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索引号: LH331082-079/2019-96485 公开方式: 主动公开
文号: 成文日期: 2019-11-29
发布单位: 汇溪镇
政府工作报告——在汇溪镇第四届人民代表大会第三次会议上
  • 日期:2019-11-29 10:42
  • 来源:汇溪镇
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政府工作报告

——201837日在汇溪镇第四届人民代表大会第三次会议上

许建国

各位代表:

现在,我代表汇溪镇人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。

2017年工作回顾

2017年,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团的监督下,镇政府认真贯彻落实上级党委政府和镇党委的决策部署,紧紧围绕“古韵汇溪,生态小镇”这一奋斗目标,克难攻坚,开拓进取,较好地完成了年度目标任务,经济社会各项事业取得了新成绩,汇溪发展呈现了新的面貌。获得台州市平安乡镇、台州市卫生乡镇、台州市征兵工作先进单位、台州市先进基层武装部等荣誉称号。

(一)以发展为中心,镇域经济再上新台阶

经济指标稳中有进。2017年,我镇各项主要经济指标保持平稳增长,实现税收收入958万元,同比增长29.8%,其中国税完成534万元,完成率118.67%,同比增长46.2%;地税完成424万元,完成率110.1%,同比增长13.7%。招商引资完成7659万元,同比增长9.5%。自营出口完成1910万元,同比增长108%

工业发展更进一步。2017年我镇完成工业总产值1.91亿元,同比增长7.3%,顺利完成了工业总产值的目标任务;规模以上企业稳步发展,实现规上工业总产值3897万元,较去年同期增加1117万元,增长40%,提前超额完成年度指标。工业性固定资产投资增长迅速,全年完成工业固定资产投资6393万元,同比增长63%。培植培育规模工业企业,为壮大全市规模企业群体增添了新活力,2017年,新增规上工业企业1家。企业上市培育步伐加快,浙江省伍粮丰管业股份有限公司完成股改工作。深入实施创新驱动,促进产业转型升级,实现企业上云4家,超额完成企业上云任务。小微企业三年成长计划初步成果喜人,小微企业创业园项目正在规划设计中。

代农业优化升级。传统农业持续做大做强,现代农业转型升级,生态农业提质增效,彰显了农业小镇新的风貌。汇聚油茶、大米、黄桃、西瓜等特色产业,配套发展农产品加工业,农业产业链、价值链得到进一步延伸和融合发展。同时围绕油茶主导产业,强化农业示范基地建设,建立新型农业经营体系。积极开展高标准农田建设,完成了谷岙、江根等28个村的万亩高标准农田建设的规划设计,项目正在报批中。农业基础设施不断完善,先后投入190余万元用于两头门、牌前、岭脚等村的水毁修复工程,投入170万元用于水土保持综合治理工程均取得了显著成效,我镇水利基本实现小渠与大渠相接,小渠与农田相通,农村水利基础设施的不断完善,极大地改善了我镇农民生产、生活条件,有力促进了农业增效、农民增收。

(二)以项目为抓手,镇村面貌再展新画卷

省级项目取得新进展紧紧牵住项目建设“牛鼻子”,全力加速推进三大省级重点项目攻坚战。仅用5天时间顺利完成省道余姚至温岭汇溪段,5个村489278亩土地丈量确认、前期政策处理工作;杭绍台城际铁路建设在全市范围率先完成牌前、江根、瓦窑山3个村120亩征地协议签订工作; 天然气管道“县县通”工程现场会在我镇召开,目前已完成前期定桩放样工作。

集镇建设焕发新面貌。坚持因地制宜、高标整治,扎实推进小城镇环境综合整治、两头门示范街、道路交通安全设施、汇溪镇中心大道等8个项目已完成规划施工图纸设计,正在立项报批。全长8公里镇一、二级污水管网工程已完成前期设计预算工作,即将开工建设。农贸市场搬迁顺利完成,一改我镇集镇面貌。浚头村“村民公寓”建设已完成前期图纸规划设计

