2019年，江南街道紧紧围绕市委市政府“高质量建设活力品质幸福临海”的战略定位，以打造“产业高地、滨江新城、美丽花园、诚义江南”为目标，实干担当，狠抓落实，经济社会实现平稳有序发展。

1至10月，实现工业总产值79.77亿元，同比增长6%，其中规模上产值39.56亿元，完成限上批零住餐销售额35.95亿元，同比增长7.56%，其中限上社会消费品零售额31.22亿元，同比增长26.10%，实现税收收入（1-8月）4.92亿元，完成外贸自营出口（1-9月）12.53亿元，同比增长1.10%，完成工业性投资1.43亿元，非工业性投资1941万元；引进省外内资2.40亿元，外资60万美元。2019年，农村宅基地及住房确权、全域土地整治等现场会相继在江南召开或被污水零直排、群团改革等相关工作列入会议参观点，省委常委、组织部长黄建发调研考察了向阳村新村融合工作，并予以充分肯定。主要工作如下：

一、2019年工作回顾

（一）经济发展企稳向好。街道现有工业企业478家，其中规上企业57家，形成了机电、汽摩配、休闲用品三大产业，总体呈现稳中向好的发展态势。通过“零地”招商选优服务，新引进13个智能制造类实体经济优质项目，盘活85亩闲置土地和厂房，为明年积存超5亿元产值增量。华海制药科技产业园、海工机械等5个千万元工业项目建设进展顺利。唯德包装在新三板挂牌上市，唯德包装、格睿业进入浙江省隐形冠军培育库。申报国家高新技术企业4家、培育6家，申报省科技型中小企业10家，新增省级、台州市级创新体系10个，新增省级以上新产品鉴定15个，新增发明专利110个，申报“专精特新”企业19家，众邦荣获国家知识产权保护优秀企业，拓卡奔马荣获国家知识产权示范企业，企业自主创新能力显著增强。全面打响“买汽车、买建材、买家居到江南”品牌，1-10月完成限上社会消费品零售额31.22亿元，同比增长26.10%，总量首次位列全市第一，增速位列A组第一。以宿仙茶叶、上江香瓜、十里波红心猕猴桃特色农业品牌为重点,推进精品园区建设，放大品牌优势，扩大影响力。依托香年溪沿线、义城港美丽河道及沿线风景，推进假山下养德山庄高档民宿项目，整合岙底罗古村落、上马省级传统村落、垟路上洋自然村、上江“百花园”、峰山头花茶亭等旅游资源，打造乡村休闲旅游精品区。

（二）城乡建设加快推进。强势推进39个非工项目建设，突破国际医药小镇区块道路工程、金台铁路临海南站站场、104国道改建工程项目等一批难点节点。11月初,又启动原种场职工住房安置及片区改造实质征迁,该项目历经十年,目前进入政策宣讲、入户评估阶段，入户评估已完成95%。围绕“无违建”创建工作，全力推进拆迁遗留项目拔钉扫尾,集中开展拆迁攻坚行动,截至11月11日，共计拆违19.26万平方米，历史农综假山下自然村30亩已完成政策处理、宿仙村132亩老房基本拆除，13个全域土地综合整治项目开工9个、交底3个、已投标1个。健全河长制长效机制，扎实推进污水零直排工作,目前已全面完成排查工作。建立和完善“三化+三式”工作模式【网格化管理+闭环式强责、波浪式整治+常态化管理、立体式宣传+多样化引导】，多乱整治成效明显，在文明城市创建第一次测评中全市排名第一、第二次测评排名第二，圆满完成国家卫生城市复审迎检任务，统筹推进“厕所革命”、“垃圾革命”等专项工作。

（三）民生事业统筹发展。支持江南中心校、中心幼儿园改造基础设施；灵江中学中高考成绩实现新的进步，江南中心校挤入全市第一方阵。全面推进综合文化站、文化礼堂、体育健身广场建设。持续加强民生保障，充分发挥乡贤、商会作用，开展扶贫济困、帮扶助学、尊老敬老等公益活动，共发放低保金、优抚金和各类救助460多万元。平安建设扎实有效。强化安全生产责任，深化隐患排查治理，加大监管执法力度，消除了一批安全隐患。深入开展“扫黑除恶”和“无盗抢城市”创建等专项行动，健全网格化管理机制，深化“党员义务巡防”和“村干部联防”模式，群防群治，社会保持和谐稳定，未发生进京上访事件，实现国庆等敏感节点零上访。

