各科室、中心、窗口：

为深化“一窗受理、集成服务”，推进“受办”分离改革，实现无差别全科受理，经主任会议研究，现将《临海市行政审批管理办公室2018年度“受办”分离培训工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 附件：1. 临海市行政审批管理办公室2018年度“受办”分离培训工作方案

2. “受办”分离培训内容一览表

临海市行政审批管理办公室

2018年4月23日

附件1：

临海市行政审批管理办公室

2018年度“受办”分离培训工作方案

为深化“一窗受理、集成服务”，推进“受办”分离改革，实现无差别全科受理，根据《关于印发2018年浙江省深化“最多跑一次”改革工作要点的通知》（浙政办发〔2018〕38号）和《关于开展“ 受办分离”深化“ 最多跑一次”改革的实施意见》（临政办发〔2018〕33号）等要求，制定临海市行政审批管理办公室培训方案，请认真贯彻执行。

一、总体目标

加强全科受理工作人员业务培训，借助无差别受理支撑系统，使用统一教材，建立健全上岗培训制、业务等级制和业务能力与工资待遇挂钩制度，采取自我学习、系统操作、集中培训、小组讨论、观看视频等多样方式，全面强化培训，形成叠加效果，提高窗口人员水平，为“受办”分离改革打下坚实人力资源基础，加速实现市行政服务中心窗口无差别全科受理，为群众和企业便利办事提供“一窗通办”、“妈妈式”服务。

二、组织机构

为确保培训工作的扎实推进，临海市行政审批管理办公室成立工作领导小组，由王庆标任组长，王曰强、陈国光、李春富任副组长，审管办各科室负责人、各部门审批科科长为成员。办公室设置业务科，负责计划安排、培训统计、师资联系等日常工作。督查科负责培训纪律、效果反馈等日常工作。

三、培训机制

（一）实践+培训。以实践为主、培训为辅，坚持岗位流转、岗培结合、效果优先，形成在岗培训、集中培训、自学培训理念和机制，实现终身学习、自我提升、业务融合。

（二）人脑+电脑。充分发挥窗口人员的主体积极性，有效吸收各方面窗口业务知识。建立智能型的知识库，帮助窗口人员提升学习效率、掌握业务要点、降低上岗难度。

（三）激励+强制。形成主动学习的考评激励机制，让每个人主动学、学有成。建立常态化的强制培训机制，使每个人上岗前接受规定时长的集中培训、在岗时接受定期的集体学习。

四、培训管理

（一）坐窗学习

在工作日坐窗一对一学习事项受理有关的专业知识，实操叫号接件，每日梳理、补充和完善已办理事项的情形内容。

（二）集中培训

以基本完善、全面推开的事项和礼仪、制度等通用型业务为主，每周开展不少于2次的集中培训；成立商事登记、投资项目、不动产、公积金、公安事务、导办网办、综合受理等7个学习小组，以业务讨论为主，每周不少于1次。

（三）建立师资

建立由审批部门业务骨干、有关专家组成的师资名录库，各审批部门根据中心安排进行培训，原则上每月不少于2次，每次时间不少于1.5小时；专家培训原则上每季至少1次。建立中心全体人员轮讲制度，每人每年至少1次，每次不少于1小时。每年至少安排一次高校或专业培训机构脱产培训。

（四）编制教材

培训教材以无差别受理支撑系统为主，同时完善浙江政务服务网事项信息，制作各事项和“一件事”情形案例及办事指南、操作手册，拍摄高频事项教学视频，编制通用业务知识教材，搭建课件等培训资料云库，并实行定期动态更新。按照“受办”分离培训内容一览表（详见附件）的要求，各培训负责人完成教材等内容编制，并根据培训领导小组统筹安排开展培训工作。

（五）加强管理

制定培训计划，做好培训记录、签到表、培训教材、受理人员的培训笔记等资料的保存和整理工作。

五、工作安排

自方案发布之日起，培训领导小组办公室每月制订集中培训计划，汇总各学习小组每周安排，按照计划安排开展常态化培训。每月进行一次随机抽查，结果作为“三考定酬”依据之一。

附件2：

 “受办”分离培训内容一览表