民生项目实现新突破。着力补齐民生短板,努力提升群众幸福感。汇溪镇敬老院建设已完成图纸设计和政策处理工作,老有所依增添物质保障。道路交通建设成果显著进一步推进以等级提升、拓宽改造为重点的农村公路项目建设,稳步有序开展联村道路建设,完善农村公路网,进一步打通断头路、减少回头路、沟通便捷路。全年累计投入1500万元,实现路基拓宽硬化13公里,配备安保设施10公里,良坑、箬坑、贝树、高塘、芝鱼坑等村自加压力,率先完成全线拓宽。仙人桥山区村村通公交项目全面完成建设,实现15个山区村通公交全覆盖。启动新一轮美丽乡村建设,谷岙村通过美丽乡村图纸规划设计,留山民宿村开发已完成前期基础设施建设,孔丘村累计投入450万元完成环境综合整治以及危旧房屋修复工程,获得“省级美丽宜居示范村”称号。

(三)以专项工作为重点,镇村面貌实现新气象

“三改一拆”强势推进。紧扣“准狠快”三字诀,周末不休息,全镇机关干部组建攻坚团队,深入一线,拆除各类违法建筑8.247万平方米,完成农村危房治理37户,强化批而未供土地消化处置和历史违法用地清查处置,处置率分别达到42.86%93.75%。通过台州市“基本无违建镇”初验 

“五水共治”深入开展。强势推进剿灭“劣V类水”工作,在全市率先完成“消劣”任务,谷岙村仅用15天完成狗山黄泥塘剿灭劣五类水工作,村级河道面貌大大改善。全面推行河长手机APP巡河,坚持定点到位,定向到人,实行“一河一策”,并对村级治水成果进行定期量化排名。

环境整治纵深推进。积极开展镇村联动环境集中整治行动,干部包干定责,党员协力落实,先后开展集体行动20余场次,镇容村貌得到明显改观

消防工作狠抓到位。以“五战联合除火患全民大行动”为抓手,严格落实消防安全责任和日常消防巡查工作制度,持续推进消防安全大排查大整治工作。实行消防安全分片包干制度,组建镇领导班子为首的检查组,将辖区内的出租私房以及企业消防安全检查包干到人,全镇共有10人上出租私房28家,现已全部整改完毕;10人下出租房151家,完成整改126家;辖区内共有企业30家,整改率达100%。共开展各类巡查200余次,着力消除了一批事关群众生产生活安全的消防隐患。

(四)以民生福祉为根本,社会事业再迈新步伐。

教育卫生文化事业不断繁荣。加大教育投入,汇溪镇中学完成外立面改造,汇溪镇中心幼儿园投入使用,教育条件得到进一步改善。加强卫生和计生工作,成功创建台州市卫生镇,计划生育工作得到进一步加强。重视文体工作,参加全市机关运动会,荣获1个团体一等奖和多个单项奖。文化场所不断规范,贝树、留山村通过文化礼堂验收工作,孔丘村通过台州市四星级文化礼堂验收工作。民兵预备役建设持续加强,征兵工作成果继续巩固,建镇以来连续16年无责任退兵,各项指标考核均在全市前列,被台州市政府和台州军分区授予台州市征兵工作先进单位。

深化改革有序开展。“最多跑一次”改革不断深化,镇村两级便民服务中心交办事项一次性办结率达到95.8%,打通了服务群众“最后一公里”。创新设立全市首个“最多跑一次”异地红色代办点,得到台州市委常委、临海市委书记蔡永波批示肯定,台州电视台等各级媒体多次进行专题报道。农村综合改革深入推进,“三位一体”农合联工作走在全市前列,农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进。

社会救助更加有力。全年审核上报农村低保366户,发放农村低保金285.1万元;全年五保供养20人,发放资金3.85万元;申请大病医疗民政救助148人次,27.55万元;审核通过低保边缘户58户,残疾人两项补贴发放到位,累计发放资金136.29万元,惠及588人次。新农保完成15394人参保,参保率72%

“平安汇溪”建设切实加强。紧紧围绕平安护航十九大和第四届世界互联网大会,坚持以信访稳定、消防安全、企业安全生产、道路交通安全等20项专项整治为抓手,全力抓好平安建设各项工作。全面推进综治“三项建设”(综治信息化、网格化、综治中心建设),充分发挥村级34位网格员力量,社会综治管理水平不断提升,网格员日常管理工作走在全市前列。探索推进基层治理体系“四个平台”建设,“四个平台”管理日趋规范,作用得到有效发挥。积极开展矛盾纠纷、信访积案化解,不断提升“平安三率”,有力保证辖区社会和谐稳定,群众安全感明显增强大力加强道路交通安全整治,道路交通事故断崖式下降,全年实现零死亡。扎实开展“重点区域大巡防”、“全民大巡防”工作,坚持日查夜巡,进一步推动了社会治安全方位、无死角立体化防控

