政 府 工 作 报 告

——在汇溪镇第四届人民代表大会第六次会议上

林 迪 华

（2019年8月23日）

各位代表、同志们：

现在，我代表汇溪镇人民政府，向大会通报今年以来政府工作情况及下阶段工作打算。

今年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我镇紧紧围绕建设“古韵汇溪、生态小镇”奋斗目标，突出高质量发展导向，解放思想、抢抓机遇、实干担当、团结奋进，镇四届五次代表大会确定的各项目标任务已取得阶段性成果，主要体现在：

一、经济运行态势良好。经济指标有喜有忧。喜的是， 1-7月份，全镇实现工业生产总值1.88亿元，同比增长46%，其中规模上工业总产值5264万元，同比增长14.4%，实现年度计划的65%。财政税收1890万元，同比增长130%，完成年度计划百分比和增速位列全市第一。外贸自营出口2897万元，完成年度计划的66%。规上工业增加值增速27.29%。忧的是，1-7月份，固定资产投资、招商引资两个数据缺项，未能与时间进度同步。工业经济发展基础不断夯实。新引进规上企业一家，完成企业股改一家。全镇首家小微园区—台州宏信小微园区进入设计环节，黎明标准厂房完成工程进度90%，上金山古建创意园二期项目进入填土程序，古建装配式产业园区启动规划，原江洲机械地块实现资产重组。深化“亩均论英雄”工作，完成企业“低效用地再开发”5亩，盘活闲置厂房19亩。鼓励企业加强科技创新，申报国家高新技术企业1家，科技型中小企业2家。农业农村稳步发展。继续扩大油茶、高山大米、高山西瓜等特色农产品品牌效益。新引进宁波沧海集团300亩花卉基地、100亩番薯基地落户山安。推进畜牧业绿色养殖，临海市滕强农业发展公司发展为全市最大生猪养殖场。浚头村启动3A级旅游景区创建工作，谷岙自然村如期完成美丽庭院改造。全域垃圾整治和垃圾分类工作有序推进。

二、村镇建设建管并行。《汇溪镇城镇总体规划（2016-2030）》完成编制并通过专家评审，城镇建设的指导性更加科学明确。重点项目加快推进。杭绍台铁路汇溪段项目完成征、租地350余亩，拆除房屋73户，迁移坟墓310穴，在全市率先实现红线内房屋签约率、腾空率、拆除率“三个100%，实现无障碍施工。余姚至温岭公路汇溪段项目完成红线内无房地块155.39亩土地的清表和交地工作，完成55户拆迁户的房屋评估，评估率85%，完成房屋协议签订、腾空拆除6户，在全市率先启动拆迁程序。天然气管道“县县通”项目在去年完成政策处理的基础上完成东绊山东侧隧道改线10亩新增土地租用，完成3个村引用水源设施改造，项目进度位居全市前列。交通环境不断优化。浚头村600余米环村党建路完成建设，西溪至箬坑至羊岩山环线完成政策处理工作，赤壁坑至大塘路段道路硬化工程正在走立项程序，34省道至桐岩岭道路建设进入招投标阶段，箬坑至山下岩段、东坑至羊岩段完成路基平整工作。水利项目有序推进。仙人桥溪溪王村段水毁修复工程完工。牌前村辽园拦水堰建设、汇合村小坑自然村平岩里山塘整治、黎明村河道整治、坑岙至黄支罗村的危桥重建等工程启动建设。龙溪姜岙自然村水站建设纳入市级试点，龙隐、仙人桥、善家洋、天门等村饮用水提升项目完成设计。电力设施不断完善。金台铁路仙居牵引站外部供电220千伏配套工程完成政策处理工作，汇溪10千伏浦仙、浦汇双回延伸新建工程政策处理工作有序推进。甬临线镇区亮化项目无水港牌坊至镇政府段完成修复，剩余路段8月底进场施工。“三农”领域改革不断深化。农村宅基地及住房确权登记发证工作全面推进，完成地籍图三方核查31个村5719户，规划确认30个村5314户，发证151宗。文明城市创建、多乱治理等工作有序推进。

