2018年财政预算执行情况

2018年,在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻镇党委、政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，聚力增效实施更加积极的财政政策，全力推进高质量发展落实赶超，财政经济实现持续健康发展。全年预算目标任务顺利完成，财政运行情况总体平稳。现将2018年度财政收支预算执行情况向各位代表报告如下：

2018年全镇实现财政总收入3.07亿元。工商各税收入为3.05亿元，其中国税收入2.17亿元，地税收入8829万元；契税收入189万元。

按“分税制”财政体制计算，我镇应得分成收入2769万元，加上市各项专款补助2605万元， 一般预算上年结余869万元，2018年一般预算可用资金为6243万元。

2018年一般预算支出4995万元。分项目支出为：①一般公共服务支出2138万元；②科学技术支出19.9万元；③社会保障和就业支出1002.5万元；④医疗卫生支出84.7万元；⑤农林水事务支出705.4万元;⑥城乡社区事务支出950万元；⑦住房保障支出93.7万元；⑧ 节能环保支出0.8万元。2018年收支相抵，预算内净结余379万元。历年结余1248万元。

2018年专用基金收入为7456万元，上年结余-783万元。具体分项目为：①土地收入返还319万元。②国有资产有偿使用收入3万元；③下属部门收入637万元，④上级部门补助收入6496万元，（备注包括各部门往来款项）

2018年专用基金支出10780万元。其中：①一般公共服务支出2112万元；②教育支出109万元；③住房保障支出95万元；④社会保障和就业支出777万元；⑤农林水事务支出2234万元；⑥城乡社区事务支出5262万元；⑦节能环保支出26万元；⑧医疗卫生与计划生育支出157万元。九. 文化体育与传媒支出8万元。收支相抵，专用基金累计结余-4105万元。

回顾2018年的财政工作，我们紧紧围绕全面实现财政各项目标任务，服务全镇经济建设和社会发展，具体做了以下几项工作：

一、突出重点，努力支持经济建设

紧紧围绕镇党代会提出的经济发展战略，突出工作重点，拓宽生财领域，服务经济建设大局。加大支持招商引资力度，并做好园区项目的引进和跟踪服务。优化投资环境，大力支持民营经济和龙头企业的发展，增强税收发展后劲，为财政收入注入增量，确保财政收入稳步增长。

二、统筹兼顾，致力保障重点支出

按照“优化结构、有保有压、突出重点、兼顾其他”的原则，通过筹资控支，合理调度资金，充分利用各种关系，积极多渠道争取资金,在建设任务繁重、投入较大的同时，没有加重农民负担，没有占用、克扣专项资金，没有影响镇、村两级的正常运转，驾驭财政经济的能力逐步提高。例如集镇基础设施等几项重点工程建设，全镇上下统一思想，正确处理适度负债和经济持续发展的关系，克服守摊思想，加大投入力度，致力于打破经济发展的瓶颈，改变落后的基础设施面貌。通过加大投入促进产业的动力，实现了投入与发展的良性互动，保证了政府工作正常有序的运转和各项事业的发展，大大增强了全镇干群加快发展的自信心。

三、深化改革，着力加强财政管理

2018年我镇在支出管理上建立健全了有关规章制度。严格按财经审批程序执行，合理调度各类资金，使有限的资金发挥了最大的效益，杜绝了“三乱”和铺张浪费现象，维护了正常的财经秩序。严格执行中央八项规定文件精神，党政主要领导从自身做起，全年公务费用比同期减少82%，同时随着改革的深化，收支两条线管理落到了实处，财政管理日益规范化。

各位代表，过去的一年，我镇的财政工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不容忽视的问题，主要表现在财政收支矛盾依然突出，开源办法有限、节流措施不足等问题，这些问题我们将在今后工作中努力加以解决。

2019年财政预算

根据我镇工作的总体目标，今年财政收支预算安排和财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，实施积极财政政策，深化预算改革，加大财政资金统筹力度，调整优化支出结构，突出重点支出保障，大力推进绩效管理，积极防范化解债务风险，为推动我镇经济社会加快发展，再创东塍新速度，续写东塍新辉煌提供财力支持。

按照上述指导思想和原则，2019年的财政预算拟作如下安排：

一、2019年我镇工商税收预计30429万元，其中地税8829万元，国税21600万元。契税收入预计200万元。按照“分税制”财政体制计算，预计我镇2019年财政应得分成收入2950万元，专项补助收入3234万元，专用基金的可用资金为3600万元；一般预算累计结余1248万元；专用基金累计结余-4105万元。

二、根据以上收入预计情况，2019年财政支出作如下安排：①一般公共服务支出2318万元；其中三公经费支出20万元。②文化体育与传媒支出163万元；③社会保障和就业支出1481万元；④医疗卫生与计划生育支出165万元；⑤城乡社区事务支出1250万元；⑥农林水事务支出1050万元；⑦教育支出150万元；⑧保障农民工支付应急周转金50万元；⑨科学技术支出20万元；⑩食品安全支出30万；⑪住房保障支出200万元；⑫节能环保支出50万元。

2019年财政工作的主要任务

2019年，全镇财政工作将全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕镇党委、政府提出的工作目标，积极谋全局、保大局，努力促发展、优服务，进一步提高实践科学发展观的能力，进一步提高“生财、聚财、理财”水平，更好地发挥财政职能作用，努力做到在促进经济高质量发展和中心镇建设上采取新举措，在保障乡村振兴战略和改善民生上力求新成效，在创新财政改革监督上实现新发展，确保圆满完成全年各项预算任务。

一、大力培植财源，增强发展后劲。一是加大招商引资力度，发展壮大民营经济总量。二是进一步提高企业的自主创新能力，全面加快技改步伐，积极支持企业技术改造和技术创新。三是巩固发展农业基础财源，充分发挥财政政策和资金的导向作用，大力支持农业产业化和农业结构调整及创税型农业的发展；四是加快发展第三产业等新兴财源，通过财政贴息、正确导向、资金投入等措施，支持新兴财源建设和发展。继续贯彻落实镇级财源建设，进一步促进镇域财政经济的发展。

二、确保公共服务支出和扩大有效投资，做到有所保有所压。通过调整和优化支出结构，重点安排小城镇环境综合整治、灯城创业园、五水共治、四边三化、三改一拆、农业、科技、教育等项目支出，支持文化、卫生、体育等各项事业的发展，牢固树立勤俭节约，适度负责促发展的思想。

三、加大民生投入，不断推动社会事业发展。进一步调整优化支出结构，集中财力向民生、社会保障、基础设施建设等方面倾斜，努力实现财政基本公共服务均等化。

四、强化财政监督，规范财政管理秩序。按照市财政局统一部署，全面实行国库集中支付制度，提高财政精准化管理水平，实现财政资金效益最大化。加强财政支出管理，严格审批手续，探索财政资金追踪问效机制，提高财政资金安全性和效能性。坚决落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制止铺张浪费，坚持勤俭办事，加强财务约束。严格遵守财经纪律，使财政资金安全、规范、高效运作。

各位代表，2019年是推进财税改革的重要之年，财政工作面临着新形势、新任务和新要求，对此，我们坚决贯彻落实镇党委、政府的决策部署，自觉接受镇人大的监督指导，认真贯彻落实本次大会通过的各项决议，不断深化财政改革，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加创新的思维、更加扎实的工作，努力完成各项财政工作任务，为全镇经济社会健康稳定发展再作新贡献！