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永丰镇2018年度政府工作报告

发布日期:2019-03-12 14:48   信息来源:永丰镇  字号:[ ]

各位代表:

现在,我代表永丰镇人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请列席会议的人员提出意见和建议。

一、2018年工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来,镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,围绕“建设中国山水画城镇、打造临海城区后花园”的奋斗目标,团结和依靠全镇人民,凝心聚力,开拓进取,全镇经济社会实现平稳健康发展。

实体经济稳中向好。坚持把稳企业、稳产业、稳投资作为“以稳应变”的关键抓手,有效应对外部经济环境变化,企业效益持续提升,全年实现工业总产值10.9亿元,规上产值5.1亿元,工业性投资1414万元,财政税收7563万元。大力倡导“妈妈式”服务,全力开展“五问入企、五心服务”、“走企业、强信心、促发展”等活动,新增规模上企业2家,完成企业股改2家,整治“低散乱”企业7家,时间新材料、登云机械等2个工业项目有序推进。强化招商引资,腾退低效工业用地36亩,新引进企业4家,完成省外内资1382万元。着力稳定有效投资,深入开展“百大项目、百团攻坚”行动,39个重点项目顺利推进,完成非工业性投资1.78亿元,完成300%,完成率居全市第一。

乡村振兴亮点纷呈。打响“中国特色休闲小水果之乡”品牌,出台全市首例“水果政策”——《永丰镇特色水果产业发展若干意见(试行)》,设立专项资金500万元。积极探索“院地合作”,对接省农科院,成立台州首个“特色水果示范基地”和“特色水果培训中心”,开展大型培训7次,受益农民800多人。推动全镇特色水果产业专业化发展,加速形成一镇一产、一镇一特、一镇一品的产业发展格局。完成粮食生产功能区提标改造1880亩,新增2家省级示范性家庭农场,严格监管农产品质量安全,定性检测农产品300多批次,成功创建省级平安农机乡镇。“三位一体”改革积极推进,完成69个村的土地确权,消除20个集体经济薄弱村。“全域旅游”格局逐步推进,启动三江国家城市湿地公园和上、下坪旅游发展思路研究,茶寮枫叶游全年接待游客10万多人。农旅产业全力发展,实施方家岙村休闲旅游项目建设,举办临海市首届“布林节”,吸引市内外游客数万人,农户增收近10万元,永丰乡村旅游知名度、美誉度进一步提升。

城镇建设统筹推进。全力开展小城镇环境综合整治工作,投资2620万元,完成104国道留贤村立面改造、留贤大道绿化景观提升、乡贤文化主题街、慈孝公园、公共停车场等22个城镇建设项目;扎实开展道乱占、摊乱摆、房乱建、线乱拉专项整治行动,城镇秩序不断优化,城镇品质大幅提升,荣获台州市小城镇环境综合整治样板镇。宏大聚贤府地产项目开工建设,金台铁路临海段工程、临海—仙居天然气管道工程永丰段政策处理全面完成,实现无障碍施工。美丽公路龙角—下鲁段改造、入镇口道路硬化等项目完工,镇区路网格局逐步形成。开展全镇所有平原村治危拆违“整村推进”工作,拆除各类违章建筑20万平方米,完成100%; D级危房、C级危房治理率100%。全域土地综合整治三年行动开局破题,完成旱改水108亩、土地整治(低丘缓坡)258亩、中低产田改造950亩、城镇低效用地再开发97亩,被评为台州市土地执法模范乡镇,城镇发展空间不断拓展。

