各管理区、行政村、镇属各部门：

《上盘镇“全域无垃圾、上盘更美丽”专项整治行动方案》经镇党委、政府讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

                          中共上盘镇委员会

                          上盘镇人民政府

                          2019年1月10日

上盘镇“全域无垃圾、上盘更美丽”专项整治行动方案

为深入贯彻落实临海市委、市政府关于“垃圾革命”的工作部署，按照“全域无垃圾、临海更美丽”的行动要求，进一步提高我镇垃圾处理水平，改善人均环境和生活品质，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，按照台州市、临海市的统一部署，紧紧围绕“打造全面小康标杆市 再创千年古城新辉煌 建设活力品质幸福临海”的奋斗目标，进一步推进我镇“垃圾革命”工作，促进城乡环境质量整体提升，实现环境效益、社会效益和经济效益同步发展。

二、总体目标

以影响我镇环境的突出问题为重点，发动广大干部群众，广泛参与、集中整治，着力解决环境“脏乱差”问题，全面提升我镇“垃圾革命”工作，改善居住环境，洁化美化镇村形象面貌，做到“全域无垃圾、上盘更美丽”。

三、工作任务

（一）开展镇区垃圾整治行动

1.工作目标：切实提高环卫清扫保洁水平，全面落实门前“三包”责任制，提高分类垃圾桶利用率，清理死角垃圾，切实解决城镇“脏乱差”的突出问题，要从扫向保转变。

2.工作措施：①兴力洁保洁公司要严格按照合同条款内容履职，配齐保洁人员及保洁车辆，保质保量完成镇区保洁和各村垃圾清运工作，做好垃圾分类收集、运输。镇清洁办做好督查。②镇市容队牵头负责镇区各经营户垃圾不落地工作，做好流动摊贩管理，督促落实流动摊贩垃圾清理，对拒不整改的依法依规进行处置。③镇清洁办负责指导垃圾中转站站内整洁有序工作。

3.牵头单位：镇清洁办、镇市容队

（二）开展农村生活垃圾整治行动

1.工作目标：结合美丽庭院建设，推进农村生活垃圾分类，全面清理农村积存垃圾，一时无法处理的陈旧垃圾要集中堆放，表面覆盖；闲置地要用篱笆隔离，让处理后的垃圾堆放场地成为农村一道靓丽风景。

2.工作措施：①各行政村做好村内道路及房前屋后垃圾清理工作。②全面整改设立在村口、河边的垃圾堆放点，先清运垃圾，对一时间难以清理的，薄膜覆盖，篱笆隔开禁止堆放。③村内闲置地块进行篱笆等材料隔离。④每户下发的垃圾分类桶要全面启用，村级要落实分类督导员引导农户进行垃圾分类投放。⑤驻村干部负责工作指导以及村级垃圾革命工作台账建立。⑥两管理区各负责落实2个示范村打造。

3.牵头单位：镇农办、管理区

（三）开展公路两侧垃圾整治行动

1.工作目标：清理主要道路两侧乱堆乱放的垃圾，改造道路两侧的垃圾中转点、垃圾箱，全面取消垃圾屋，用垃圾桶代替，确实一时难以取消的要进行景观改造，门必须朝内、垃圾不出屋，确保道理两侧整洁。

2.工作措施：由镇重点办牵头落实四上线、小杜线、74省道、83省道等重要道路两侧的垃圾乱堆乱放、垃圾屋脏乱差整改工作。

3.牵头单位：镇重点办、管理区

（四）开展河道水系垃圾整治行动

1.工作目标:全面落实河长制，健全河道卫生保洁制度，清理河道河岸河坡的堆存垃圾和水面漂浮垃圾，切实改善水质，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

2.工作措施：①镇级河道由镇级河长和镇“五水共治”办公室进行巡查，发现问题告知保洁员进行清理；村级河道由驻村干部和村级河长进行巡查，发现问题告知保洁员进行清理；②镇级保洁员由镇“五水共治”办公室负责通知，并延长保洁时间，加大保洁力度；村级保洁员由驻村干部和村级河长负责通知，并延长保洁时间，加大保洁力度。③对河岸杂物乱堆放、私设养殖棚等情况村级自行清理，曝光发现的问题由镇“五水共治”办公室负责告知，管理区及村级负责落实，镇“五水共治”办公室负责跟进。④河道排污口设立情况大检查，非法设置的由村级进行封堵清理，排水口及排污口未设牌的请上报至镇“五水共治”办公室登记发牌。

3.牵头单位：镇“五水共治”办公室

（五）开展工业企业垃圾整治行动

1.工作目标:切实加强工业固废垃圾处置，开展企业厂区环境卫生整治，重点是低散乱企业、厂中厂企业，要督促企业主做到雨污分流、地面不积水，垃圾及时清扫、杂物堆放整齐，确保厂区整洁有序。

2.工作措施：由镇工办牵头负责落实各工业企业垃圾整治工作，做好相关工作宣传，指导企业内外整洁有序，工业固废及时处理。

3.牵头单位：镇工办

（六）开展农业面源垃圾整治行动

1.工作目标:解决农药、化肥残留物，特别是季节性强的西兰花尾菜乱扔问题。

2.工作措施：由镇农办负责通知西兰花合作社在厂内设立固定的废弃菜叶堆放点，做到厂内有序整齐不乱丢，运输菜叶时做好防撒漏工作，运至上盘镇西兰花菜叶堆场或联系天莱生物科技有限公司。

3.牵头单位：镇农办

（七）开展城乡建筑垃圾整治行动

1.工作目标:加强建筑工地、居民小区装修建筑垃圾的管理，做到临时堆放点设置合理化、源头分类袋装化、运输环节规范专业化，严禁抛洒滴漏，工地门口进出要及时清扫、材料堆放要规范，废弃物要及时处理。

2.工作措施：由镇城建办牵头负责城乡建筑垃圾整治工作，对一时间难以处理的建筑垃圾要做好隔离，严禁再次堆放。

3.牵头单位：镇城建办

    四、保障措施

（一）强化组织领导。组织成立上盘镇“全域无垃圾、上盘更美丽”专项整治行动领导小组，各村也要成立相应的行动领导小组，落实目标责任，切实做到任务到位、责任到位、措施到位，确保“垃圾革命”工作顺利推进。

（二）加大投入力度。要把垃圾治理与小城镇环境综合整治、重点项目建设、美丽党建等工作项目有机结合起来，推动垃圾治理设施的完善和功能的提升，不断加大农村垃圾处理设施的力度，统筹安排专项资金，用于垃圾收集转运设施设备和网格化管理体系建设，共同推进“垃圾革命”专项行动常态化、规范化。

（三）广泛宣传发动。加大宣传力度，通过村两委会、党员学习日、村民代表大会等各种会议，充分宣传此次“垃圾革命”的目的、意义，宣传报道行动中的先进典型；各村要在办公楼专门设置一个宣传橱窗，上墙党员联系户制度、荣辱榜、评比榜等，各村主要进村道路两侧设置宣传标语，营造“人人清楚、人人参与、人人监督”的良好氛围。

（四）强化督查考核。“垃圾革命”工作由镇党委、镇政府主要领导总体调度指挥，定期听取各村工作进展情况汇报，协调解决工作推进过程中遇到的重点难点问题。纪委、组织会同农办开展“垃圾革命”督查工作，对发现的问题登记造册，限期督办，以严格督查倒逼治理责任落实。对于安排部署不及时，不到位，落实工作任务打折扣、敷衍塞责的相关责任人严肃问责，与村主职干部考核挂钩。