砥砺奋进新时代，扬帆追梦新征程。昨日上午，临海市第十六届人民代表大会第三次会议在台州影剧院隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，汇聚一堂，共谋临海改革发展大计。

　　梅式苗、朱坚国、王丹、张招金、蔡建军、黄山河、卢如平、李本浪、李红燕、蒋定森、朱永军、方德助和大会主席团成员在主席台就座。

　　应邀在主席台就座的还有：市政协主要领导，不是大会主席团成员的市委、市政府、市政协其他班子成员，市人民法院院长、市人民检察院检察长，浙江头门港经济开发区处级领导班子成员，市十六届人大代表中的市十五届人大常委会副主任，历届市人大常委会主任、代理主任，省、台州市在临的有关机关、企事业单位主要负责人，原南京军区第六房地产管理分局台州办事处负责人。

　　大会应到代表337名，实到代表321名，符合法定人数。

　　大会由市人大常委会主任朱坚国主持。

　　上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

 

　　市委副书记、代市长王丹代表市人民政府，向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年目标任务和重点工作；三、全面加强政府自身建设。

　　王丹说，2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。市政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，围绕“建设活力品质幸福临海”的奋斗目标，攻坚克难，砥砺奋进，经济社会保持平稳健康发展。全市实现生产总值670.9亿元，增长7%；财政总收入114.5亿元，地方财政收入64.1亿元，分别增长17.1%和18%；外贸自营出口总额228.6亿元，增长12.6%；社会消费品零售总额265.8亿元，增长10.9%；城镇常住居民人均可支配收入51520元，农村常住居民人均可支配收入27418元，分别增长8.9%和9.4%。我市连续6年获得台州市经济社会发展目标责任制考核优秀，名列全国县域经济综合竞争力百强县第45位、全国投资潜力百强县第44位。

　　王丹说，回顾过去一年，我们在多个重点领域取得突破性进展，高质量发展的步伐更加铿锵有力：规上工业总产值接近千亿元，两个财政收入指标基本实现五年目标两年完成，综合实力跃上新台阶；全市人民翘首以盼的沿海高速建成通车，杭绍台铁路破土动工，吉利汽车临海产业园30万辆扩建项目提前半年建成投产，发展后劲获得新提升；夺得全省治水最高奖“大禹鼎”，在全国“两山”发展百强县中排名第七，均衡发展取得新成效。央视新闻联播、《人民日报》等主流媒体多次报道临海元素、点赞临海经验。过去一年，全市稳增长、强基础，经济运行保持稳健；重创新、抓转型，动能转换步伐加快；拓平台、促开放，湾区开发全面提速；抓统筹、提品质，城乡建设协同推进；严整改、优环境，生态治理富有成效；惠民生、保平安，群众生活持续改善；强作风、促改革，政府建设不断加强。这些成绩的取得，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市上下和衷共济、奋力拼搏的结果。

　　王丹指出，今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。当前，外部发展环境依然复杂、中央和省市重大战略频频发力、区域竞争日益激烈，困难与希望同在，挑战与机遇并存。我们要自觉践行“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新期望，保持“一张蓝图绘到底”的恒心定力，聚力改革，主攻湾区，厚积动能，奋勇争先，推动临海早日跻身全省同类城市第一方阵。

　　王丹指出，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，以改革开放再出发、接力奋进谱新篇为主题，突出稳企业、增动能、保平安，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，高质量建设活力品质幸福临海。建议经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长7.5%；财政总收入和地方财政收入均增长8%；固定资产投资增长10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；完成节能减排降碳任务。

　　王丹指出，2019年，政府要着重把握好四方面导向：必须落实高质量发展的根本要求，必须贯彻湾区统领的决策部署，必须坚持底线思维的原则理念，必须牢记以民为本的发展思想。要重点做好七方面工作：一要坚持深耕湾区，培育新兴增长极。以坚定的战略决心拥抱湾区，创成头门港国家级经济技术开发区，打造接轨南北、辐射内陆、连接海外的“浙江港产城湾一体发展示范区”。二要坚持保稳促调，提高产业竞争力。认真落实中央“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扎实做好“六稳”工作，以创新转型为引擎打造产业地标，筑牢民营经济高质量发展根基。三要坚持改革开路，增创发展新优势。高举改革大旗，注重顶层“指路”和基层“探路”相结合，以“最多跑一次”改革为牵引，坚定不移推动各项改革走深走实。四要坚持项目“双进”，增强投资牵引力。坚持扩总量和优结构并举，深化“百大项目、百团攻坚”行动，以只争朝夕的劲头争项目、引资金、抢进度，推动一批标志性工程落地实施。五要坚持城乡融合，绘就和美新画卷。加快城市化建设步伐，统筹“拆、改、建、治、管”各环节，推动城市修补、生态修复，高水平建设美丽临海。六要坚持兴农富农，拓宽乡村振兴路。坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，引导资金进乡、能人回乡、企业兴乡，推动“三农”全面转型。七要坚持民生优先，提升群众幸福感。以改善民生为第一追求，着力补齐公共服务有效供给短板，满足群众对美好生活的新期待。

　　王丹强调，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们要大力弘扬“红船精神”和大陈岛垦荒精神，加强“两强三提高”建设，全力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人民满意政府。要强化政治意识，提高忠诚履职能力；要强化法治意识，提高依法行政能力；要强化责任意识，提高执行落实能力；要强化纪律意识，提高廉洁从政能力。

　　王丹最后强调，实干追逐梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，依靠全市人民的智慧和力量，勇立潮头，奋楫扬帆，迎难而上，锐意进取，高质量建设活力品质幸福临海，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。列席本次大会的还有：市政府工作部门主要负责人，在临全国人大代表、省人大代表和在我市选举的台州市人大代表，老干部学习中心组成员，出席市政协十四届三次会议的委员和列席人员。

　　王丹向大会作政府工作报告。卢 蔚卢呈橙摄

　　大会开幕式现场。卢 蔚卢呈橙摄