生态品质持续优化。“五水共治”常抓不懈,大力开展美丽河湖创建,健全河道长效保洁制度,在河长制的基础上,新设湖长制,完善“一河(湖)一档”,新增排水口40个;完成5个村生活污水治理设施提标改造、51个村农村生活污水治理工程验收和3个村农村饮用水工程;建成沙段国控断面水质自动监测站,经国家环境监测司考核验收合格,始丰溪沙段断面水质进一步改善,全年综合水质达到二类。永丰镇污水处理厂投入使用,新建污水处理管网13公里,清井坑水库、大井岙等2个山塘综合整治和岭路猕猴桃专业合作社等4个喷滴灌工程完工,草鞋坦等3个山塘水库除险加固工程招标开工。“三大革命”扎实推进,全域推进农村生活垃圾分类“三化”处理,率先引进并启用首套智能化垃圾分类系统,新增垃圾分类省级试点村46个、台州市级示范村1个,市级示范村3个,对国道沿线垃圾屋予以全面改造,“垃圾革命”工作走在全市前列;投入30多万元,新增各类交通设施1100多处,机非隔离1.5公里,重大交通事故同比下降33.33%,“交管革命”取得明显成效;新改建农村公厕135座,新建镇区公厕2座。

社会事业不断进步。全面提高教育和医疗水平,永丰中学迁建工程、永丰实验小学塑胶运动场地项目顺利推进,永丰中心卫生院新院建成并投入使用。成功创建省级卫生乡镇。全面提升公共文化服务水平,在台州市率先开展“我的村庄我的梦”系列活动,发放全国首张“乡贤卡”, “乡贤贷”授信3亿元;新建农村文化礼堂8家。社会保障体系更加健全,发放低保补助金450万元,普惠儿童补助金124万元,医疗救助金106万元,重点优抚对象和退役士兵补助金275万元,新建3家示范性老年食堂,全年补助资金35万元。第四次经济普查入户调查基本完成,统计质量不断提升。“平安永丰”建设扎实推进,完善基层治理“四个平台”,深化安全生产大排查大整治大提升活动,整改出租房、人员密集场所、两老一残居住房屋、高层建筑、企业、宗教寺庙、校外培训机构等重点场所消防安全隐患2280处,火灾事故发生率下降25%。建成582个点位52套智能充电桩。积极化解矛盾纠纷、信访积案,不断提升平安三率,社会大局保持和谐稳定。

政府建设有效加强。一年来,我们高度重视政府自身建设,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心。党风廉政建设主体责任有效落实,持之以恒纠正“四风”问题。严格执行中央“八项规定”,坚持厉行节约、勤俭办事;规范公务接待,“三公”经费为市核定额的37%,呈低位运行;加强法治政府建设,自觉接受人大监督,认真听取社会各界人士意见,办理人大代表议案建议9件。政府效能不断提升,全面推进“最多跑一次”改革,镇村两级便民服务中心交办事项32082件,办事事项实现率达100%,全面打通了服务群众“最后一公里”。

各位代表,盘点过去,2018年是团结拼搏的一年,是奋斗实干的一年,成绩来之不易,弥足珍贵。这些成绩的取得,是市委、市政府和镇党委正确领导,镇人大倾情助力,全镇人民共同奋斗的结果。在此,我谨代表永丰镇人民政府,向全镇广大干部群众,向所有关心支持永丰发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,政府工作还有许多短板和差距:经济总量偏小,发展步伐不快;产业层次不高,人才、土地、资金等要素制约问题突出;城镇建设水平有待提升;社会事业相对滞后,公共基础设施难以满足群众需求;政府作风建设需要进一步加强等等。对于这些问题,我们将不回避,不懈怠,高度重视,积极应对,做好补短板、打基础、利长远的工作,不辜负市委、市政府和全镇人民的重托与期望。

二、2019年目标任务和重点工作

2019年,是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会、推动高质量发展的关键之年。政府工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和上级重大决策部署,坚持稳中求进、绿色发展总基调,按照高质量发展的要求,围绕“大抓项目、抓大项目”这一主线,全面实施产业、乡村、民生、组织四大振兴行动,稳中求进,奋发有为,加快融入主城区,接轨大临海,为全力打造乡村振兴永丰样板奠定坚实基础。

建议经济社会发展的主要预期目标为:工业总产值增长9%,其中规模上工业总产值增长10%以上;新增规模上企业2家;财政税收增长20%以上;固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长8.5%。

在具体工作中,围绕“我为永丰发展做什么”,重点把握四个方面导向:

一要落实高质量发展的根本要求。以“我为永丰发展做什么”活动为载体,深化供给侧结构性改革,勇于跨越产业升级的关口,敢于攀登创新领域的高地,全面推动质量变革、效率变革、动力变革,争当西部发展排头兵。