（四）党的建设得到加强。狠抓干部队伍建设，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新开展村企结对共学联盟“五联五促”等活动，聚焦“深化三服务、办好三件事”，竭力破解村民建房难、防台防涝、企业组团保险等问题。扎实开展基层党建百日攻坚行动，重点打造了诚义江南—城乡融合发展党建示范带，建立“村党组织—网格—中心户—群众”四级服务体系，设立行业党建联盟组团助企服务。做好行政村撤并后半篇文章，实施“融合五法”【党群连心法、擂台比拼法、产业引领法、强村带动法、文化共融法】，选树新村示范村，向阳村其融合发展工作得到省委常委、组织部长黄建发调研肯定，新村确定发展项目16个。狠抓党风廉政建设，通过镇街交叉巡察方式，完成12个村作风巡察；立案查处9起，其中开除党籍3人，党内严重警告1人，党内警告5人。武装、老干部、老龄和关心下一代等工作不断加强，工会、共青团、妇联、残联、慈善、科协等群众团体作用充分发挥。

同时，我们也要清醒认识到发展中的问题和工作中的不足：对照高质量发展，产业项目还需提档提速，实体经济总量不大，发展质量和效益有待提升，平台牵引、招商引资、创新驱动的动力还需加大；城市建设落后于经济发展水平，城市功能亟需完善；村级发展不均衡、不充分依然存在，村集体经济仍需提高；对照人民对美好生活的向往，保障和改善民生离群众要求还有不少差距；社会利益诉求增多，社会管理和维稳压力加大；对照全面从严治党要求，党建主体责任落实还存在层层递减情况，个别党员干部缺乏责任担当，主动性、执行力有待提升。对于这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。

二、2020年工作思路和主要工作任务

2020年，江南街道将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、台州市委、临海市委系列重大决策部署，以党建为引领，围绕“产业高地、滨江新城、美丽花园、诚义江南”16字定位，补齐短板、拉高标杆、提振信心、实干担当，奋力推进江南经济社会高质量发展。

预期目标：力争实现财政总收入增长7.5%以上，税收收入增长7%以上；实现工业总产值增长7.5%以上，规模上工业总产值增长7%以上；限上批零住餐销售额增长8%以上；自营出口增长5.5%以上；完成工业性投入4亿元以上，非工业性投资2亿元以上；引进资金6亿元以上。着力抓好五个方面的工作：

（一）抓平台、促转型，着力打造产业高地

抓产业、强实体是当前经济工作的主线，也是江南在区域竞争中继续走在前列的根本保障。我们将放眼于全市千亿级产业平台培育战略的新高度，突出特色小镇引领，力促产业转型升级，打造临海工业新增长极。突出抓好医药小镇建设。抓住2020年新一轮土地利用总体规划调整机会，主动向上对接，争取为国际医药小镇建设留足发展空间。加快推进路网、供水供电、排水排污建设，完善小镇配套设施，提升小镇承载能力。打造小镇精品“招商名片”，以华海制药科技产业园项目建设为依托，开展产业招商，着力引进储备一批医药高端制剂项目。突出抓好产业转型升级。深度对接“2513”龙头企业培育工程，着重打好创新驱动、管理强企、人才强企等组合拳，做大做强龙头骨干企业，扩大临海工业“五十强”、“一百强”江南占比。要引导企业加大科研投入，在谋划新项目上出实招，在拓展新产品中增实效，聚焦数字经济、金融资本市场，不断开拓新市场，使“技术与市场”同步发展，推动企业往“高精尖”方向转型升级。纵深推进“亩均”效益改革，大力推动低效企业改造提升“135”专项行动，“腾笼换鸟”倒逼企业转型升级。突出抓好平台建设。着力构建集聚发展、集成服务的产业平台体系，加快建设小溪小微企业园，继续抓好博优小微企业园项目落地，引进一批低能耗、高产出、实力强的企业。推进老旧工业点改造，重点抓好贺家工业园区和部分村级标房提升改造，推进老旧工业点成倍大幅度提高效益。