(五)坚持建设与管理并驱,政府效能有新提升

强化政府作风建设。深入开展党的十九大精神系列学习活动,政府作风进一步改进。自觉接受人大依法监督,主动接受司法监督、社会监督和舆论监督,11件人大代表建议全部认真分解到各线予以落实。作风效能不断加强。以树立班子成员勤政形象为抓手,带动政府执政能力建设,不断提升政府在经济社会发展中的引领作用。加强干部管理,落实住夜值班、“周二下村服务日”、办事无休日等制度,作风建设进一步加强。廉政建设不断深入。严格执行“八项”规定,压缩“三公”经费,2017年我镇合计支出三公经费12.60万元,较去年减少9.24万元,减少了42.3%。在重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资、大额度资金使用等方面,做到程序规范、执行严格、管理有序。

规范村干部队伍建设创新开展“村官讲堂”工作 ,为300余名党员干部搭建起干事创业的“乡村舞台”,有效激发了村干部争先进位的工作热情,该项工作得到台州市委常委、临海市委书记蔡永波的批示肯定,并在全市经验推广。

各位代表,过去的一年,成绩来之不易,这些成绩的取得,得益于市委、市政府和镇党委的正确领导,得益于镇人大的认真监督,得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此,我谨代表镇政府向全镇广大干部群众,向历任老领导、老同志,向关心汇溪发展、支持汇溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到:汇溪经济社会发展速度与全镇人民对美好生活的向往还有差距;产业转型、环境优化有待进一步加强;特色农业还未形成品牌优势;村与村之间的发展速度和工作力度还不平衡,重点工作、重点项目推进力度不一;少数干部思想觉悟不高,干事创业的劲头不足,克难攻坚的勇气不够。这些问题,我们一定高度重视,积极应对,采取有效措施,在今后的工作中切实加以解决。

二、2018年目标任务

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是奋力推进新时代“两个高水平”建设、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是汇溪发展新的一年,机遇与挑战并存,希望与困难同在,摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。我们将不忘初心、牢记使命,开拓创新,乘势而上奋力夺取汇溪经济社会发展的新胜利。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真落实市十六届人大二次会议的决策部署,按照镇党委决策部署,自觉践行新发展理念,以乡村振兴为统揽,以优化升级为主线,以项目建设为抓手,以美好生活为追求,以政府建设为保障,统筹兼顾、改革创新、锐意进取、善谋实干,为绘好“古韵汇溪 生态小镇”蓝图而不懈奋斗!

2018年经济社会发展的主要预期指标为:实现工业总产值2.1亿元,其中规模上工业总产值增长40%以上。全镇生产总值增长8%实现税收收入1012万元;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上;实现外贸自营出口总额2000万元,重大项目建设投资继续领跑板块。

为了实现上述目标,重点抓好以下六个方面的工作:

(一)坚持特色农业引领,加快产业转型升级

1、农业提质,打造创新型现代化农业先行区。依托油茶基地,在规模、产品和档次上做文章,坚持“三园”同创,打造汇溪创新型农业现代化示范区。一是万亩油茶园。鼓励扶持油茶产业规模,启动建设油茶一体化发展基地,提高组织化程度和品牌竞争力。二是特色生态旅游观光园。加大山区休闲旅游宣传,努力打造具有山区特色的集农业采摘、民宿、观光为一体的乡村休闲特色示范园。三是古耕文化产业园。发挥汇溪古建人才优势,重点打造好古建文化产业园和农耕文化博物馆,形成具有汇溪特色的古建影响力。