二要谱写好乡村振兴的崭新篇章。坚持把打造乡村振兴永丰样板作为今后关键,以融入主城区、接轨大临海为目标,精准定位,全力以赴,不断凝聚永丰力量,不断加快永丰速度,全力打造具有永丰特色、永丰风格、永丰气度的美丽城镇。

三要坚持以人民为中心的价值取向。不论是事关长远发展的谋篇布局,还是寻常百姓的柴米油盐,都要把群众是不是受益、群众是不是满意,作为定政策、抓落实的出发点和落脚点。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的,把握民生脉搏,加大民生投入,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,努力解决群众的烦心事和操心事,让发展更有温度、幸福更有质感。

四要主动扛起克难攻坚的责任担当。发展不会一蹴而就,奋斗需要长期坚持。我们要做撸起袖子加油干的“行动派”,以功成不必在我的胸襟气度,立足长远,蹄疾步稳,不贪一时之功、不图一时之名,一锤一锤钉下去,一任接着一任干。要主动应对困难风险挑战,在危中寻机,在稳中求进,在变中求胜,不断提升风险预判与防控能力,牢牢守住经济安全、生态安全、公共安全的底线,推动永丰发展行稳致远。

重点做好六方面工作。

(一)大抓实体经济,推动产业优化升级。坚持“工业强镇”不动摇,以助力企业健康稳定发展为抓手,推动实体经济高质量发展。全面落实服务助企。深化“五问入企、五心服务”活动,建立帮扶“白名单”制度,主动为企业提供“妈妈式”服务,土地、资金等资源要素向工业集聚,破解企业发展难题。打好产业优化升级组合拳。深化“亩均论英雄”改革,抓好低效用地企业处置的巩固提升,腾退落后产能,持续跟进时间新材料有限公司塑胶地板、登云工程机械有限公司机械配件等工业项目进度,确保早日建成投产。加快南山工业区块改造和小微园区建设,积极向上争取规划指标和用地指标,推动传统产业集聚提升。大力培育新动能。实施“凤凰行动”、“雏鹰行动” ,大力推动“个转企”、“小升规”,完成个转企4家、小升规2家,力争新增规模上企业2家,引进企业2家。真正发挥好乡贤会、商会等平台作用,积极做好“项目回归”工程,着力引资、引智、引项目,助推发展总部经济,不断增强永丰经济活力。深化“人才强镇”战略。实施乡村人才培育工程,重视乡贤、回乡青年等的引导与扶持,全面落实人才新政,开展“一站式” “订单式”服务机制,积极引进台州市“500精英”人才,真正实现人才回归、资金回流、项目回迁。

(二)狠抓项目建设,全力扩大有效投资。坚持“项目为王”理念,以“抓项目、促投资”为重点,加快“重大项目引进、重点项目推进”,积蓄高质量发展后劲。做好项目谋划。牢牢把握国家政策大势、省市产业导向,积极对接全省大湾区、大花园、大通道、大都市区建设,精心谋划一批重大项目,启动江滨西路西拓至永丰、上下坪休闲旅游开发等前期工作,加快政策处理,强化要素保障,为项目落地打好基础。加快项目建设。深化“百大项目、百团攻坚”行动,以只争朝夕的劲头争项目、引资金、抢进度,确保聚贤府房地产开发、污水主管网(二期)、临海-仙居天然气管道工程等11个市级重点项目,7.58亿总投资顺利完成。强化要素保障。全力推进全域土地综合整治工作,深化全域土地综合整治三年行动,全面实施10个项目,提高土地集约节约利用水平,完成沿岸、下塘园、浦叶等11个村2624亩旱改水项目,江溪、凤凰桥、西岙等23个村6387亩低效园地开发项目,城镇低效用地再开发135亩以上。建立健全专班重点攻坚、定期会商协调、挂图实时作战、挂牌督办落实制度,着力破难点、通堵点,坚决扫除阻碍项目建设的“绊脚石”。