三、生态环境日益改善。“五水共治”工作向纵深推进。以创建“污水零直排区”建设为抓手，完成建成区六小行业、公建单位、企业等污染源深度排查，7月份台州市“百镇竞赛”C类镇街排名中我镇位列第13。严格落实“河（湖）长制”，开展3河道保洁和“美丽河湖”建设。大田至汇溪污水主管线、农村生活污水治理、农村饮用水提升等工程有序推进。“三改一拆”工作铁腕推进。扎实开展“无违建创建”，完成龙隐、浚头、龙溪、江根、天门、山安等6个村的整村推进工作。完成农村危房改造14户。拆除各类违章违法建筑4.7万平方米，完成率94%，位居全市前列。新增违法建筑实现“即查即拆”，控新成效明显。全域土地综合整治工作持续推进。浚头村村庄整治已开工建设，龙隐、西溪、两头门村庄整治项目完成立项，浚头旱改水一期24亩完成图纸交底，等待开工。

四、民生事业协调发展。教育卫生文化事业全面提升。育人水平教学质量稳步提升，汇溪小学今年毕业83人，上台州学院附中录取分数线2人，临海市外国语学校录取分数线3人。教学设施不断完善，汇溪镇中学实验室、食堂启动改造。开展暑期乡村少年宫活动和假期宝贝家庭教育联盟公益课活动，农村儿童暑期生活日益丰富。完成149户低保户免费胃癌筛查，203名适龄妇女免费“两癌”筛查。深入开展新时代文明实践活动，镇级新时代文明实践所完成设计。社会保障体系更加健全。发放农村低保金104.1万元，;全年五保供养20人，发放资金8.7万元，残疾人两项补贴293人98.9万元;，医疗救助惠及59人共共保报销33.4万元，慈善救助4.2万元，办理失土农民养老保险65人。“平安汇溪”更加建设扎实。社会治理取得实效，化解矛盾纠纷7起，受理各类来电来访106起，办结率达100%。，建强网格员队伍，助力全科网格建设。大力推进“扫黑除恶”专项斗争，常态化开展“无盗抢”工作。不断完善基层治理“四个平台”、“全科网格”建设不断完善，作用充分发挥。。深化安全生产大排查大整治大提升，坚持不懈抓好企业、消防、道路交通、食品、养殖、农机、在建工程等领域的安全工作。开展消防检查110次，出租房493家次，整改消防安全隐患76处。开展六大攻坚战综合整治行动，检查企业192家次，发现隐患52处，现场整改29处，下发限期整改指令书并整改21处，立案查处2起，停业整顿1家。“非洲猪瘟”疫情防范工作有序开展，全镇15个行政村287户养殖户实施全面消毒。抗击9号台风“利奇马”工作取得全面胜利，组织300余人次支援古城救援和灾后重建。

五、政府建设得到加强。“最多跑一次”改革扎实推进， 9639件交办事项，一次性办结率100%。严格贯彻落实中央八项规定、党风廉政建设责任制和“一岗双责”规定要求，严控“三公经费”支出，严格落实“三重一大”集体决策制度，进一步细化集体决策议事程序和监管规则。加强法治宣传，落实法治政府建设各项规定，推动依法行政、规范管理。不断完善和规范政府信息公开，抓好政府网站建设，切实提高政府工作透明度。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，“12345”市民服务热线交办事项，做到事事有交代，件件有着落。

各位代表，同志们，今年以来各项成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督支持的结果，更是各位代表和全镇上下共同努力的结果。在此，我代表汇溪镇人民政府，向辛勤工作、奋勇拼搏的全镇人民和外来建设者，向各位给予政府工作大力支持与监督的人大代表、各人民团体、和离退休老同志、在外乡贤，向关心支持汇溪发展的朋友们，向工商联、无党派和社会各界人士，向投身汇溪改革发展的建设者、投资者，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前我镇汇溪经济社会发展仍然存在不少困难和问题：工业经济总量不大，传统产业优化升级迫在眉睫；社会事业、民生保障等方面与群众的期待还有不少差距；政府自身建设需要进一步加强，少数干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲。下阶段，我们将在镇党委的正确领导下，采取有力措施，认真加以解决。主要抓好以下几项工作：