2、工业提振,提升综合竞争力。实施工业提振攻坚行动,通过培育现有企业,不断振兴工业经济,补齐工业短板。坚持以休闲用品企业为核心,壮大主导产业规模。依托浙江伍粮丰管业有限公司、台州华尔琦休闲用品有限公司等企业,促进企业提质增效。通过兼并重组、靠大联强、抱团发展,力争新增规模以上企业1家,高新技术产业1家,浙江伍粮丰管业有限公司进入台州市高新技术企业培育库。大力支持企业开拓市场,加快“走出去”步伐,加大“引进来”力度;充分发挥规模以上企业的示范、引领和带动作用,积极打好个转企、小升规等的“组合拳”。进一步优化工业发展条件,加快两头门、黎明村标准厂房建设,着力打造企业创业区平台。

3、基础提升,满足生产生活需求。完善基础设施建设,以加强水利基础设施配套、万亩高标准农田建设以及小城镇环境综合整治等项目工程为抓手,全面建设村庄道路和农业配套设施,美化农业生产和生活环境,实现道路畅通、沟渠相通。

(二)坚持美丽乡村建设统领,加快镇村面貌提升

1、加快美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,在“清、拆、整、建、管”上下功夫,打造天蓝地绿水清的美丽家园。计划总投资400万,南城、谷岙村完成美丽乡村建设任务,谷岙村依托党建示范村优势,利用市200万补助资金,美化村入口、打造休闲文化广场、绿化道路两侧,全面提升村庄美感。借省道余姚至温岭汇溪段道路拓宽机会,全面规划沿线各村,着力打造美丽乡村示范村。下曼、牌前、江根等村,以项目为后盾,全面整治沿线村容村貌山上村要充分发挥自身优势,孔丘村依托中国传统古村落优势,挖掘历史文化,修复古村落,打造具有浓厚文化底蕴的传统古村。留山村,加快民宿村开发,通过爬山道、梯田改造等旅游基础设施建设,打造宜居宜游的山区旅游观光村。善家洋、山河、安坑等村,加紧古村落历史文化挖掘,连点成线,形成山区传统古村落建设观光群。

2、狠抓项目推进。集中精干力量,加速推进省道余姚至温岭汇溪段项目扩建、杭绍台城际铁路建设以及县县通天然气管道三项省级重点工程,实行挂图作战,落实责任到岗到人,确保项目推进“零障碍”。完善基础设施建设。以等级公路提升改造工程为重点,因地制宜,高标提升改造山区道路20公里,打通枫林(全朝)至箬坑、箬坑(岭头)至羊岩的2条断头路,联村道路建设全面铺开。加快推进溪王至箬坑,仙人桥至高塘的美丽公路创建项目,新建桥梁一座,为群众出行创造便利。不断完善集镇建设。以小城镇环境综合整治为主抓手,主攻两头门、浚头村两个主战场,集中一切力量,确保按进度完工。

3、保护生态环境。加大污染防治力度,加强生态环境保护。一是加大畜禽养殖污染治理,切实解决辖区养殖污染问题。二是坚持全民共治、源头防治,坚决打赢蓝天保卫战。三是发挥“河长制”作用,加强河流污染综合治理。

(三)坚持社会风险统防统治,加快社会综合治理体系构建

1、创建平安乡镇。深入开展平安创建活动,切实提高平安创建工作的知晓率、参与率和满意率,努力实现“平安乡镇”三连创。加强镇应急队伍建设,健全突发公共事件应急机制。

2、筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格落实安全生产责任制,切实抓好生产、消防、交通、食品药品等公共安全工作。深化“铸安”行动,定期排查和整治各类隐患,筑牢安全生产防线。

3、提升服务效能。以镇便民服务中心和村便民服务中心为依托,深化“最多跑一次”工作,进一步增强基层社会服务管理能力。

4、抓好信访维稳。坚持领导“开门接访、带案下访”,畅通信访渠道,加大矛盾调处力度,对重点对象实行专人专班,直至案结事了。充分发挥好人大代表、乡贤志愿者、党员等在矛盾调处中的作用,促进社会和谐稳定。

(四)坚持以脱贫攻坚为统揽,加快农村全面小康进程

深入学习贯彻落实党的十九大精神,以脱贫攻坚为统揽,推进乡村振兴战略在汇溪落地生根。

1、突出精准扶贫。压实驻村帮扶责任,全面落实脱贫工作责任制,层层分解任务,把压力和责任明确到每一个结对帮扶责任人。广泛动员个人扶贫,最大限度动员全社会各方面力量合力攻坚。坚持扶贫与扶智相结合,加大宣传引导,通过结对帮扶教育引导等方式,激发内生动力,帮助贫困户通过自身努力实现脱贫。