(三)聚焦全域美丽,推进美丽城镇建设。坚持高位规划、匠心建设、精细管理,拉开城镇框架,打造全域美丽的品质之城。坚持高起点规划。强化规划引领,树牢规划意识,以城镇“东拓南进、融入城区”为目标,修编城镇总体规划,将更楼片、沿溪片纳入规划,完成行政村规模调整后21个新村的村庄规划,梳理优化城镇空间布局。紧紧抓住椒(灵)江建闸引水扩排工程建设契机,制定三江村村民安置规划初步方案,全面启动“一江两溪”生态发展规划,做好台金高速临海西出入口改造提升,打造永丰美丽窗口。坚持高水平建设。立足区位和资源优势,巩固小城镇环境综合整治成果,开展美丽城镇建设,实施104国道、351国道沿线村四好公路、三线入地、立面改造等项目,推进石鼓大桥区块环境综合整治,实现村庄环境序化、洁化、美化,打造临海西部国省道精品线路。挖掘保护历史文化底蕴,留住乡土记忆,做好永丰乡贤馆建设、胡步川故居修缮等工作。完善城镇交通路网组织,建设步川路延伸项目,拓宽八叠、水港、满塘环线道路,新建茶寮—满塘、水港—崔岙上山道路。推进“四好农村路”建设,提升全域道路通畅、通达水平。坚持高标准管理。深入践行“两山”理念,纵深推进“五水共治”,深化“河长制”,巩固提升剿劣成果,沙段国控断面保持二类水质。完成许洋等21个村的农村饮用水达标提标改造工程,实施以奖代补,助推村庄发展,着力改善3万百姓日常生活用水;完成亚叉岩等3个水库山塘综合整治和江官溪小流域农业生态工程;完成赤缪二村农村生活污水排放提标改造工程,做好留贤村、石鼓村、永丰家园和南山工业区块截污纳管、源头管控、规范排水等工作,全面完成 “污水零直排区”建设。保持“三改一拆”高压态势,分类处置违法建筑,推动“存量清零”、“新增归零”,创成“基本无违建镇”。深入实施“三大革命”,不断加强农村公厕使用管理;开展“全域无垃圾、永丰更美丽”专项整治行动,完善全镇垃圾处理运行机制,出台以奖代补经费使用办法,建成垃圾中转站;加大查违治乱力度,全面规范道路红绿灯、标识标牌,维护城镇交通秩序。

(四)着力品牌打造,全面推进乡村振兴。坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,以绿色发展为核心,着力做大做强永丰品牌,持续推动农业兴、农村稳、农民富。做强“中国特色休闲小水果之乡”品牌。因地制宜发展特色现代农业,加强资源整合,做精做强特色小水果品牌,打造浙东南精品果园,形成“一村一品”、“一镇一业”发展格局。成立临海市小水果产业农合联,制定规章制度,完善工作流程,深入推进“三位一体”改革。开展现代农业经营主体培育行动,着力培育提升示范性合作社2家、家庭农场2家。抓好农产品质量安全及粮食生产工作,完成农产品质量检测300批次以上,创建2个粮食生产示范方。依托省农科院特色水果培训中心,计划举办大型培训会8次,农民培训1000人以上。探索“农业+”产业融合品牌。开展布林节、枇杷节等农事节庆,推动永丰历史文化、民俗风情与乡村旅游深度融合。结合行政村规模调整后半篇文章,开展消除集体经济薄弱村“回头看”检查。深入挖掘竹编、剪纸、饼印等传统手工艺,推进农旅结合、产村融合,千方百计增加农民财产性收入。推进土地确权颁证,加快土地流转,发展适度规模经营,从碎片农业向规模农业转变,促使农业增产、农民增收。做亮乡村旅游品牌。依托山水资源优势,推动全域旅游发展,重点加强三江国家城市湿地公园保护利用,打造八叠—茶寮四季旅游,支持方家岙村农旅休闲示范区建设。加大旅游宣传推介力度,加快推进招商引资,创建3家优质农家乐和2家特色民宿,提升旅游容客接待能力,打造乡村休闲旅游新亮点。