一是坚持服务与招商并举，打好产业升级攻坚战。加快传统产业改造力度。深化“三服务”、“五问入企、五心服务”活动，深入企业找问题、破难题，提升企业干事创业、转型升级的决心和信心；加快推进百花灯饰有限公司和东红电线厂低效用地再开发、上金山古建创意园二期等项目，完成西溪村黎明标准厂房建设。加快发展平台建设。抓好台州宏信小微园区和两头门村村留地标准厂房建设，加快推进古建材料装配基地建设项目前期，让全国古建工匠之乡的内容真正充实起来。加快与宁波世纪华丰工程安装有限公司对接，推进大型滑道漂流项目早日在我镇落地。

二是坚持建设与长效并举，打好乡村振兴攻坚战。加快浚头公寓等一批集镇项目建设进度；大力推进余姚至温岭公路临海汇溪段房屋评估等政策处理工作胜利；加快溪王桥头至老仙人桥中学段孔丘道路拓宽、西溪至枫林、箬坑至山下岩、34省道至桐岩岭、赤壁坑至大塘等道路硬化提升项目进度，努力实现全域交通路网全贯通。完成金台铁路仙居牵引站外部供电220千伏配套工程建设，加快推进汇溪10千伏浦仙、浦汇双回延伸新建工程。完成大田至汇溪污水主管网、和龙溪至江根村污水管网、浚头等村农污提升等项目建设。持续开展“无违建创建”整村推进，加大拆后土地有效利用率。打好污染防治攻坚战，深化“五水共治”工作。巩固小城镇环境综合整治成果，实行长效管理。全面推进全域土地综合整治，为发展腾出空间。

三是坚持项目和政策并举，打好富民惠民攻坚战。巩固和发展城乡居民基本医疗保险和养老保险，切实提高覆盖面；加强农村低保和社会救助工作，加大对困难群体的救助力度，确保特困群众、弱势群体的社会救助和优抚力度只增不减。进一步完善农村危旧房改造工程，努力解决群众“住房难”问题。

全面推进农村宅基地及住房确权登记发证工作，为农民实现财产性收入奠定基础。加强农村实用型人才培训，探索文旅融合之路，支持农村青年回乡发展。完善现代公共文化服务体系，完成联峰、汇合村文化礼堂建设。多渠道引进专业人才，全面提升卫生计生服务水平。支持支持工会、共青团、妇联、侨联、科协等群团组织工作，进一步做好民族宗教、老干部、。健全社会救助、社会福利、社会慈善体系，关心关爱残疾人、农村留守儿童等特殊群体，保障和维护妇女儿童权益。提升老干部、红十字、关心下一代、慈善、老龄、残疾人等工作。

四是坚持管控和治理并举，打好社会稳定攻坚战。加强源头管控，规范提升基层治理“四个平台”和全科网格建设，下半年完成镇综治工作中心建设”。深化“人人都是全员代跑”的工作理念，以最多跑一次改革推动初信初访办理质效。完善社会治理，以创建“无盗抢城市”为抓手，健全社会治安大防控体系，推动扫黑除恶专项斗争纵深推进，严厉打击黄赌毒、“两抢一盗”等各类违法案件，确保治安环境持续好转。加强流动人口管理，大力开展打击毒品犯罪、打击走私、反邪教等专项行动。严守安全底线，强化“100-1=0”的理念，树牢安全底线意识，坚决遏制重特大安全事故。严格落实安全生产责任制，强化企业和经营者的主体责任，重点抓好易燃易爆、危化品等重点领域安全生产工作。巩固消防整治成果，加强食品药品安全监管，做好防汛防台、生猪防疫等工作。

五是（五）坚持依法和从严并举，打好政府改革攻坚战。以“最多跑一次”改革为契机，加快推进政府自身改革，大胆试，积极干，不断推进依法行政，改进工作作风，提升服务水平。严格执行重大决策法定程序，自觉接受镇人大及主席团的法律监督和工作监督，切实做好议案建议办理，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。大力弘扬争先进位的奋进之风、雷厉风行的落实之风，面对矛盾不退缩、直面问题不畏难，切实把心思和精力集中到加快发展、干事创业上来，做到重大决策、重点工作立说立行、落到实处。提高政务服务事项办理实效，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，认真落实党风廉政“一岗双责”，勤俭办事，严控“三公”经费支出，营造风清气正的政治生态。

各位代表，干在实处永无止境，勇立潮头方显担当。让我们在市委市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，迎难而上，锐意进取，为高质量推进“古韵汇溪、生态小镇”建设而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！