2、加快经济薄弱村转化。因地制宜,精准施策,扎实推进薄弱村转化,确保顺利完成消除集体经济薄弱村各项工作。通过引进项目、发展产业等形式,大力发展农村专业合作经济组织,提高农民组织化程度,实现小生产与大市场的有效对接,力争每个经济薄弱村建立1个以上产业合作社,选准1个特色产业,增强自身造血功能。同时,协调各部门资源,加强对接指导,形成工作合力,为薄弱村转化提供资金、政策保障,全方位、多途径、强力度地激发薄弱村经济发展活力,全面消除汇溪镇集体经济薄弱村。

(五)坚持民生建设根本,着力改善民生民利

始终把人民对美好生活的向往作为政府的奋斗目标,不断保障和改善民生,加快发展社会事业,提高公共服务水平,切实增强人民群众的获得感、幸福感。

1、繁荣发展社会事业。一是加快教育现代化,把办好人民满意的教育放在优先位置,完善教育基础设施,优化中小学校、幼儿园布局。二是坚持文化惠民,抓好文化活动场所建设,新建黄支罗、高山塘、枫林、炉洋村4个村级文化礼堂,广泛开展群众体育活动,不断巩固农村文化阵地。积极发展医疗卫生事业,争创省级卫生镇,完成汇溪镇中心卫生院前期选址工作,牌前卫生院的拆建工作。三是持续开展打击“两非”行为,加强出生人口性别比综合治理,推行国家免费优生检测和计生家庭保险,完善奖、特扶助。启用“全员系统”,启动生育服务平台APP,实现人口与计生工作从管理到服务的完美转型。扎实开展适龄妇女进行“两癌”筛查工作和防治知识宣传教育活动,提升广大农村妇女自我保健意识和健康水平。

2、健全社会保障体系。实施全民参保计划,推进社会保险扩面征缴,重点做好失地农民参加基本养老保险工作。启动就业和保障服务中心建设。建立健全居家养老服务体系,完成汇溪镇敬老院主体工程,提高养老保障水平。认真落实好城乡低保、五保供养、临时救助等各项惠民政策,适时提高城乡低保标准,关爱农村留守儿童和空巢老人,继续做好优抚安置、双拥、妇女、残疾人等工作。完善社会救助体系,发展慈善福利事业,全面开展残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等工作。

(六)坚持加强自身建设,提升政府公信力。

进入新时代,面对新任务,我们将更加注重自身建设,不断加快职能转变、提高工作能力、改进工作作风,自觉树立和维护为民务实清廉的良好形象。

1、坚持依法行政。认真贯彻落实全面推进依法治国基本方略,完善依法行政各项制度,着力建设法治政府。全面开展“七五”普法,确保行政执法严格规范、公正文明。规范政府公文管理,不断提高政府规范性文件质量和效力,及时向镇人大报备审查。深化政务公开,继续推进政府网站和微信公众平台建设,做好新媒体环境下政策宣传、舆情引导和回应。

2、坚持为民服务。以造福人民为最大政绩,牢牢把握新时代民生工作的新情况、新特点,始终把群众的衣食住行、安危冷暖放在心上、抓在手中、落在实处,对群众普遍关心的养老、就医、上学、交通等热点难点问题,在充分调研、广泛征求意见的基础上,逐一认真解决到位,做到事事有着落,件件有回应,满足人民对美好生活的新需求。

3、坚持清正廉洁。全面加强党风廉政建设,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,规范三公经费支出,力争实现公务消费一体化平台监管全覆盖。规范预算管理,确保100%实现社会公开。紧盯“四风”十种新表现,持之以恒正风肃纪,严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要、门好进,脸好看,就是事难办等突出问题。抓好廉政教育和廉政文化建设,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,新时代赋予新使命,新征程展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团的监督支持下,凝聚全镇人民的智慧和力量,不忘初心、牢记使命,继续前进,为建设“古韵汇溪 生态小镇”而努力奋斗!

 

 


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