(五)紧扣民生福祉,加快发展社会事业。坚持把群众对美好生活的需要,作为政府工作的着力点,让群众更好地共享发展成果。努力办好人民满意教育。加快永丰中学迁建、永丰实验小学塑胶跑道(三期)、永丰镇中心校风雨操场等工程项目建设,提升教育硬件水平。进一步优化校网布局,完善激励机制,不断提高教师队伍素质。努力提升医疗卫生水平。发挥“医共体”作用,提高基层医疗水平,破解百姓就近就医难题。深化“双下沉、两提升”, 完善基本医疗和公共卫生服务工作,推进计划生育管理服务转型。努力推动文化事业繁荣。牢牢把握社会主义先进文化前进方向,发挥乡贤文化作用,创建8家文化礼堂,巩固扩大文化活动阵地。努力提升社会保障水平。持续推动“最多跑一次”改革,落实综合窗口向基层延伸。全面建成覆盖全域、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。健全社会救助、社会福利、养老服务体系和社会慈善体系,投资600万元建设永丰镇敬老院,改善养老环境。做实、做细、做深帮扶平台,关心关爱残疾人、农村留守儿童等特殊群体,加强对低收入农户和困难群众帮扶,做到帮扶精准到村、到户、到人。全力抓好为民办实事项目落实,重视食品药品安全,努力增强群众获得感。提升老干部、红十字、关心下一代、老龄、残疾人、慈善等工作水平,支持工会、共青团、妇联、侨联、科协等群团组织开展工作。

(六)强化社会治理,共建共享平安永丰。牢固树立“100-1=0”的安全理念,从严落实平安建设第一责任,突出抓好消防、道路交通、危旧房等重点领域安全隐患治理,守牢安全底线,预防和遏制重特大事故发生。深化扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击黑恶势力,营造良好社会治安环境;完成石鼓、浦叶等25个村监控探头安装工作,对接“雪亮工程”,加强村级夜巡,以“技防+人防”形式助力构建立体化“无盗抢城市”。规范提升基层治理“四个平台”和全科网格,提升基层治理能力,构建共治共享的社会治理格局。完善社会源头预防和调处化解综合机制,深化“清初访、查重访、化积案”行动,切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保社会和谐稳定。

三、全面加强政府自身建设

新的一年,我们将坚持党的领导,珍惜人民信任,全面加强和深化政府自身建设,不驰于空想,不骛于虚声,一步一个脚印,着力打造人民满意的有为政府、法治政府、清廉政府。

旗帜鲜明讲政治。始终坚持把政治建设放在政府自身建设的首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实上级和镇党委的决策部署,切实做到党委有要求,人民有呼声,政府有落实,件件有回应。

担当作为促发展。面对永丰高质量发展的紧迫任务和难得机遇,我们要始终怀抱强烈的事业心、坚定的使命感,义不容辞扛起振兴永丰的责任。要敢啃产业发展的硬骨头,滴水穿石,久久为功,积小成为大成。要敢于攻破项目建设的层层阻碍,盯住不放,雷厉风行,不见成效不收兵。要以事业为导向,用实绩论英雄,形成齐心干事、合力成事的工作氛围,锻造担当作为的永丰铁军。

依法行政作表率。以建设法治政府为目标,坚持依法行政、依法执政,以法治思维和法治方式,依法履行政府职能。严格落实政府议事规则,健全依法决策机制,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确;依法加强政务公开,推进决策、执行、管理、服务、结果公开;主动接受人大工作监督和法律监督,社会各界民主监督和新闻舆论监督,认真听取意见建议,及时回应社会关切。

廉洁奉公守底线。坚决把管党治党的政治责任作为根本政治担当,坚持严字当头、全面从严、一严到底,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”,严肃财经纪律,严控“三公”经费。坚决把心思放在工作上,把精力放在发展上,把时间放在落实上,反对表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义。我们要知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在制度约束和监督的环境中工作生活,打造风清气正的政治生态。

各位代表,实干成就梦想,奋斗铸造辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在镇党委的正确领导下,凝聚全镇人民的智慧和力量,开拓创新、砥砺奋进,知行合一、勇立潮头,全面打造乡村振兴永丰样板,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!



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