确保人大工作坚定正确的政治方向。二是落实“括苍发展我有责任、实干担当我有作为”工作要求。自觉把人大工作置于党委的领导之下，在推动经济社会发展，推进民主法制建设，维护社会公平正义等方面发挥应有的作用。紧紧围绕全镇经济社会发展大局，与时俱进履职尽责，在贯彻发展新理念中贡献人大智慧。综合运用人大监督方式，在保障和改善民生中提供人大方案。紧扣政府工作报告中的民生实事，实行民生实事监督清单制，确保真正落实见效。

（二）抓好工作监督，在助推高质量发展上有新成效

紧扣“两抓年”工作要求，主席团将听取政府关于促进民营企业高质量发展情况的报告，定期督查“三服务”活动开展情况，关注企业营商环境建设。围绕热点问题开展监督。将群众高度关注的基础设施建设、环境卫生整治等热点问题作为监督工作的重点，组织开展专项工作视察。认真落实生态环境报告制度，开展“美丽括苍建设、人大代表在行动”主题活动，关注污水零直排区建设和土地全域整治，使人大监督工作真正关注民生。围绕人大建议开展督办。推行代表建议督办机制，切实增强办理实效，通过组织代表视察、改进评价方式和代表建议办理报告等方式，提升代表建议办成率、解决率，切实维护好代表权益。

（三）强化管理服务，在谋划民生福祉有新实践

强化履职平台建设。牢固树立为代表履职服务意识，着力搭建代表履职平台、管理平台、联系群众平台和建议办理平台，支持和保障代表依法履职，不断激发代表履职活力，更加有效地发挥代表作用。坚持把镇人大代表联络站作为加强镇人大主席团联系代表、代表联系选民的重要平台，将其建设成为代表反映基层实情、广泛联系选民的桥梁与纽带。助力民生事业发展。助推乡村振兴战略，关注“四好农村路”工作开展情况和教育卫生等民生问题，组织开展中小学教学视察。落实项目票决制。实现民生实事项目由“政府部门自己定、自己办”转变为“群众提、代表定、政府办、人大评”，实现政府决策与群众需求的精准对接，真正把人民群众所需、所盼、所忧之事办好。以“项目设置可票决、进展可监督、结果可评议、成效可检验”为要求标准，让政府民生实事项目真正成为造福于民的民生工程。

（四）加强自身建设，在提升工作水平上有新高度

注重履职培训。适时组织人大代表培训，加强法律法规知识学习，重点学习与人大工作密切相关的基本法律法规，进一步提高对人大性质、地位和作用的认识。通过理论和业务知识学习，提高人大代表的社会活动能力、协调服务能力和调研督查能力，从整体上提高人大代表综合素质，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。加大宣传力度。紧扣履职重点和民生热点，加强宣传报道，充分展现人大工作风采，讲好人大故事，为人大工作的创新与发展营造良好的氛围。抓好作风建设。镇人大主席团在行使监督职权的同时也自觉接受人民群众的监督，以“严”和“实”的要求，认真贯彻落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设，自觉接受群众和代表的监督，建设一支信念坚定、为民服务、敢于担当、清正廉洁的人大干部队伍。

各位代表，括苍发展充满希望，人大职责神圣庄严，人大代表肩负重任。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的领导下，以行稳致远、稳中求进的淡定从容，以敢于监督、善于监督的务实担当，努力做到履行职责有新举措、发挥作用有新提升，自身建设有新面貌，为高质量打造浙东南独具魅力的山水名镇作出应有的贡献。