（二）抓配套、提品质，着力建设滨江新城

按照“东拓南进、拥江发展”的战略要求，主动对接新一轮城市总体规划编制工作，完善城区功能，提升城市品质，建设滨江新城。加快城市建设。下浦、向阳、耀明区块按照主街区定位综合考虑布局，加快钢铁市场搬迁，统筹推进城中村改造。原种场、贺家、东山纳入铁路站场区块谋划，发展站场经济，明年启动原种场安置房建设，贺家村完成老工业园区改造工作。靖江南路区块按照靖江商业圈总体要求，抓住伏龙大桥动工建设机遇，制定服务业三年行动计划，着重打造台州北部汽车和建材销售服务中心。小溪村做到新村建设和村庄环境整治齐头并进，高标准规划、大手笔推进，抓好村办公大楼、文化广场等建设，着力巩固提升江南城市副中心地位。其他各村要抓住行政村规模调整机会，结合各自特色，高标准、高起点完成新村规划修编。完善城市功能。重点抓好金台铁路、104国道改建工程、金台铁路站场、义城港排涝隧洞等重大基础设施建设，提升江南区域发展承载力。要全力保障灵江中学高中部、市中医院、江南派出所综合楼等一批项目无障碍施工，加快江南社区卫生服务中心前期工作，丰富城市配套功能。提升城市品质。继续强势推进全国文明城市创建、多乱整治，纵深推进“五水共治”、“三改一拆”、“污水零直排区”建设，狠抓“垃圾革命”、“厕所革命”等专项重点工作，综合施策，进一步优化人居环境，让江南的天更蓝、水更清、空气更清新。

（三）抓融合、强基础，着力推进乡村振兴

坚持农业农村优先发展，按照“强农、富民、美村”的要求，深入实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展。把农业做强。乡村振兴，产业是根本。加快粮食生产功能区建设，进一步完善农田基础设施，保障粮食生产优质高效安全。加快向阳、耀明、岭脚等村的土地全域整治，整出空间，整出资金，开发高效农业。同时扩大宿仙茶叶、上江香瓜、三姓年糕等特色农业品牌影响力，推进农业增效。让农民更富。发挥城郊结合部优势，开展现代农业经营主体培育行动，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度对接，着力把“美丽资源”转化为“美丽经济”，拓宽农民增收渠道。将农村建美。“绿水青山就是金山银山”。依托义城港和香年溪的自然风光，深入挖掘沿线的文化资源，继续抓好假山下养德山庄民宿、岙底罗、上马古村落保护开发、垟路上洋自然村、上江“百花园”、峰山头花茶亭等重点点位，串点成线，建设连接台州府城与尤溪大峡谷江南休闲旅游精品区，让家乡变得更美。

（四）抓民生、重保障，着力推进惠民安民

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将回应新期待，办好民生实事、关键小事，持续改善民生福祉，提高群众的获得感和幸福感。完善公共服务体系。重视发展教育事业，加大财政投入，改善办学条件，提高教育质量。积极发展卫生计生事业，继续实施分级诊疗制度和责任医生签约制度，改造装修小溪卫生院大楼，做好新园区前期工作。开展“大雅临海·诚义江南”系列文化惠民工程和全民健身运动，巩固扩大文化活动阵地，助力和谐社会建设。提高社会保障水平。健全城乡低保、医疗救助、救灾救济、优抚安置等社会救助体系。发展社会福利、慈善、红十字事业，关爱残疾人、农村留守儿童、妇女、老年人等特殊群体。抓好民生实事落实。落实好市定“民生实事工程”。完成江南大道至台金铁路、长溪路至上江村自来水管网改造。继续在有条件的村建设农村文化礼堂。继续推进村级健康服务站和家宴放心厨房建设。推行养老人员配送餐服务。建设章家溪至大岭头等“四好农村路”。完成义城港塘渡段拓疏，完成宿仙河、峰山头等区域河道彻石工程，提高沿线村庄防洪防涝能力。

（五）抓整治、强管理，着力保持社会稳定

巩固平安创建成果，营造稳定发展环境。抓细信访工作。树立信访工作就是“政治工程”、“基础工程”和“民心工程”的理念，进一步完善排查、稳控、化解等工作机制，重点加大不稳定排查和信访调处力度，用心化解矛盾，不积压问题，突出抓好各重要敏感节点信访工作，确保“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”，保持信访工作走在全市前列。抓严社会治安。全面落实社会治安责任制，进一步发挥专职巡防队、义务巡防队作用，深化治安岗亭建设，普及科技防范措施，加强流动人口管理，深入推进扫黑除恶专项斗争，创建“无盗抢”城市，始终保持高压严打态势，确保社会治安保持良好形势。抓实安全生产。严格落实安全生产工作责任制，盯牢消防、道路交通、危化品、建筑施工、危旧房、城市安全等重点领域，全面开展专项整治行动，形成打不间歇、治不手软的高压态势，坚决消除风险隐患，坚决打赢遏制重特大事故攻坚战，强化监管责任，抓实主体责任，严肃考核问责，进一步健全各类应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力，确保安全生产“三项指标”零增长。

（六）强基础、严作风，着力打造诚义江南

推动事业发展，关键在党，关键在人。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治、思想、组织、作风和制度建设，全面提升党建工作科学化水平。

一是全面加强党的领导，凝聚发展合力。坚持党对一切工作的领导，把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节。强化党的组织在同级组织中的领导地位，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用。牢牢把握大团结大联合的主题，构建大统战格局，着力做好党外知识分子、新的社会阶层人士和乡贤工作，推进基层协商民主实践发展，形成最大公约数，画出最大同心圆。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织有效发挥作用。切实做好民族宗教、老干部、老龄和关心下一代工作，最大程度汇聚社会各界的智慧和力量，凝聚共促江南发展的强大合力。

二是加强思想政治建设，增强党性修养。思想是行动的先导。始终把党的政治建设放在首位，把落实“两个坚决维护”作为最高的政治原则、最根本的政治要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出抓好理论武装，扎实推进党员学习教育常态化制度化，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实，持续掀起学习习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。全面落实党管意识形态工作责任制，加强社会主义核心价值观教育，加强阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。

三是加强干部队伍建设，打造“诚义江南”。挖掘义城港和香年溪文化，提炼总结“诚义江南”精神内涵，打响“诚义江南”文化品牌，将“诚义江南”的人文优势转化为推进江南发展精神动力，激励各级党员干部合心合力、实干争先推进江南经济社会高质量发展。深化年轻干部培养工程，全方位锻炼，建设一支“忠诚、干净、担当、争先”的优秀年轻干部队伍。加强党对人才工作领导，实施精准化服务保障，务实高效做好企业高层次人才引育工作，服务高质量发展。抓好村级干部队伍建设，尤其要抓好村级党支部书记队伍，做到“讲规矩、守纪律”。严格落实“三会一课”、主题党日、党员“十二分制”管理等制度，抓好村级党员日常管理工作。

四是加强基层组织建设，深化固本强基。坚持一切工作到支部，突出增强政治功能、提升组织力，压紧压实基层党建责任，推进基层党组织“全领域建强、全区域提升”。继续实施“美丽党建”计划，扎实开展“争星夺旗·和美共创”行动，统筹推进机关、村级、企业、“两新”组织党建。贯彻落实党支部工作条例，抓严抓实底线管理和后进支部整转。建强带头人队伍，健全村官讲堂等机制，加强村干部培养管理，重视加强农村梯队人才培养，切实做好行政村规模优化调整“后半篇”文章。

五是加强党风廉政建设，严守纪律底线。风清则气正，气正则心齐。深入推进清廉江南建设，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济社会发展的各方面、全过程。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，坚决破除形式主义、官僚主义，构建作风建设长效机制，继续保持正风肃纪高压态势。强化纪律执行，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，让党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。高标准开展清廉村居建设，完善村居治理体系，打造一批“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的样板村。全面抓好农村作风巡查，拓展巡查深度和效度，查处一批农村“微”腐败，扩大案件震慑性。